在市民政局的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)民政局全力改善民生、優(yōu)化公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定，圍繞全區(qū)中心工作、行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，務(wù)實作為，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一、2020年工作成效
1. 疫情防控體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)。一是資源保障一線。我局主動向省市民政部門申請調(diào)撥疫情防控應(yīng)急物資，發(fā)動社會組織、駐區(qū)企業(yè)、愛心人士助力捐贈。先后5批次為社區(qū)、為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)籌集口罩8萬多個、消毒液8700斤、酒精7000瓶，保障基層一線防護物資需求，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是力量下沉一線。服從區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度，主要負責(zé)人親自帶隊，集中主要力量，組成專班，負責(zé)市委黨校醫(yī)學(xué)觀察點的后期保障。并抽調(diào)24人駐守楓橋湖、東茅嶺兩個辦事處重要關(guān)口；三是隊伍堅守一線。從正月初一開展，組建社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、困難救助、殯葬管理、兒童福利、社會組織、流浪乞討、綜合調(diào)度等7個工作組，駐點指導(dǎo)監(jiān)管，壓實行業(yè)管理責(zé)任。保障特困人員，守護孤殘兒童，管控城區(qū)喪葬行為，安置流浪乞討人員、精神病患者等民政對象，并一直堅持對民政服務(wù)機構(gòu)的常態(tài)化安全管理。
2. 社會治理創(chuàng)新彰顯活力。為高質(zhì)量推進社區(qū)治理“三合一”和“五個一公里服務(wù)圈”建設(shè)，我局著眼抓基層、打基礎(chǔ)、定長遠，多舉措推動。一是建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加快推進社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)的會議紀(jì)要》（岳樓閱[2020]61號）文件精神，投入1158萬元，完成了運通街、雷鋒山、甘塘坡、良萬、桃花山、朝陽6個社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)，打造良萬等社區(qū)特色品牌，推進了奇家、尚書山、青年堤等5社區(qū)改擴建任務(wù)，規(guī)范推進社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。二是合理調(diào)整網(wǎng)格。為有效整合資源，深化我區(qū)基層社會治理“一網(wǎng)五圈”工作成效，8月份，對全區(qū)網(wǎng)格進行科學(xué)化調(diào)整，新增網(wǎng)格32個，合并網(wǎng)格20個。三是充實基層力量。面向社會公開招錄80名網(wǎng)格員。組織召開社區(qū)治理和服務(wù)動員會，表彰社區(qū)一線疫情防控人員，提高社區(qū)工作者績效評估比例，由12%提高到30%。指導(dǎo)社區(qū)充分發(fā)揮小區(qū)物管、業(yè)主委員會作用，推進村規(guī)民約落實，推進婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗。四是指導(dǎo)基層依法自治。推廣“群英斷是非”工作模式，打造“楓橋經(jīng)驗”樓區(qū)樣板。推進第十屆居委會、第十一屆村委會換屆選舉。
3. 社會救助兜底保障有力。按照“六穩(wěn)”“六�！币�，嚴格執(zhí)行低保政策底線，加強脫貧攻堅兜底保障，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，執(zhí)行以戶為單位計算家庭人均收入，按家庭成員人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的差額進行補差發(fā)放，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均530元、360元，集中和分散特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每年10800元、7800元，集中和分散孤兒保障分別提高到月人均1350元、950元，均超省市重點民生實事目標(biāo)任務(wù)。今年來，共發(fā)放各類民生保障資金1.02億元，其中，城鄉(xiāng)低保資金7411萬元，低收入臨時價格補貼856萬元，臨時救助980萬元，特困供養(yǎng)資金170.8萬元，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼42.56萬元，高齡津貼128.8萬元，孤兒、留守兒童、困境兒童生活補貼65.23萬元，殘疾人“兩項補貼”578.71萬元。提高了兜底保障幫扶的溫度，鞏固了“兩不愁”“三保障”的質(zhì)量成果。
4. 公共服務(wù)供給不斷優(yōu)化。認真履行“大城管”民政職責(zé)，更新增補小街巷、門牌設(shè)置20個；申報老區(qū)建設(shè)項目25個，爭取中央轉(zhuǎn)移支付老區(qū)資金799萬元；完成了樓區(qū)與臨湘、云溪2條邊界線聯(lián)檢；完成了全國第二次地名普查，完成了全國《地名錄》編纂，完成了《行政區(qū)劃》《岳陽地名故事》《邊界地名風(fēng)采》的編寫錄入；辦理接離婚登記6828對，補辦接離婚登記1683對，所有登記依法依規(guī)，合格率達100%。
5. 殯葬機構(gòu)改革穩(wěn)妥完成。全面完成經(jīng)營類事業(yè)單位白鶴陵園機構(gòu)改革，成立“岳陽樓區(qū)白鶴陵園殯葬有限公司”，注冊資金8500萬元，穩(wěn)妥安置涉改單位人員，確保了國有資產(chǎn)完整，殯葬公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營類職能進一步厘清。白鶴陵園骨灰塔建設(shè)主體工程竣工，開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治“回頭看”，完善惠民殯葬政策，深化“糾四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜。整治中心城區(qū)違規(guī)治喪行為，開展殯葬勸導(dǎo)672次，集中開展殯葬執(zhí)法19次，取締太子廟、3517、馬壕非法殯葬場所3處。
6. 福利慈善事業(yè)縱深發(fā)展。繼續(xù)深入開展國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，提高醫(yī)養(yǎng)融合水平，建成了一批街道（鄉(xiāng)）老年人照料中心，新增養(yǎng)老床位65張，目前全區(qū)各類養(yǎng)老機構(gòu)已有4039張養(yǎng)老床位，已實現(xiàn)每千名老人擁有37.4張養(yǎng)老床位。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護理機構(gòu)總數(shù)達12家，醫(yī)養(yǎng)融合水平進一步提升，建成14家街道（鄉(xiāng)）老年人照料中心。在疫情防控嚴峻形勢下，完成了福利彩票銷售366萬元，爭取到上級福彩公益金232萬元，確保了我區(qū)養(yǎng)老助殘、托幼解困惠民資金有效增長。
二、2021年工作重點
著力增強兜底保障能力。聚焦脫貧攻堅兜底保障，健全以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、專項救助、臨時救助為主體，社會力量參與為補充的社會救助體系，建立健全托底性民生保障制度。增強民政行業(yè)扶貧職責(zé)，發(fā)揮民政兜底保障作用，加大低保救助、臨時救助、特殊補貼等救助力度，根據(jù)困難程度按10%-30%提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，著力構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌社區(qū)居家和機構(gòu)養(yǎng)老互補、公辦民辦同步、養(yǎng)老醫(yī)療結(jié)合。
著力強化基層社會治理。積極推進省級規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建和“四個一批”建設(shè)工作，穩(wěn)妥開展界限管理工作。不斷強化法治保障，持續(xù)推進社區(qū)綜合服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，促進“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合，建立安全生產(chǎn)長效機制。加大部門公共服務(wù)事項下沉力度，激發(fā)社區(qū)社會組織、轄區(qū)單位和居民的共治共建共管意識。
著力完善基本社會服務(wù)。積極推進移風(fēng)易俗深化殯葬改革，將城市和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)納入目標(biāo)考核體系。著力加強和改進生活無著落流浪乞討人員救助管理工作。強力推進殯葬服務(wù)項目建設(shè)。建立統(tǒng)一登記、依法監(jiān)管的社會組織管理體制，提升社區(qū)社會組織參與社會治理和公共服務(wù)的專業(yè)服務(wù)能力。
著力健全福利慈善體系。構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，全力保障孤兒基本生活費按時足額發(fā)放，實施“福彩圓夢，孤兒助學(xué)工程”。全面落實事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策。提升兒童福利信息化管理水平，建立服務(wù)對象信息臺賬，提高精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)水平。