岳陽(yáng)樓區(qū)2014年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求編制。全文包括政府信息公開(kāi)概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，咨詢(xún)處理情況，行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，政府支出和收費(fèi)，下步工作打算，并附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告在“岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)”（http://ticketshut.com）上進(jìn)行公開(kāi)。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系岳陽(yáng)樓區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話(huà)：0730-8245454。 

一、概述

2014年我區(qū)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾、提高行政效能為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，使政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作逐步邁入了規(guī)范化、科學(xué)化、高效化的發(fā)展軌道。

（一）優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。我區(qū)著眼于政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化組織架構(gòu)。2014年3月份，按照省、市相關(guān)文件要求，成立了政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理辦公室，指定一名政府辦黨組成員，負(fù)責(zé)主持全面工作，并安排兩名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常工作，做到機(jī)構(gòu)、人員到位。二是層層落實(shí)責(zé)任。結(jié)合省、市工作部署，明確年度工作要點(diǎn)，制定實(shí)施年度工作計(jì)劃，督促各單位各部門(mén)按照政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)工作要求，明確工作職責(zé)，確保專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成了自上而下政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理工作有人管、有人抓、有人做的良好工作局面。三是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“一辦管多中心”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府網(wǎng)站、12345熱線(xiàn)辦理、市（區(qū)）長(zhǎng)信箱辦理等工作的監(jiān)督管理，堅(jiān)持將其納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核和依法行政工作之中，與年度目標(biāo)任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)工作有序開(kāi)展。

（二）深化政府信息公開(kāi)。今年我區(qū)按照省、市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作部署，著力在“深化”上做文章，在“加強(qiáng)”上下工夫，按照加快職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)陽(yáng)光政府的要求，不斷拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，創(chuàng)新公開(kāi)形式，深化公開(kāi)內(nèi)容，充分保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是繼續(xù)深化行政權(quán)力公開(kāi)。2014年，我區(qū)以省、市深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，啟動(dòng)了行政審批事項(xiàng)清理工作，制定下發(fā)《岳陽(yáng)樓區(qū)行政審批事項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)各單位現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和精簡(jiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明制度，全面推進(jìn)依法行政工作。全區(qū)行政審批事項(xiàng)清理結(jié)束，審批事項(xiàng)已上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。并在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)方面，區(qū)政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理辦積極主動(dòng)和相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息進(jìn)行對(duì)外公開(kāi)發(fā)布，確保全區(qū)政務(wù)信息發(fā)布的全面性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性。今年共主動(dòng)發(fā)布政策文件、公示公告、人事任免、政府采購(gòu)、政府工作報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政公開(kāi)、依法行政、監(jiān)督檢查、優(yōu)化環(huán)境、視頻新聞等各類(lèi)政務(wù)信息2000余條。同時(shí)，在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)開(kāi)辟多個(gè)專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公開(kāi)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)和建設(shè)等相關(guān)信息，推動(dòng)社會(huì)各方面監(jiān)督工程建設(shè)行為。三是大力推進(jìn)行政決策過(guò)程公開(kāi)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)，都堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，實(shí)時(shí)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地出讓、工程招投標(biāo)等主動(dòng)公開(kāi)決策程序、過(guò)程和結(jié)果；對(duì)政策措施落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、民生工程建設(shè)等，主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)施效果等方面的情況。

（三）夯實(shí)載體，政務(wù)公開(kāi)方式日趨多樣化。按照便民、實(shí)用、有效的原則，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)載體和形式，使政務(wù)公開(kāi)的形式更加靈活多樣。一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)。依托岳陽(yáng)樓區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類(lèi)政府信息。今年，全區(qū)通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布各類(lèi)政府信息5968條，其中區(qū)電子政務(wù)管理辦公室工作人員自行采集信息1603余條，審核編輯信息員報(bào)送信息4365條。同時(shí)，我區(qū)向岳陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報(bào)送信息838條，審核通過(guò)達(dá)到了100%。二是著力打造政民互動(dòng)平臺(tái)。我區(qū)通過(guò)真情服務(wù)，外樹(shù)形象，不斷強(qiáng)化各類(lèi)互動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)和管理。今年以來(lái)，我區(qū)共辦理 “市長(zhǎng)信箱”330件，辦理“區(qū)長(zhǎng)信箱”168件，受理“12345”政府熱線(xiàn)工單6772個(gè)，辦結(jié)率始終保持在100%，回訪滿(mǎn)意率達(dá)98%以上。對(duì)于一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都是親自過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)。三是創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式方法。在利用傳統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)形式做好政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，不斷發(fā)掘各種貼近群眾的新興公開(kāi)方式。我區(qū)還通過(guò)岳陽(yáng)樓手機(jī)報(bào)、電視頻道、公交站臺(tái)、報(bào)紙和印發(fā)便民服務(wù)手冊(cè)和一次性告知單等手段發(fā)布重要政務(wù)信息，以及設(shè)立單位子網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、辦事窗口、電子觸摸屏、電子顯示屏等形式和渠道向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)，讓各項(xiàng)工作運(yùn)行情況置于陽(yáng)光下，努力為人民群眾提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。目前我區(qū)41個(gè)區(qū)直單位和16個(gè)鄉(xiāng)街都建有政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站。

（四）貼近公眾，辦事公開(kāi)和基層政務(wù)更加深入。一是扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。深化教育、醫(yī)療、住房、食品、藥品、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題的辦事公開(kāi)；各公共企事業(yè)單位繼續(xù)深入開(kāi)展以持證上崗、首問(wèn)責(zé)任、辦事承諾等為重點(diǎn)內(nèi)容的辦事公開(kāi)工作。做好公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)，突出公眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等事項(xiàng)提供多角度、寬領(lǐng)域的服務(wù)。在社會(huì)救助方面，我區(qū)繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助“陽(yáng)光工程”，推行集獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核線(xiàn)、業(yè)務(wù)歸口審批線(xiàn)、查漏糾錯(cuò)稽查線(xiàn)為一體的“三線(xiàn)工作法”，完善信息比對(duì)機(jī)制，通過(guò)“陽(yáng)光公示工程”將全區(qū)申請(qǐng)低保的居民信息在所屬社區(qū)進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)在岳陽(yáng)樓區(qū)社會(huì)救助網(wǎng)對(duì)全區(qū)所有已獲低保救助名單進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)社會(huì)救助公開(kāi)、公正。二是不斷深化基層政務(wù)公開(kāi)。以鄉(xiāng)街政務(wù)公開(kāi)和村（居）公開(kāi)為重點(diǎn)的基層政務(wù)公開(kāi)，加大對(duì)重大政策、法律法規(guī)、基層民主權(quán)力等信息的公開(kāi)，加大對(duì)公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、移民幫扶、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金發(fā)放涉及群眾切身利益事項(xiàng)的公開(kāi)；對(duì)房屋拆遷、民生建房、土地征收、移民安置等公眾高度關(guān)注的信息都及時(shí)進(jìn)行了張榜公布，同時(shí)還在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行同步公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督。三是推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。不斷完善和強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)了社區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，新、改（擴(kuò)）建的岳城、瑤塘坡等個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房。

（五）多措并舉，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)督導(dǎo)考核手段。注重加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)日常管理和服務(wù)。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作納入政府目標(biāo)管理體系，與其他工作同布置，同檢查，同落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作；將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度區(qū)委區(qū)政府綜合目標(biāo)考核體系，并于年底統(tǒng)一進(jìn)行考核驗(yàn)收。二是強(qiáng)化綜合考評(píng)。將政務(wù)公開(kāi)的績(jī)效考評(píng)與依法行政、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，年底實(shí)行綜合績(jī)效考評(píng)。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心主動(dòng)關(guān)注和收集廣大網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)全區(qū)各項(xiàng)工作提出的意見(jiàn)和建議，把網(wǎng)民留言辦理工作制度化、常態(tài)化，及時(shí)處理、答復(fù)各類(lèi)意見(jiàn)建議，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2014年，全區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電視臺(tái)、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)刊、政府公報(bào)、公開(kāi)欄及展板等渠道，廣泛公開(kāi)政府信息總計(jì)6728條，公開(kāi)范圍涉及行政法規(guī)、政策文件、政府會(huì)議、政府通報(bào)、應(yīng)急管理、規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政府采購(gòu)、依法行政、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢查、人事任免、政府督察、招商引資、招考信息等方面。其中，區(qū)級(jí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息3008條，全文電子化率為92%。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息320條，占10.5%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息154條，占5%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息2410條，占80%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)和其它類(lèi)信息124條，占4.5%。區(qū)直單位和鄉(xiāng)、街道辦事處主動(dòng)公開(kāi)政府信息3720條，全文電子化率為86%。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息368條，占9.8%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息180條，占4.6%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息3081條，占81%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)和其它類(lèi)信息191條，占5.6%。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2014年度共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，通過(guò)當(dāng)面提交的申請(qǐng)有1件,網(wǎng)上提交申請(qǐng)1件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容看，涉及房屋拆遷、就業(yè)安置等情況。我們?nèi)�都進(jìn)行了答復(fù)。

四、咨詢(xún)處理情況

2014年度共接受各類(lèi)市民咨詢(xún)2000余人次，其中現(xiàn)場(chǎng)接待1000余人次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)700余人次，網(wǎng)上咨詢(xún)300余人次，提供服務(wù)類(lèi)信息2100余條。 

五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

本年度沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。 

六、政府支出與收費(fèi)

目前全區(qū)從事政府信息公開(kāi)的工作人員為61人，其中全職人員41人，兼職人員20人；2014年度處理政府信息公開(kāi)的實(shí)際支出40萬(wàn)元，暫未收費(fèi)。 

七、下步工作打算

一是進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為政府的一項(xiàng)重要工作，及時(shí)研究和部署政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。

二是進(jìn)一步完善公開(kāi)載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持把方便公眾辦事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好各級(jí)服務(wù)平臺(tái)的日常管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作向基層延伸。

三是進(jìn)一步提升公開(kāi)實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的日常監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。突出抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，促進(jìn)公眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。充分發(fā)揮各類(lèi)政民互動(dòng)平臺(tái)的作用，增強(qiáng)政府信息發(fā)布的針對(duì)性和權(quán)威性，不斷提高政府信息公開(kāi)的實(shí)效。

四是進(jìn)一步加快平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前工作，積極推動(dòng)

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極做好政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)規(guī)范操作等內(nèi)容的專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的能力和水平，整體推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。

附：2014年度岳陽(yáng)樓區(qū)政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)表