岳陽樓區(qū)2010年政府信息公開工作報告

今年，我區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建陽光政府和服務(wù)型政府的目標，積極探索，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效，使政務(wù)公開走上了制度化、規(guī)范化、信息化的軌道，為全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了良好的政務(wù)環(huán)境。

一、立足于“嚴”，健全制度，不斷完善政府信息公開工作機制

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)政府根據(jù)工作需要和人員變動情況，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長李可波任組長，常務(wù)副區(qū)長黃岳山，區(qū)委常委、副區(qū)長賀景福，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記朱平波任副組長，各相關(guān)單位主要負責人為成員。同時，我區(qū)設(shè)立了區(qū)政府信息化管理辦公室，明確專職和兼職人員各兩名，負責政務(wù)公開日常工作。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確責任。健全的組織網(wǎng)絡(luò)體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力保障。

（二）加強制度建設(shè)。我區(qū)把制度建設(shè)作為政府信息公開工作的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合實際，制定了《岳陽樓區(qū)信息化管理辦公室工作制度》，制定并下發(fā)了《岳陽樓區(qū)效能辦投訴件辦理工作制度》、《岳陽樓區(qū)重大行政決策程序和決策責任追究制度》、《岳陽樓區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)實施方案》、《岳陽樓區(qū)政府績效評估實施方案》等文件，建立健全了政府信息公開的主動公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請公開、考核評議和責任追究制度。各單位也依據(jù)實際工作情況，研究制定了相關(guān)配套制度和措施，進一步規(guī)范本單位的政府信息公開工作。

（三）落實培訓(xùn)計劃。根據(jù)年初制定的計劃，把組織《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓(xùn)作為公務(wù)員全年培訓(xùn)工作的重點之一，采取分類培訓(xùn)的方式，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本月下旬，我區(qū)將組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員開展網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)，提高信息聯(lián)絡(luò)員的實際操作水平。

二、立足于“全”，優(yōu)化服務(wù)，全面落實政府信息公開制度

（一）堅持政府信息公開三項原則：一是主動公開的及時性和全面性原則。具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的政府信息長期公開，階段性信息定期公開，臨時性信息隨時公開；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能危及國家安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定以外的政府信息都主動公開。二是把主動公開作為常態(tài)工作原則。政府信息公開工作天天做，常抓不懈。三是政府信息公開平臺多元化原則。積極探索政府信息公開的渠道和方式，擴大政府公報的行政影響力，有效發(fā)布政府文件和規(guī)章；發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，及時發(fā)布公眾普遍關(guān)心的政府信息；有效利用新聞媒體的特殊功能，加強對公眾輿論的引導(dǎo)，形成多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。

（二）優(yōu)化便民利民措施。我區(qū)高度重視便民服務(wù)中心建設(shè)，按照中央、省、市關(guān)于建設(shè)便民服務(wù)中心的要求，我區(qū)多次召開專題會議研究部署，投入大量資金提高硬件水平，已建成鄉(xiāng)街便民服務(wù)中心12家，社區(qū)便民服務(wù)中心63家，并把與群眾密切相關(guān)的服務(wù)項目納入便民服務(wù)中心辦理。同時，我區(qū)積極發(fā)揮政府網(wǎng)站在政府信息公開的重要作用，力求通過行政權(quán)力網(wǎng)上運行、政府信息網(wǎng)上公開、行政活動網(wǎng)上可視、行政權(quán)力行使網(wǎng)上監(jiān)控，有效地消除政府與公眾之間的信息不對稱。目前，我區(qū)在政府網(wǎng)站上開辟了“政府信息公開”、“網(wǎng)上辦事”和“政民互動”欄目，為公眾提供電子信訪、行政審批指南、申請公開、在線咨詢等服務(wù)，盡可能方便公眾。

（三）完善政府信息公開載體。去年年底，我區(qū)投入3萬元對政府網(wǎng)站進行改版，經(jīng)過半年的不斷測試和改進，網(wǎng)站已于今年6月正式投入使用，網(wǎng)站除原有的區(qū)長信箱、政務(wù)動態(tài)、政策文件、投資動態(tài)等欄目外，新增了專題報道、百件實事網(wǎng)上辦、在線訪談、公務(wù)員圈子、電子地圖等特色欄目。同時，為滿足公眾對政府信息的需求，我區(qū)完善了依申請公開和信息公開目錄等功能欄目，為政府與公眾的及時溝通聯(lián)系架設(shè)了橋梁。

（四）加強部門單位辦事公開。各部門單位以強化為民服務(wù)意識、改進工作作風、增強辦事透明度、提高辦事效率為切入點，努力實現(xiàn)辦事公開。如區(qū)教育局把校務(wù)公開作為工作的重點，通過網(wǎng)上公開校務(wù)信息平臺，向社會提供招生、收費、教師招聘，定向委培，教師工資等方面信息，加強招生考試管理、規(guī)范教育收費；區(qū)衛(wèi)生局緊緊圍繞解決“看病貴”問題為重點，公開國家零利潤藥品目錄、“五免六減”優(yōu)惠政策等內(nèi)容；各社區(qū)便民服務(wù)中心通過設(shè)立信息公開欄，印發(fā)便民服務(wù)手冊，切實履行宣傳計劃生育、勞動保障、民政救助等法律法規(guī)及相關(guān)政策的工作職責，受到了群眾好評。經(jīng)過不懈努力，辦事公開制度已成為各部門單位的一項基本制度，提高了公共權(quán)力運行的透明度。

三、立足于“治”，強化考核，切實加大政府信息公開監(jiān)督檢查力度

今年年初，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2010年岳陽樓區(qū)政府績效評估實施方案的通知》（岳樓政發(fā)〔2010〕9號），將政務(wù)公開工作列入政府重點考評內(nèi)容，并采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、電子監(jiān)察與人工監(jiān)督相結(jié)合、社會監(jiān)督與職能部門監(jiān)管相結(jié)合的方式，對各單位政務(wù)公開工作情況進行監(jiān)督。為保證政府網(wǎng)站內(nèi)容的及時更新與正常運轉(zhuǎn)，我區(qū)開發(fā)了網(wǎng)上即時監(jiān)測系統(tǒng)，對各單位網(wǎng)上信息發(fā)布和網(wǎng)上登錄情況進行實時監(jiān)測，并對信息公開不及時的單位給予通報批評，限期整改，對違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定的，追究相關(guān)人員責任。