岳陽樓區(qū)2014年政府信息公開工作報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)要求編制。全文包括政府信息公開概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，政府支出和收費，下步工作打算，并附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計表。本報告在“岳陽樓區(qū)人民政府門戶網(wǎng)”（http://ticketshut.com）上進行公開。如對本年度報告有疑問，請聯(lián)系岳陽樓區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話：0730-8245454。 

一、概述

2014年我區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政、服務(wù)人民群眾、提高行政效能為目標(biāo)，加強制度建設(shè)，狠抓工作落實，使政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作逐步邁入了規(guī)范化、科學(xué)化、高效化的發(fā)展軌道。

（一）優(yōu)化政務(wù)公開工作機制。我區(qū)著眼于政務(wù)公開長效機制建設(shè)，切實加強政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)，強化日常監(jiān)督管理。一是強化組織架構(gòu)。2014年3月份，按照省、市相關(guān)文件要求，成立了政務(wù)公開與服務(wù)管理辦公室，指定一名政府辦黨組成員，負責(zé)主持全面工作，并安排兩名專職人員負責(zé)日常工作，做到機構(gòu)、人員到位。二是層層落實責(zé)任。結(jié)合省、市工作部署，明確年度工作要點，制定實施年度工作計劃，督促各單位各部門按照政務(wù)公開與服務(wù)工作要求，明確工作職責(zé)，確保專人負責(zé)，形成了自上而下政務(wù)公開與服務(wù)管理工作有人管、有人抓、有人做的良好工作局面。三是完善工作機制。嚴格落實“一辦管多中心”的工作要求，加強對區(qū)政府網(wǎng)站、12345熱線辦理、市（區(qū)）長信箱辦理等工作的監(jiān)督管理，堅持將其納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核和依法行政工作之中，與年度目標(biāo)任務(wù)同部署、同落實、同檢查、同考核，確保了政務(wù)公開與服務(wù)工作有序開展。

（二）深化政府信息公開。今年我區(qū)按照省、市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作部署，著力在“深化”上做文章，在“加強”上下工夫，按照加快職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)陽光政府的要求，不斷拓寬公開領(lǐng)域，創(chuàng)新公開形式，深化公開內(nèi)容，充分保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是繼續(xù)深化行政權(quán)力公開。2014年，我區(qū)以省、市深入推進行政審批制度改革工作會議精神為指導(dǎo)，啟動了行政審批事項清理工作，制定下發(fā)《岳陽樓區(qū)行政審批事項清理工作實施方案》，對全區(qū)各單位現(xiàn)有行政審批項目進行全面清理和精簡，嚴格執(zhí)行權(quán)力運行公開透明制度，全面推進依法行政工作。全區(qū)行政審批事項清理結(jié)束，審批事項已上報市級相關(guān)部門進行審核。并在區(qū)政府門戶網(wǎng)對外進行公開發(fā)布。二是加強重點領(lǐng)域信息公開。在重點領(lǐng)域信息公開方面，區(qū)政務(wù)公開與服務(wù)管理辦積極主動和相關(guān)責(zé)任單位進行對接，及時對重點領(lǐng)域的信息進行對外公開發(fā)布，確保全區(qū)政務(wù)信息發(fā)布的全面性、時效性、準確性。今年共主動發(fā)布政策文件、公示公告、人事任免、政府采購、政府工作報告、重點項目、財政公開、依法行政、監(jiān)督檢查、優(yōu)化環(huán)境、視頻新聞等各類政務(wù)信息2000余條。同時，在區(qū)政府門戶網(wǎng)開辟多個專欄，動態(tài)公開工程項目規(guī)劃、立項、審批、招標(biāo)和建設(shè)等相關(guān)信息，推動社會各方面監(jiān)督工程建設(shè)行為。三是大力推進行政決策過程公開。區(qū)政府常務(wù)會、專題會，都堅持對外開放，實時在政府信息公開網(wǎng)上進行公開，促進了政府決策的科學(xué)化、民主化；對重點項目、實事項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地出讓、工程招投標(biāo)等主動公開決策程序、過程和結(jié)果；對政策措施落實、重大項目推進、民生工程建設(shè)等，主動公開執(zhí)行進度、實施效果等方面的情況。

（三）夯實載體，政務(wù)公開方式日趨多樣化。按照便民、實用、有效的原則，創(chuàng)新政務(wù)公開載體和形式，使政務(wù)公開的形式更加靈活多樣。一是加強政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)。依托岳陽樓區(qū)政府門戶網(wǎng)站，及時準確發(fā)布各類政府信息。今年，全區(qū)通過政府信息公開網(wǎng)主動發(fā)布各類政府信息5968條，其中區(qū)電子政務(wù)管理辦公室工作人員自行采集信息1603余條，審核編輯信息員報送信息4365條。同時，我區(qū)向岳陽市政府門戶網(wǎng)站報送信息838條，審核通過達到了100%。二是著力打造政民互動平臺。我區(qū)通過真情服務(wù)，外樹形象，不斷強化各類互動平臺的建設(shè)和管理。今年以來，我區(qū)共辦理 “市長信箱”330件，辦理“區(qū)長信箱”168件，受理“12345”政府熱線工單6772個，辦結(jié)率始終保持在100%，回訪滿意率達98%以上。對于一些熱點、難點問題，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都是親自過問、主動協(xié)調(diào)。三是創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法。在利用傳統(tǒng)政務(wù)公開形式做好政務(wù)公開工作的同時，不斷發(fā)掘各種貼近群眾的新興公開方式。我區(qū)還通過岳陽樓手機報、電視頻道、公交站臺、報紙和印發(fā)便民服務(wù)手冊和一次性告知單等手段發(fā)布重要政務(wù)信息，以及設(shè)立單位子網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄、辦事窗口、電子觸摸屏、電子顯示屏等形式和渠道向社會主動公開，讓各項工作運行情況置于陽光下，努力為人民群眾提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。目前我區(qū)41個區(qū)直單位和16個鄉(xiāng)街都建有政務(wù)信息公開網(wǎng)站。

（四）貼近公眾，辦事公開和基層政務(wù)更加深入。一是扎實推進公共企事業(yè)單位辦事公開。深化教育、醫(yī)療、住房、食品、藥品、環(huán)保等熱點問題的辦事公開；各公共企事業(yè)單位繼續(xù)深入開展以持證上崗、首問責(zé)任、辦事承諾等為重點內(nèi)容的辦事公開工作。做好公共服務(wù)類信息公開，突出公眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、教育培訓(xùn)、社會保障、勞動就業(yè)等事項提供多角度、寬領(lǐng)域的服務(wù)。在社會救助方面，我區(qū)繼續(xù)推進社會救助“陽光工程”，推行集獎優(yōu)罰劣考核線、業(yè)務(wù)歸口審批線、查漏糾錯稽查線為一體的“三線工作法”，完善信息比對機制，通過“陽光公示工程”將全區(qū)申請低保的居民信息在所屬社區(qū)進行張榜公示，接受社會監(jiān)督，同時在岳陽樓區(qū)社會救助網(wǎng)對全區(qū)所有已獲低保救助名單進行公示，實現(xiàn)了全區(qū)社會救助公開、公正。二是不斷深化基層政務(wù)公開。以鄉(xiāng)街政務(wù)公開和村（居）公開為重點的基層政務(wù)公開，加大對重大政策、法律法規(guī)、基層民主權(quán)力等信息的公開，加大對公共事業(yè)投入、征地補償、移民幫扶、農(nóng)機補貼等資金發(fā)放涉及群眾切身利益事項的公開；對房屋拆遷、民生建房、土地征收、移民安置等公眾高度關(guān)注的信息都及時進行了張榜公布，同時還在區(qū)政府網(wǎng)站上進行同步公示，接受全社會的監(jiān)督。三是推進基層服務(wù)平臺建設(shè)工作。不斷完善和強化區(qū)、鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系。加強了社區(qū)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，新、改（擴）建的岳城、瑤塘坡等個社區(qū)辦公服務(wù)用房。

（五）多措并舉，創(chuàng)新政務(wù)公開督導(dǎo)考核手段。注重加強監(jiān)督制約機制建設(shè)，切實加強日常管理和服務(wù)。建立健全長效管理機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。一是強化目標(biāo)管理。堅持把政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)管理體系，與其他工作同布置，同檢查，同落實，扎實推進政務(wù)公開各項工作；將政務(wù)公開工作納入年度區(qū)委區(qū)政府綜合目標(biāo)考核體系，并于年底統(tǒng)一進行考核驗收。二是強化綜合考評。將政務(wù)公開的績效考評與依法行政、政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，年底實行綜合績效考評。三是強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心主動關(guān)注和收集廣大網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)對全區(qū)各項工作提出的意見和建議，把網(wǎng)民留言辦理工作制度化、常態(tài)化，及時處理、答復(fù)各類意見建議，促進政府決策民主化、科學(xué)化。

二、主動公開政府信息情況

2014年，全區(qū)通過政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電視臺、岳陽日報報刊、政府公報、公開欄及展板等渠道，廣泛公開政府信息總計6728條，公開范圍涉及行政法規(guī)、政策文件、政府會議、政府通報、應(yīng)急管理、規(guī)劃計劃、重大項目、政府采購、依法行政、環(huán)境保護、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢查、人事任免、政府督察、招商引資、招考信息等方面。其中，區(qū)級主動公開政府信息3008條，全文電子化率為92%。其中，政策法規(guī)類信息320條，占10.5%；規(guī)劃計劃類信息154條，占5%；業(yè)務(wù)類信息2410條，占80%；機構(gòu)設(shè)置類和其它類信息124條，占4.5%。區(qū)直單位和鄉(xiāng)、街道辦事處主動公開政府信息3720條，全文電子化率為86%。其中，政策法規(guī)類信息368條，占9.8%；規(guī)劃計劃類信息180條，占4.6%；業(yè)務(wù)類信息3081條，占81%；機構(gòu)設(shè)置類和其它類信息191條，占5.6%。

三、依申請公開政府信息情況

2014年度共受理政府信息公開申請2件，通過當(dāng)面提交的申請有1件,網(wǎng)上提交申請1件。從申請的信息內(nèi)容看，涉及房屋拆遷、就業(yè)安置等情況。我們?nèi)�都進行了答復(fù)。

四、咨詢處理情況

2014年度共接受各類市民咨詢2000余人次，其中現(xiàn)場接待1000余人次，咨詢電話接聽700余人次，網(wǎng)上咨詢300余人次，提供服務(wù)類信息2100余條。 

五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

本年度沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。 

六、政府支出與收費

目前全區(qū)從事政府信息公開的工作人員為61人，其中全職人員41人，兼職人員20人；2014年度處理政府信息公開的實際支出40萬元，暫未收費。 

七、下步工作打算

一是進一步完善公開機制。繼續(xù)深化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，強化政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè)，堅持把政府信息公開作為政府的一項重要工作，及時研究和部署政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。

二是進一步完善公開載體和服務(wù)平臺建設(shè)。堅持把方便公眾辦事作為工作的出發(fā)點和落腳點，抓好各級服務(wù)平臺的日常管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作向基層延伸。

三是進一步提升公開實效。進一步加強政務(wù)公開的日常監(jiān)督管理，扎實推進行政權(quán)力公開透明運行，實現(xiàn)動態(tài)公開、過程公開、結(jié)果公開。突出抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)等公共企事業(yè)單位辦事公開，促進公眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。充分發(fā)揮各類政民互動平臺的作用，增強政府信息發(fā)布的針對性和權(quán)威性，不斷提高政府信息公開的實效。

四是進一步加快平臺建設(shè)。加強建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前工作，積極推動

五是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極做好政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府信息公開網(wǎng)規(guī)范操作等內(nèi)容的專題培訓(xùn)，進一步提升工作人員的能力和水平，整體推進全區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。

附：2014年度岳陽樓區(qū)政府信息公開工作統(tǒng)計表