岳陽樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅仗工作方案

為聚焦科技自立自強，打好科技創(chuàng)新攻堅仗，積極搶占產(chǎn)業(yè)、技術、平臺、人才制高點，加快形成創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展新格局，加快推進省創(chuàng)新型區(qū)培育建設，更好地支撐和引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，特制定本工作方案。

一、工作目標

全力沖刺省創(chuàng)新型區(qū)建設，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上，技術合同交易成交額增長15%以上，力爭科技型中小企業(yè)入庫數(shù)達到85家，新培育高新技術企業(yè)10家，新增2個市級以上創(chuàng)新平臺，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值1億元以上，塑造高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

二、領導小組

成立岳陽樓區(qū)打好科技創(chuàng)新攻堅仗工作專班，由區(qū)政府分管副區(qū)長劉湛濤任召集人，區(qū)政府辦協(xié)助分管副主任吳飛躍、區(qū)科工局主要負責人陳百世任副召集人，成員單位為區(qū)委組織部、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)廠地協(xié)作服務中心、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)等，專班辦公室設在區(qū)科工局，負責日常協(xié)調和工作調度。區(qū)科工局分管副局長周玉林兼任辦公室主任。

三、工作責任和任務

(一)創(chuàng)新成果轉化攻堅行動

1.培育壯大科技型企業(yè)。落實《岳陽樓區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展扶植獎勵辦法(試行)》,綜合運用“撥、投、獎、補”等財政扶持手段，支持企業(yè)提升創(chuàng)新實力。建立科技型企業(yè)培育庫，將已認定和計劃認定的高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的后備企業(yè)進行分類排隊，有針對性地開展培訓輔導，有計劃地實現(xiàn)梯隊增長。發(fā)動和組織符合條件的企業(yè)積極參加高新技術企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)、科技型小微企業(yè)認定評選工作，力爭新增高新技術企業(yè)超10家、省級以上專精特新中小企業(yè)1家，高新技術企業(yè)實際入庫地方稅收同比增長10%以上。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)財政局等按職責分工負責)

2.加強產(chǎn)學研合作。實施“高端機構、高端人才、高端 企業(yè)”引進行動，在重點產(chǎn)業(yè)領域建設一批產(chǎn)業(yè)研究院，培育一批高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊。深化企業(yè)與湖南理工學院等駐區(qū)高校戰(zhàn)略合作，推進院(校)區(qū)雙方深度融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)向國內外科研院所、高校、行業(yè)骨干企業(yè)訂單研發(fā)共性關鍵技術、轉化技術成果。提升科技孵化器規(guī)范化、專業(yè)化管理運營水平，為企業(yè)提供全方位、多層次和多元化的一站式服務，加速孵化科技型中小企業(yè)，爭取更多的科技成果在我區(qū)轉化落地，力爭技術合同成交額達到13億元以上。(區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)科工局等按職責分工負責)

3.推動科技金融深度融合。整合科技金融資源，形成聚合效應，進一步營造科技和金融結合的良好環(huán)境。大力推進科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償改革，力爭全年放貸超 5000 萬元。引導銀行機構加大科技信貸投入，力爭入庫科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)貸款增速高于全區(qū)各項貸款平均增速。深入開展知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動，積極爭取中央預算內、專項債、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦等按職責分工負責)

(二)創(chuàng)新平臺建設攻堅行動

1.加快推進“長動航天科創(chuàng)園”創(chuàng)建。以省創(chuàng)新型區(qū)為統(tǒng)領，配合長動持續(xù)推進密封工程技術創(chuàng)新中心，進一步研究在航空密封領域布局建設國家技術創(chuàng)新中心的必要性和可行性，促進國家密封技術創(chuàng)新中心取得實質性進展。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)廠地協(xié)作服務中心等按職責分工負責)

2.融入省四大實驗室建設。加速融入岳麓山實驗室協(xié)同創(chuàng)新體系建設，支持田園牧歌綜合體項目，爭取部分種質資源科技成果轉化，爭取打造1個示范基地。爭取岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心洞庭實驗室與岳陽樓區(qū)開展項目、平臺等合作，布局科研或產(chǎn)業(yè)平臺。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)

3.爭創(chuàng)省市級創(chuàng)新平臺。引導企業(yè)創(chuàng)建省市級創(chuàng)新平臺，推薦申請生物醫(yī)藥、材料、環(huán)境、食品、航空密封技術等領域的重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、臨床醫(yī)療技術示范基地等相關創(chuàng)新平臺組建，爭取新增1家省級創(chuàng)新平臺和1家市級創(chuàng)新平臺，對新認定(組建)的各級創(chuàng)新平臺等按規(guī)定給予經(jīng)費資助。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等按職責分工負責)

4.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)油茶、果樹鮮花、休閑農(nóng)業(yè)旅游等三個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和洞庭湖區(qū)地方優(yōu)異特色種質資源，推動育種精準化、高效化和智能化，力爭選育新品種2個。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)等按職責分工負責)

(三)創(chuàng)新人才強基攻堅行動

1.大力培養(yǎng)造就高層次人才隊伍。落實岳陽市“人才新政45條”,“量身定制”支持措施，“一事一議”支持頂尖專家人才。建立高層次后備人才名單，支持重點優(yōu)勢領域1名以上領軍人才，形成頂尖人才成長梯隊。發(fā)掘和培育5名左右優(yōu)秀青年人才，提高青年科技人才擔綱重點研發(fā)任務、獲省級科技獎勵的比例。面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、領軍企業(yè)、一流學科、特色交叉學科，擇優(yōu)遴選支持1個創(chuàng)新團隊，在產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建設一批人才集聚基地。(區(qū)委組織部、區(qū)科工局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局等按職責分工負責)

2.加大人才引進集聚力度。出臺專門辦法，“一人一策” 引進頂尖人才，推行以才引才、靶向引才，全職和柔性引進科技領軍人才和團隊1人(個)以上。支持岳陽籍博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進培養(yǎng)3名左右博士后人才。擦亮全國青年發(fā)展型縣域試點招牌，加快籌建奇家?guī)X大學生科技創(chuàng)新城。組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生不少于2000人。(區(qū)委組織部、區(qū)科工局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局等按職責分工負責)

3.創(chuàng)新人才評價激勵制度。建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才分類評價體系，探索市場、用戶、第三方深度參與的評價機制。著眼精準服務高層次人才在岳陽樓區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立我區(qū)高層次人才分類認定目錄。為承擔重大攻關任務并作出重要貢獻的創(chuàng)新人才開辟人才項目、職稱評審“綠色通道”。(區(qū)人社局、區(qū)科工局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)教育局等按職責分工負責)

4.營造良好人才發(fā)展環(huán)境。進一步擴大用人單位自主權，賦予科研人員更大技術路線決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權。擴大科技人才類項目經(jīng)費包干制實施范圍，科技創(chuàng)新人才項目經(jīng)費最高可按20%對個人生活進行補助(重大人才項目按協(xié)議確定)。組建高層次人才服務專班，為人才提供更加優(yōu)質高效服務。(區(qū)委組織部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)人社局等按職責分工負責)

四、工作要求

1.各成員單位要加強組織領導，成立工作專班，保障科技創(chuàng)新攻堅仗相關工作任務的落實。

2.各成員單位要認真對照科技創(chuàng)新攻堅仗工作責任清單，切實推進各項工作，讓工作取得實效。

3.各成員單位要認真收集、整理和總結在工作推進過程中的圖片、文字資料，并于每月30號之前，將相關資料報送到科技創(chuàng)新攻堅仗工作專班資料員處。（科工局辦公室梁鋮卉,18973093730,微信同號。）

4.各成員單位要加強對接，形成工作合力，定期參加調度會，共同打好我區(qū)科技創(chuàng)新攻堅仗。

附件：1.岳陽樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅仗成員單位責任清單

2.岳陽樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅仗通訊錄

2023年4月6日

附件1

岳陽樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅仗成員單位責任清單

附件2

岳陽樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅仗通訊錄