各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐岳有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2019年全市政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

岳陽市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年5月22日

2019年全市政務(wù)公開工作要點

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾關(guān)注關(guān)切，著力提質(zhì)政務(wù)公開質(zhì)量，加強政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，深化重點領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，以公開穩(wěn)預(yù)期、強監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務(wù)，進一步提高政府治理能力，助力湖南發(fā)展新增長極、國家區(qū)域性中心城市和大城市建設(shè)。

一、圍繞岳陽發(fā)展新格局構(gòu)建強化公開

（一）推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況公開。全面公開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項目引進、特殊人才引進政策和落實情況，特別是新開工項目“2+10”工程、產(chǎn)業(yè)項目引進和竣工“雙考核”等情況。重點公開產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展情況，重大項目審批和實施情況，特別是省“5個100”和市“雙百工程”、“135”工程升級版等情況。（市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市商務(wù)糧食局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推進開放崛起和交通建設(shè)情況公開。重點公開立體交通建設(shè)情況，特別是航線開通、鐵路干線建設(shè)、大宗貨物運輸、公路網(wǎng)線建設(shè)、港口建設(shè)及水運航線開通、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況。積極公開物流發(fā)展政策、物流企業(yè)培育政策、物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)等情況。加強旅游政策、景區(qū)建設(shè)、旅游線路、旅游酒店建設(shè)情況的公開。（市發(fā)改委、市交通局、市工信局、市文旅廣電局、市地方海事局、市口岸辦、市三荷機場公司等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)情況公開。全面抓好岳陽作為國家區(qū)域性中心城市建設(shè)情況的公開，特別是城市功能區(qū)規(guī)劃、融城拓展建設(shè)、工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)、東風(fēng)湖新區(qū)建設(shè)、舊城改造、禁拆治違管控等情況的公開。重點抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃落實情況公開，特別是村莊規(guī)劃、規(guī)范村民建房、“空心房”整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、移風(fēng)易俗等情況的公開。扎實抓好現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況公開，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育政策、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村電網(wǎng)改造等情況的公開。（市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)岳陽供電公司等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）推進生態(tài)環(huán)境保護情況公開。抓好藍天、碧水、凈土三大“保衛(wèi)戰(zhàn)”情況公開，特別是環(huán)保督察反饋問題整改、河長制執(zhí)行情況、東洞庭湖國家級自然保護區(qū)和鐵山庫區(qū)保護、污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)、省級海綿城市創(chuàng)建、大氣污染和土壤污染防治、環(huán)保執(zhí)法等情況。積極公開“化工圍江”整治、落后產(chǎn)能淘汰、閑置低效用地清理等情況。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市林業(yè)局、市鐵山管理局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

二、圍繞全面小康幸福生活建設(shè)強化公開

（五）推進精準(zhǔn)扶貧脫貧情況公開。重點公開就業(yè)扶貧“311”工程、“百企幫百村”行動、八大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)幫扶行動、補齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板“四大行動”等精準(zhǔn)幫扶“十大舉措”落實情況。（市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市水利局、市交通局、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）推進經(jīng)濟體制改革信息公開。依法公開淘汰落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”市場出清等方面信息；公開全市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)年度經(jīng)濟運行情況、市屬國有企業(yè)年度國有資產(chǎn)保值增值情況、改革重組情況；細化財政預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補獎金等財力性轉(zhuǎn)移支付公開力度；依法公開政府債務(wù)限額、金額、品種、期限、利率、還本付息情況，償債資金安排等信息；及時公開電力、天然氣等重點領(lǐng)域價格改革情況；推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。（市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市財政局、市公共資源交易中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）推進社會事業(yè)繁榮情況公開。依法公開教育體育方針政策、高考改革、陽光招生、職業(yè)教育、民辦教育辦學(xué)等情況。重點公開醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)保社保、工傷認定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、文化建設(shè)、旅游開發(fā)、社會發(fā)展情況統(tǒng)計、住房公積金等社會事業(yè)情況。積極推廣基層政務(wù)公開試點成果，重點推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的公開標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基層政務(wù)公開水平。（市教體局、市人社局、市城管局、市公安局、市民政局、市統(tǒng)計局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣電局、市醫(yī)保局、市公積金中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

三、圍繞穩(wěn)定社會預(yù)期強化公開

（八）推進重要政策解讀公開。接照“誰起草，誰解讀”的原則深入解讀重要政策措施。切實做到政策性文作與解讀方案，解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署；在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，相關(guān)部門主要負責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，主動引導(dǎo)預(yù)期。（各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各相關(guān)部門負責(zé)）

（九）積極回應(yīng)社會關(guān)切。涉事責(zé)任部門是政務(wù)輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體。對政府出臺的重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引發(fā)媒體和公眾關(guān)注的政策文件，要及時征求社會及利害關(guān)系人意見，并做好輿情風(fēng)險評估研判，制定應(yīng)對處置預(yù)案；對經(jīng)濟社會熱點，要做好輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息�；貞�(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點、熱點和關(guān)鍵問題，實事求是、有的放矢、言之有據(jù)。（各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各相關(guān)部門負責(zé)）

四、圍繞人民滿意政府建設(shè)強化公開

（十）推進“放管服”改革信息公開。全面公開“一件事一窗辦”、“一窗受理、集成服務(wù)”、工程建設(shè)項目審批聯(lián)合辦、政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、服務(wù)下沉就近辦、群眾投訴馬上辦等“放管服”改革政策及執(zhí)行情況。對市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限、取消下放的行政許可事項、確需保留的證明材料等內(nèi)容形成清單目錄并及時公開。（市行政審批局、市政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)）

（十一）推進“三清單”梳理和公共服務(wù)事項目錄公開。結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單以及規(guī)范行政審批等相關(guān)工作要求，依法對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)事項進行全面梳理，列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整。要對所有公共服務(wù)事項逐項編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細化到每個環(huán)節(jié)。（市行政審批局、市委編辦、市司法局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)）

（十二）推進清理涉企收費降低企業(yè)成本信息公開。及時公布普惠性、結(jié)構(gòu)性減稅降費政策清單、涉企行政事業(yè)性收費目錄清單和收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整文件等。清理規(guī)范中介服務(wù)收費，落實行業(yè)協(xié)會經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單公示制度。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財政局、市稅務(wù)局和相關(guān)協(xié)會監(jiān)管部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）提升政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平。平穩(wěn)做好機構(gòu)改革后政府門戶網(wǎng)站新建、整合、改版、遷移等工作。通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)統(tǒng)一信息資源庫等措施，建成全市集約化的政府門戶網(wǎng)站平臺，實現(xiàn)站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理等功能。依托集約化平臺信息數(shù)據(jù)資源，各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)作為政務(wù)服務(wù)內(nèi)容整合至政務(wù)服務(wù)平臺，與本級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、信息資源共享共用、互動交流資源融通。（市直各相關(guān)部門負責(zé)）

（十四）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。各縣市區(qū)人民政府（管委會）辦公室要積極推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站等融合發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、更新同步。要充分運用政務(wù)新媒體傳播黨和政府聲音，做大做強正面宣傳，鞏固拓展主流輿論陣地。（各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各相關(guān)部門負責(zé)）

（十五）抓好依申請公開件的辦理工作。要進一步暢通申請渠道，進一步規(guī)范依申請公開辦理流程，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾�環(huán)節(jié)流程。（各縣市區(qū)人民政府、管委會、市直各相關(guān)部門負責(zé)）

（十六）抓好政府信息公開條例的貫徹落實。認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政府信息公開條例》，完善相關(guān)配套措施。要制定政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，應(yīng)將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程。要運用信息化技術(shù)，夯實政府信息管理等基礎(chǔ)性工作，建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬。要強化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，定期對政務(wù)公開工作開展情況進行督查，對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時的，要嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，要依紀依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。（各級人民政府、管委會，市直各相關(guān)部門負責(zé)）

各級各有關(guān)部門要根據(jù)本工作要點，強化工作措施，強力推進本地本部門政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。