岳樓政發(fā)〔2018〕33號(hào)
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府
關(guān)于新增、合并、調(diào)整、取消一批權(quán)力清單項(xiàng)目的通知
各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院審改辦 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的通知》等文件精神，經(jīng)審查，現(xiàn)決定新增權(quán)力清單項(xiàng)目2項(xiàng)，合并權(quán)力清單項(xiàng)目4項(xiàng)，調(diào)整權(quán)力清單項(xiàng)目20項(xiàng)，取消權(quán)力清單項(xiàng)目29項(xiàng)。
各相關(guān)單位要認(rèn)真做好新增、合并、調(diào)整、取消權(quán)力清單項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，精簡(jiǎn)審批流程，將變更后的權(quán)力清單項(xiàng)目的名稱、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及需要提交的申請(qǐng)材料目錄和示范性文本等在辦公場(chǎng)所和政府門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受居民群眾監(jiān)督。
以前公布的權(quán)力清單項(xiàng)目與本通知公布的權(quán)力清單項(xiàng)目不相符的，以本通知為準(zhǔn)。
附件：1.新增的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
2.合并的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
3.調(diào)整的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
4.取消的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府
2018年8月24日
附件1
新增的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
事項(xiàng)類別 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
法律依據(jù) |
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1 |
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證 |
行政確認(rèn) |
區(qū)農(nóng)林水務(wù)局 |
《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審查規(guī)范》(農(nóng)質(zhì)安發(fā)〔2011〕23號(hào)) |
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2 |
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成本監(jiān)審 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)發(fā)改局 |
《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施成本監(jiān)審工作試點(diǎn)方案》第五點(diǎn)、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）的通知》（湘財(cái)綜〔2017〕42號(hào)）第四條、《湖南省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成本監(jiān)審技術(shù)規(guī)則》（湘成調(diào)〔2018〕3號(hào)）第四條 |
附件2
合并的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
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序號(hào) |
原項(xiàng)目名稱 |
事項(xiàng)類別 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
法律依據(jù) |
現(xiàn)項(xiàng)目名稱 |
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1 |
省企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目及省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目初審 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)工信局 |
《湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》《湖南省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理辦法》 |
省企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目及省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目初審 |
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2 |
省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目初審 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)工信局 |
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3 |
擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或宗教院校以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)行為的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第六十九條 |
擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記或者吊銷登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈(zèng)的處罰 |
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4 |
非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈(zèng)的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
附件3
調(diào)整的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
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序號(hào) |
原項(xiàng)目名稱 |
事項(xiàng)類別 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
法律依據(jù) |
現(xiàn)項(xiàng)目名稱 |
調(diào)整事項(xiàng) |
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1 |
對(duì)基層法律服務(wù)所的違規(guī)處罰 |
行政處罰 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部令第137號(hào)）第三十六條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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2 |
對(duì)基層法律服務(wù)工作者的違規(guī)處罰 |
行政處罰 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第138號(hào)）第四十六條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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3 |
對(duì)律師和律師事務(wù)所的監(jiān)督 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)司法局 |
《律師事務(wù)所管理辦法》（司法部令第133號(hào)）第六十四條 |
對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督 |
更名 |
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4 |
對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督 |
行政監(jiān)督 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務(wù)所管理辦法》第六條、第三十四條，《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四十四條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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5 |
對(duì)基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì) |
行政獎(jiǎng)勵(lì) |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部令第137號(hào)）第三十五條、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第137號(hào)）第四十五條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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6 |
基層法律服務(wù)所的設(shè)立、年度檢查的初審 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部第137號(hào)）第三十一條 |
基層法律服務(wù)所的年度檢查的初審 |
更名 |
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7 |
基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的初審 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第138號(hào)）第四十二條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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8 |
省節(jié)能及工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)工信局 |
“制造強(qiáng)省”及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目初審 |
更名 |
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9 |
成立、變更、注銷宗教團(tuán)體審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)） 第七條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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10 |
籌備設(shè)立（改建、擴(kuò)建、新建、異地重建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十三條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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11 |
擅自舉行大型宗教活動(dòng)的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第六十四條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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12 |
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的，違背宗教獨(dú)立自主自辦原則的，違規(guī)接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的，拒不接受行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，管理制度不健全，發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告且造成嚴(yán)重后果的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第六十五條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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13 |
公民出境參加宗教活動(dòng)的，擅自開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第七十條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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14 |
違規(guī)修建大型露天宗教造像的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第七十二條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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15 |
宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第七十三條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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16 |
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記和變更登記 |
行政確認(rèn) |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第二十四條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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17 |
對(duì)強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常的宗教活動(dòng)的處罰 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第六十二條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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18 |
價(jià)格認(rèn)證鑒定 |
行政確認(rèn) |
區(qū)發(fā)改局 |
《湖南省價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》（湘政辦發(fā)〔2015〕993號(hào)） |
價(jià)格認(rèn)定 |
更名 |
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19 |
價(jià)格成本調(diào)查和政府定價(jià)成本監(jiān)審 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)發(fā)改局 |
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十二條，《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八條、第十七條，《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》第七條，《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委第8號(hào)令） |
價(jià)格成本調(diào)查 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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20 |
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查 |
行政許可 |
區(qū)發(fā)改局 |
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》國(guó)家發(fā)改委第44號(hào)令第三條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
附件4
取消的權(quán)力清單項(xiàng)目目錄
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
事項(xiàng)類別 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
法律依據(jù) |
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1 |
福利企業(yè)資格認(rèn)定 |
行政許可 |
區(qū)民政局 |
《民政部關(guān)于做好取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2016〕180號(hào)） |
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2 |
設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批 |
行政許可 |
區(qū)民政局 |
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號(hào)）第八條：設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門(mén)實(shí)施住所在市轄區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可 |
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3 |
建筑工程施工許可 |
行政許可 |
區(qū)交建局 |
市局職能上收，岳樓辦〔2016〕11號(hào)“三定方案”中無(wú)此職能 |
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4 |
違法未繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)繳款的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)交建局 |
《湖南省散裝水泥條例》修訂版第二十條、第二十五條； 財(cái)政部2017年3月15日發(fā)布（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）文件，取消新型墻體材料專項(xiàng)基金征收，同時(shí)廢止財(cái)綜〔2017〕77號(hào)文件 |
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5 |
發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、返退 |
行政征收 |
區(qū)交建局 |
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6 |
生產(chǎn)、建設(shè)施工單位未繳納散裝水泥專項(xiàng)基金的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)交建局 |
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7 |
預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)交建局 |
由于樓區(qū)推二進(jìn)三，工業(yè)企業(yè)遷出樓區(qū)，也沒(méi)有新的工業(yè)用地給企業(yè)，無(wú)新企業(yè)注冊(cè)樓區(qū)也無(wú)備案 |
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8 |
對(duì)公證員和公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 |
行政監(jiān)督 |
區(qū)司法局 |
《司法部 中央編辦 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作的意見(jiàn)>的通知》司發(fā)〔2017〕8號(hào)、《中華人民共和國(guó)公證法》第六條、第七條 |
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9 |
公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更名稱、負(fù)責(zé)人、辦公場(chǎng)地的初審 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)司法局 |
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10 |
公證員任職、免職、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的初審 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)司法局 |
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11 |
重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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12 |
重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，由管理節(jié)能部門(mén)責(zé)令改正及處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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13 |
用戶用電危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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14 |
盜竊電能的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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15 |
責(zé)令強(qiáng)制拆除危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，砍伐或者清除妨礙電力設(shè)施安全的植物 |
行政強(qiáng)制 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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16 |
危及電力設(shè)施安全的作業(yè)核準(zhǔn)及超高車(chē)輛或機(jī)械通過(guò)架空電力線路核準(zhǔn) |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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17 |
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā) |
行政許可 |
區(qū)農(nóng)林水務(wù)局 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)） |
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18 |
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi) |
行政征收 |
區(qū)農(nóng)林水務(wù)局 |
《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2013〕67號(hào)） |
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19 |
淡水漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收 |
行政征收 |
區(qū)農(nóng)林水務(wù)局 |
《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2014〕101號(hào)） |
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20 |
征收植物類相關(guān)檢疫費(fèi) |
行政征收 |
區(qū)農(nóng)林水務(wù)局 |
《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2014〕101號(hào)） |
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21 |
宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌建管理 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第二十五條 |
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22 |
建議取消宗教教職人員身份 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第七十三條 |
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23 |
在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片的監(jiān)管 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第686號(hào)）第三十一條 |
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24 |
一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā)（含有民族宗教內(nèi)容的、印刷超過(guò)3000冊(cè)的、跨地區(qū)印刷的除外） |
行政許可 |
區(qū)文體新局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）第十八條，市局未下放 |
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25 |
注冊(cè)資本500萬(wàn)以下的包裝裝潢企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及其申請(qǐng)兼營(yíng)、變更、合并、分立審批 |
行政許可 |
區(qū)文體新局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）第七條，市局未下放 |
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26 |
電影放映單位設(shè)立審批 |
行政許可 |
區(qū)文體新局 |
《電影管理?xiàng)l例》《湖南省人民政府關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院令第六批取消和調(diào)整權(quán)力清單項(xiàng)目的通知》，市局未下放 |
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27 |
承擔(dān)行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)性單位的培訓(xùn)班收費(fèi)管理工作 |
其他行政權(quán)力 |
區(qū)發(fā)改局 |
《湖南省財(cái)政廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（湘財(cái)綜〔2017〕16號(hào)） |
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28 |
價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收 |
行政征收 |
區(qū)發(fā)改局 |
《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕11號(hào)） |
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律師事務(wù)所設(shè)立、年度檢查考核的初審 |
審核轉(zhuǎn)報(bào)類 |
區(qū)司法局 |
《中華人民共和國(guó)律師法》第十八條、《律師事務(wù)所登記管理辦法》第十條、《律師事務(wù)所管理辦法》（司法部令第133號(hào)）第四十九條 |