為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能,履行監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)定,以及黨中央、國(guó)務(wù)院、省市區(qū)委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革等政策精神,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則,結(jié)合工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕較大事故,堅(jiān)決遏制一般事故,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡;確保安全事故總量持續(xù)下降,確保防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定向好.
三、檢查安排
(一)檢查單位范圍。
納入?yún)^(qū)應(yīng)急局直接監(jiān)管對(duì)象以外的其他企業(yè)。
(二)檢查單位數(shù)量及頻次。
按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),我街道確定工貿(mào)行業(yè) (4家)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為2022年度監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)象。以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年內(nèi)至少進(jìn)行 2次檢查,企業(yè)名單見(jiàn)附件。
四、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況,具體內(nèi)容根據(jù)各行業(yè)監(jiān)管實(shí)際、法律和政策規(guī)定及上級(jí)要求確定。
五、工作要求
(一)高度重視,保障執(zhí)法任務(wù)順利完成。實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé),要按照本計(jì)劃要求,編制專項(xiàng)計(jì)劃,按季按月分解任務(wù),嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度要求,規(guī)范運(yùn)用湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)執(zhí)法。在開(kāi)展檢查前,按要求制作現(xiàn)場(chǎng)檢查方案并報(bào)區(qū)應(yīng)急局審批后執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要進(jìn)行客觀規(guī)范記錄,不得以工作檢查代替行政檢查。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的要及時(shí)立案查處,同時(shí)督促企業(yè)加強(qiáng)整改,及時(shí)消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法閉環(huán)管理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)及時(shí)移送并形成記錄備查;對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過(guò)程中的法制監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改,并建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)公平公正執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律,維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定,自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定定”和省委“九條規(guī)定”,嚴(yán)守《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法廉潔從政“十個(gè)嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法,努力維護(hù)好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)威,自覺(jué)樹(shù)立應(yīng)急管理的良好形象,對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照相關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。