湖南省第三輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估系列文件主要內(nèi)容

 
    根據(jù)省委、省政府《建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要（2010～2020）》精神，從2014年起至2019年止，完成全省所有縣（市、區(qū)）第三輪督導(dǎo)評估任務(wù)。
    一、評估時間： 
    一類地區(qū)在2015年前接受督導(dǎo)評估，我區(qū)為一類地區(qū)，應(yīng)在2015年第二季度接受省委組織部和省教育廳牽頭、省人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)落實的第三輪教育督導(dǎo)評估。
     二、評估內(nèi)容：
    對縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估；對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實績進(jìn)行督導(dǎo)考核。分別有3個評估指標(biāo)：一是縣級政府教育工作督導(dǎo)評估綜合性指標(biāo)，共11個評估要點；二是縣級人民政府學(xué)前教育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)，共12個評估要點；三是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)，共21個評估要點。
    三、評估程序：
    評估考核組分教育經(jīng)費組、學(xué)前教育組、義務(wù)教育組。每個縣（市、區(qū)）評估考核時間一般為2個工作日。為便于匯總情況和起草評估報告，一般每縣（市、區(qū)）都從上午開始工作。
    1.第一個半天工作內(nèi)容：①確定重點檢查的單位。評估考核組根據(jù)縣（市、區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展水平分類情況，以隨機抽樣方式（抽簽），確定重點檢查單位（縣市區(qū)一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個，城市街道可按學(xué)校類型抽�。�。②查閱資料。評估考核組成員按各自的分工查閱縣（市、區(qū)）教育工作有關(guān)檔案材料和數(shù)據(jù)。
    2.第二、三、四個半天工作內(nèi)容：①經(jīng)費組在教育局、財政局核查經(jīng)費帳目，或下學(xué)校核查經(jīng)費落實情況。②學(xué)前和義務(wù)教育組每半天實地檢查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（必查該鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心小學(xué)、村小、公辦幼兒園、民辦幼兒園各1所）。
    3.第一、二個工作日晚上工作內(nèi)容：①撰寫專題評估考核意見。②匯總評估考核情況，形成綜合評價意見。③匯總《縣級教育工作“兩項督導(dǎo)評估考核”意見》。
    4.督導(dǎo)評估考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下學(xué)校工作程序和內(nèi)容：①審閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作情況書面介紹，并就有關(guān)問題進(jìn)行詢問，主要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控流保學(xué)責(zé)任制落實情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為教育排憂解難辦實事的情況、校園周邊環(huán)境治理及改善學(xué)校辦學(xué)條件的情況等；②檢查全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展水平的相關(guān)指標(biāo)，重點檢查初中學(xué)生輟學(xué)率和小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率；③到學(xué)校檢查校園、校貌、校舍及學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備，并現(xiàn)場核實教育發(fā)展水平的相關(guān)數(shù)據(jù)；④查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和學(xué)校的相關(guān)材料，如會議記錄、年度工作計劃、總結(jié)、班主任工作手冊、課表、學(xué)生成績冊等；⑤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個下鄉(xiāng)組抽查適量教師備課本和學(xué)生各科作業(yè)本；⑥就當(dāng)?shù)亟逃�外部環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育工作、教師待遇、教育教學(xué)管理、學(xué)生輟學(xué)等情況以及學(xué)校當(dāng)前存在的困難、教師們共同關(guān)注的問題分別找校長、教師、學(xué)生及家長進(jìn)行個別訪談。
    四、督導(dǎo)評估結(jié)果的認(rèn)定與運用：
    1.結(jié)果認(rèn)定。督導(dǎo)評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。每個等級的標(biāo)準(zhǔn)是：三個方面的指標(biāo)（綜合性指標(biāo)、學(xué)前教育和義務(wù)教育）每項均達(dá)到80分，可認(rèn)定為縣級政府教育工作評估合格；三個方面的指標(biāo)，每項均達(dá)到90分以上，可直接認(rèn)定為教育強縣（市、區(qū)）；三個方面的指標(biāo)，每項均達(dá)到90分，且三項總分達(dá)到285（即平均每項達(dá)到95分以上）可認(rèn)定為縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估優(yōu)秀。
    2.一票否決的內(nèi)容：六個一票否決指標(biāo)：縣級教育行政部門在編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，未依法負(fù)責(zé)中小學(xué)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等管理職能的，實行一票否決；未落實教育經(jīng)費投入“兩個比例、三個增長”的，實行一票否決；未全額預(yù)算并按時足額發(fā)放教師基本工資和績效工資的，實行一票否決；截留、克扣、挪用教育�？畹�，實行一票否決；正在使用D級危房的，實行一票否決；發(fā)生重大安全責(zé)任事故且政府及其有關(guān)部門負(fù)有管理責(zé)任的，實行一票否決。三個不評優(yōu)：凡縣域教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測結(jié)果在同類地區(qū)排名倒數(shù)10%的縣（市、區(qū)）不能評為優(yōu)秀等次，已評為優(yōu)秀的應(yīng)予撤銷；縣域社會公眾教育滿意度低于0.6的縣（市、區(qū)）不能評為優(yōu)秀等次。市（州）初評后提出的經(jīng)費投入、管理體制等重大問題，在省政府教育督導(dǎo)室正式下發(fā)評估通知之前，縣（市、區(qū)）尚未整改到位的，不能評為優(yōu)秀等次。三個不合格：凡有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，被上級嚴(yán)肅查處，社會反響強烈；或者接受督導(dǎo)評估過程中存在弄虛作假行為，以及評估后經(jīng)費投入、管理體制等重大問題出現(xiàn)反彈的，均不能評為合格等次。
    3.評估結(jié)果運用：督導(dǎo)評估結(jié)果作為縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績督導(dǎo)考核的重要依據(jù)。一是對被評為優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）人民政府及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰獎勵；二是對被評為不合格的縣（市、區(qū))人民政府及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部給予通報批評，限期整改，取消當(dāng)年各類教育工作評優(yōu)評先資格。三是對督導(dǎo)評估和年度監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)存在問題較多、出現(xiàn)重大責(zé)任事故、教育發(fā)展水平嚴(yán)重滑坡的縣（市、區(qū)），將約談其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。