岳陽樓區(qū)2015年政府信息公開工作報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)要求編制。全文包括政府信息公開概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，政府支出和收費(fèi)，下步工作打算，并附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計表。本報告在“岳陽樓區(qū)人民政府門戶網(wǎng)”（http://ticketshut.com）上進(jìn)行公開。如對本年度報告有疑問，請聯(lián)系岳陽樓區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話：0730-8245454。
一、工作開展情況
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市有關(guān)要求，2015年全區(qū)政府信息公開工作立足本地實(shí)際，強(qiáng)化工作機(jī)制，以梳理政府權(quán)力清單、建設(shè)集約化政府網(wǎng)站、推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)等工作為主線，明確工作職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)改革，狠抓措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工作的日常化、規(guī)范化、科學(xué)化.
（一）強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，確保工作落實(shí)到位
我區(qū)著眼于政務(wù)公開長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。年初，即結(jié)合省、市工作部署，明確年度工作要點(diǎn)，制定實(shí)施年度工作計劃，督促各單位各部門按照政務(wù)公開與服務(wù)工作要求，明確工作職責(zé)，確保專人負(fù)責(zé)，形成了自上而下政務(wù)公開與服務(wù)工作有人管、有人抓、有人做的良好工作局面。
（二）全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)，努力打造服務(wù)型政府
1.全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。根據(jù)工作要求，我區(qū)圍繞建立法治型和服務(wù)型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力為核心，堅持職權(quán)法定、簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、公開透明、便民高效的原則，制定了《岳陽樓區(qū)政府工作部門推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度實(shí)施方案》（岳樓政辦函〔2015〕5號），通過全面梳理了政府行政職權(quán)職責(zé)，共梳理出權(quán)力清單項目1332項，刪除、合并362項行政權(quán)力；梳理出部門單位職責(zé)416項（具體工作事項1390項）；與相關(guān)部門的職責(zé)邊界158項，事中事后監(jiān)督制度188項，公共服務(wù)事項162項。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站分別開設(shè)了權(quán)力清單、責(zé)任清單專題欄目，依法公開清單和運(yùn)行流程。
2.全面開展社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作。以“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，把社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)格管理、社區(qū)居民自治“三合一”統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作。政務(wù)服務(wù)公開化。將部門機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人員、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、所需資料全面公示，居民既可在政府門戶網(wǎng)站查閱，也可在社區(qū)大廳“一體機(jī)”或《辦事指南》查閱，同時社區(qū)工作人員隨身攜帶一本《工作手冊》，便于熟悉操作。網(wǎng)格管理精細(xì)化。以300-500戶為基數(shù)，將社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，按“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)配備網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、法人、城市部件等信息進(jìn)行采集、錄入和更新，為全區(qū)開展公共服務(wù)和管理提供數(shù)據(jù)支撐。公共服務(wù)便捷化。通過公共服務(wù)事項下沉社區(qū)、網(wǎng)格員上門代辦和即時管理三種服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)快捷、周到、全覆蓋。一是以社區(qū)平臺為基礎(chǔ)，打造“1公里15分鐘便民服務(wù)圈”。居民只需將資料提交社區(qū)綜合服務(wù)窗口，社區(qū)窗口工作人員錄入信息、比對確認(rèn)后，通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)到街道、相關(guān)部門，在規(guī)定時間內(nèi)處理，處理結(jié)果短信提醒居民，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。二是通過網(wǎng)格員上門服務(wù)，打造“零距離”服務(wù)。網(wǎng)格員即是信息采集員，又是居民服務(wù)員,既可為居民代辦事情，又可為部門代理事務(wù)，還可提供“送證上門”服務(wù)。三是實(shí)行即時管理服務(wù)。網(wǎng)格員實(shí)行“一日雙巡”，發(fā)現(xiàn)問題后，即時上報指揮中心自動分流處置、聯(lián)動化解，建立“誰上報、誰核實(shí)”的閉環(huán)式管理流程。
3.完善政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺，全面公開政務(wù)各類信息。一是完成了政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的要求》（湘政辦發(fā)〔2015〕25號）相關(guān)文件要求，投入20余萬元，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺支撐、統(tǒng)一欄目規(guī)劃、統(tǒng)一內(nèi)容保障方式的標(biāo)準(zhǔn)整合重建了岳陽樓區(qū)政府網(wǎng)站。通過重新構(gòu)架全新的網(wǎng)站平臺替換現(xiàn)有平臺，依托平臺對全區(qū)各類資源進(jìn)行共享、整合，實(shí)現(xiàn)對區(qū)直各單位、鄉(xiāng)（街）各類政務(wù)類信息公開的管理，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站的公開性、便民性、服務(wù)性、易用性和安全性，打造岳陽樓區(qū)政務(wù)信息公開第一平臺。二是積極推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。電子政務(wù)外網(wǎng)平臺是電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的重要工作，更是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的重要基礎(chǔ)工程。為構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，2015全面啟動了上連市政務(wù)外網(wǎng)平臺。依托該平臺，全面開展省級網(wǎng)上審批、信訪受理，市級數(shù)字城管、綜合涉稅、熱線辦理、公共服務(wù)事項審批等業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是政務(wù)信息全面公開。全年，共主動發(fā)布各類政府信息8700余條。其中對重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)項目、財政信息、征收拆遷、政策文件等信息都及時對外進(jìn)行了全公開。依托岳陽樓區(qū)政府門戶網(wǎng)站和單位子站，及時準(zhǔn)確發(fā)布各類政務(wù)信息。高標(biāo)準(zhǔn)辦理群眾訴求。對群眾反映強(qiáng)烈的問題和意見，堅持主動協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督辦，認(rèn)真回訪，掌握真實(shí)情況，確保群眾合理訴求及時得到解決。全年共辦理 “市長信箱”、“區(qū)長信箱”469件，受理12345熱線10641件。對收到了2件依申請公開都進(jìn)行了及時處理和回復(fù)。五是及時發(fā)布政策解讀信息。全年共發(fā)布各類政策解讀文件101次，
（三）行政復(fù)議、訴訟和申訴情況
本年度共發(fā)生行政復(fù)議、訴訟18起，均未涉及政府信息公開事務(wù)。
（四）政府支出與收費(fèi)
目前全區(qū)從事政府信息公開的工作人員為70人，其中全職人員1人，兼職人員69人；2015年度處理政府信息公開的實(shí)際支出25萬元，暫未收費(fèi)。
（五）政府信息公開相關(guān)培訓(xùn)情況
2015年，我區(qū)共召開政府信息公開工作各類會議4次，集中組織培訓(xùn)1次，接受培訓(xùn)人員70人次。
二、存在主要問題
2015年，我區(qū)政府信息公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的不懈努力下，取得了一定成績，信息公開的深度、廣度都有了提高，但與上級的要求相比，還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：一是部分單位對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不足，主動公開意識淡��；二是社會廣泛關(guān)注的、與群眾密切相關(guān)的單位、鄉(xiāng)、街道和社區(qū)的信息公開工作還不到位；三是公開形式不夠便民，尤其是適合社區(qū)等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
三、工作思路打算
2016年我區(qū)政府信息公開工作的總體要求是：以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、市有關(guān)政府信息公開工作要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及公眾期盼，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)作用。
重點(diǎn)抓好四方面的工作：一要切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作。對各部門、各單位和鄉(xiāng)（辦）政府信息公開工作進(jìn)行定期和不定期督促檢查，推動政府信息公開工作深入開展。二要不斷豐富公開內(nèi)容。堅持“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公文類政府信息公開工作，圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項，擴(kuò)大主動公開信息量，進(jìn)一步充實(shí)完善政府信息公開內(nèi)容。三要進(jìn)一步拓展公開形式。進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，根據(jù)工作實(shí)際及人民群眾需求，對政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容和功能進(jìn)行完善，進(jìn)一步擴(kuò)大村（社區(qū)）便民服務(wù)工作信息公開力度，健全政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。四是全力推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作。努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋、公共服務(wù)事項社區(qū)辦理全下放、社區(qū)管理和諧自治。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極做好政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府信息公開網(wǎng)規(guī)范操作等內(nèi)容的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的能力和水平，整體推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。