岳市價(jià)〔2015〕19號(hào)

岳陽(yáng)市物價(jià)局、岳陽(yáng)市財(cái)政局、岳陽(yáng)市教育局

關(guān)于2015年春季中小學(xué)教育收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的

通      知

各縣、市、區(qū)物價(jià)局、財(cái)政局、教育局、市直各中小學(xué)：

為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)管理秩序，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，確保黨和國(guó)家在教育方面的惠民政策不折不扣地得以貫徹落實(shí)，根據(jù)省里的相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2015年春季中小學(xué)教育收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、義務(wù)教育收費(fèi)

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段，可向自愿在校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)（含飯菜加熱服務(wù)費(fèi)或大米加工服務(wù)費(fèi)）,可按規(guī)定代收作業(yè)本費(fèi)和教輔材料費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格遵循《湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理暫行辦法》（湘價(jià)教〔2013〕80號(hào)）的要求。

2、城市學(xué)校可按規(guī)定向?qū)W生收取課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，向自愿接受相關(guān)服務(wù)的學(xué)生收取教輔材料費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、午休住宿費(fèi)（不得向寄宿生再收取此項(xiàng)費(fèi)用）、校服費(fèi)、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)。

3、學(xué)生使用的作業(yè)本，可由學(xué)校統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額代學(xué)生無(wú)償購(gòu)買(mǎi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格控制在初中生每生每期不超過(guò)15元，小學(xué)高年級(jí)每生每期不超過(guò)10元，小學(xué)低年級(jí)每生每期不超過(guò)7元。作業(yè)本的具體數(shù)量及印刷質(zhì)量由縣（市）區(qū)物價(jià)、教育行政主管部門(mén)發(fā)文明確，市直中小學(xué)由市物價(jià)局、市教育局發(fā)文明確。

4、城市學(xué)校向?qū)W生收取的教材費(fèi)由市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局根據(jù)省教育廳頒布的用書(shū)目錄，我市實(shí)際征訂的版本和省物價(jià)局下達(dá)的價(jià)格核定具體標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件一）。

二、高中教育收費(fèi)

1、普通高中、職業(yè)高中學(xué)費(fèi)執(zhí)行省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳制定的標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件二）。

2、高中階段的代收費(fèi)由書(shū)籍課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)（每生每期不超過(guò)20元）兩項(xiàng)組成。各縣（市）區(qū)高中書(shū)籍課本費(fèi)委托當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政、教育行政主管部門(mén)嚴(yán)格按照省教育廳頒發(fā)的高中用書(shū)目錄，當(dāng)?shù)貙?shí)際征訂的版本和省物價(jià)局下達(dá)的價(jià)格，分校從實(shí)核定，報(bào)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局備案。作業(yè)本費(fèi)由市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局核定（見(jiàn)附件二），市直高中書(shū)籍課本費(fèi)見(jiàn)附件三。

3、其他服務(wù)性收費(fèi)。在堅(jiān)持學(xué)生自愿原則的前提下，可向自愿接受相關(guān)服務(wù)的學(xué)生收取教輔材料費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、校服費(fèi)、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)。

4、經(jīng)省教育廳評(píng)定的特色教育學(xué)校不得參照?qǐng)?zhí)行省級(jí)示范性高中收費(fèi)政策。

三、加強(qiáng)教輔材料、服務(wù)性收費(fèi)管理

1、中小學(xué)的教輔材料征訂選用要嚴(yán)格按照省物價(jià)局、省新聞出版局、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》（湘價(jià)教〔2012〕93號(hào)），湖南省教育廳、湖南省新聞出版局、湖南省物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用的實(shí)施意見(jiàn)》（湘教發(fā)〔2014〕26號(hào)），岳陽(yáng)市教育局、岳陽(yáng)市文化廣電新聞出版局、岳陽(yáng)市物價(jià)局、岳陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)市中小學(xué)教輔材料推薦選用管理辦法（試行）〉的通知》（岳市教發(fā)〔2014〕18號(hào)），岳陽(yáng)市教育局《關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)市中小學(xué)教輔材料推薦目錄〉的通知》（岳市教發(fā)〔2014〕20號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教輔材料管理。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得在教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，以協(xié)助工作為由拿取折扣、索要贊助等方式違規(guī)收取費(fèi)用。教輔材料的征訂工作要認(rèn)真落實(shí)好“自愿訂購(gòu)、一科一輔、無(wú)償代購(gòu)”的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制征訂和收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)后不訂或少訂以及向其他非指定渠道亂訂行為的發(fā)生。對(duì)家庭困難的學(xué)生要適當(dāng)減免教輔材料費(fèi)。2015年春季教輔材料自愿訂購(gòu)參考書(shū)目和參考價(jià)格見(jiàn)附件四、附件五、附件六。

2、寄宿費(fèi)和公寓價(jià)格。寄宿費(fèi)按學(xué)生自愿原則，實(shí)行最高限額控制和分校審批辦法管理。農(nóng)村非義務(wù)教育階段和城市中小學(xué)寄宿費(fèi)每生每期最高不超過(guò)300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育主管部門(mén)在上述規(guī)定的最高限額內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際從緊核定，同時(shí)按棟（層）進(jìn)行公示。公寓價(jià)格按學(xué)生自愿原則，實(shí)行分類(lèi)定價(jià)（農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不得實(shí)行公寓價(jià)格），具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局、各縣（市）物價(jià)局依照〈湖南省學(xué)生公寓價(jià)格管理辦法〉的有關(guān)規(guī)定會(huì)同教育行政主管部門(mén)分校審定。市直高中由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育主管部門(mén)核定，各縣市區(qū)高中委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育主管部門(mén)核定，報(bào)市物價(jià)局、教育局備案。

3、伙食費(fèi)。按學(xué)生自愿和“保本不盈利”的原則，實(shí)行綜合毛利率管理，綜合毛利率不得超過(guò)25%。原則上要求實(shí)行購(gòu)票就餐，確實(shí)無(wú)法實(shí)行購(gòu)票就餐的學(xué)校也可采取最高定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。義務(wù)教育階段伙食費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同教育行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際從緊核定，高中階段具體標(biāo)準(zhǔn)，市直高中由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同教育行政主管部門(mén)核定，各縣（市）區(qū)高中由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同教育行政主管部門(mén)核定，報(bào)市物價(jià)、教育行政主管部門(mén)備案。對(duì)自愿在校就餐的學(xué)生首次辦卡應(yīng)實(shí)行免費(fèi)，遺失或損壞補(bǔ)辦可收取成本費(fèi)用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門(mén)制定。學(xué)校食堂不得對(duì)外承包，應(yīng)按規(guī)定建立單獨(dú)的伙食臺(tái)帳，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，自覺(jué)接受學(xué)生和社會(huì)監(jiān)督。

4、校服價(jià)格。按照岳陽(yáng)的實(shí)際情況，校服價(jià)格繼續(xù)實(shí)行限價(jià)管理和逐校審批辦法。小學(xué)夏裝最高不超過(guò)70元/套，小學(xué)春秋裝不超過(guò)85元/套，中學(xué)夏裝不超過(guò)85元/套，中學(xué)春秋裝不超過(guò)105元/套。其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，教育、物價(jià)主管部門(mén)要嚴(yán)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕再生棉流入岳陽(yáng)校服市場(chǎng)。校服的具體價(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門(mén)實(shí)施成本審核后，會(huì)同教育行政主管部門(mén)從嚴(yán)核定。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校原則上不統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)校服。

5、午休住宿費(fèi)。城市義務(wù)教育階段在校學(xué)生由學(xué)生家長(zhǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)后，可由學(xué)校安排專(zhuān)門(mén)床位并負(fù)責(zé)管理在校午休（專(zhuān)供走讀生），價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定，最高每生每期不超過(guò)500元，除此之外，不得以提供其它相關(guān)午休服務(wù)另立名目收取任何費(fèi)用。

6、校外活動(dòng)費(fèi)（指郊游、看電影、參觀展覽）。學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)時(shí)，必須學(xué)生個(gè)人消費(fèi)且經(jīng)由學(xué)校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實(shí)收取，事畢應(yīng)及時(shí)公布，不得按月或按學(xué)期預(yù)收。

7、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)（指學(xué)工學(xué)農(nóng)等）。高中學(xué)�？山M織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)僅限一次，學(xué)校組織高中階段學(xué)生進(jìn)行校外學(xué)工學(xué)農(nóng)活動(dòng)的聘用老師及食宿、交通等費(fèi)用可按每生每天不超過(guò)20元收取，活動(dòng)時(shí)間不得超過(guò)7天。

四、進(jìn)一步嚴(yán)格中小學(xué)教育收費(fèi)政策和紀(jì)律

1、中小學(xué)教育收費(fèi)政策事關(guān)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的切身利益，各地必須不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行省市制定的中小學(xué)教育收費(fèi)各項(xiàng)政策和規(guī)定，各縣市區(qū)印發(fā)的教育收費(fèi)文件應(yīng)及時(shí)報(bào)市物價(jià)、教育、財(cái)政行政主管部門(mén)備查。

2、各中小學(xué)校要站在講政治的高度，認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政、教育主管部門(mén)共同制定的教育收費(fèi)政策，確保進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女與城市學(xué)生享受同等待遇。要切實(shí)做好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，義務(wù)教育階段要確保不出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。務(wù)必做到不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不擴(kuò)大范圍收費(fèi)、不違背學(xué)生自愿原則強(qiáng)制收費(fèi)、不使用非法票據(jù)收費(fèi)，務(wù)必做到按照《湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)<教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法>的通知》（湘價(jià)教〔2009〕71號(hào)）要求和規(guī)定的樣式（見(jiàn)附件七至十）落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，務(wù)必做到自覺(jué)接受廣大學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)教育收費(fèi)工作的透明度。

3、各中小學(xué)不得收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的任何捐資助學(xué)性質(zhì)的費(fèi)用。如學(xué)生家長(zhǎng)和有關(guān)單位自愿向?qū)W校捐資，須在新學(xué)期開(kāi)學(xué)學(xué)生取得注冊(cè)學(xué)籍后辦理。學(xué)校收取的不與入學(xué)掛鉤的捐贈(zèng)收入應(yīng)建立單獨(dú)帳務(wù)，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，用于學(xué)校教學(xué)和補(bǔ)助貧困學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生開(kāi)支，任何部門(mén)和單位不得平調(diào)、挪用。

4、各中小學(xué)校不得利用教學(xué)場(chǎng)地、教育資源舉辦面向?qū)W生的培訓(xùn)補(bǔ)課并收取費(fèi)用，也不得與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦面向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。嚴(yán)禁任何社會(huì)團(tuán)體、群眾組織和企業(yè)通過(guò)中小學(xué)校違背學(xué)生意愿向?qū)W生收取飲水、飲奶和課間餐等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用；嚴(yán)禁中小學(xué)校將講義、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)；嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教師組織或參與有償補(bǔ)課。

5、各中小學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)學(xué)生自愿投保的政策，面向?qū)W生的商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由學(xué)生或家長(zhǎng)自愿向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，學(xué)校不得參與組織收取保險(xiǎn)費(fèi)。

6、面向?qū)W生公開(kāi)發(fā)行的教育期刊（如《小學(xué)生》、《初中生》、《高中生》）等，各地不得將其列入教輔材料，學(xué)生可自愿向郵政發(fā)行機(jī)構(gòu)訂閱。

7、中小學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入應(yīng)全部用于學(xué)校的辦學(xué)支出。地方政府和任何部門(mén)不得擠占、挪用和平調(diào)學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入，禁止任何單位對(duì)學(xué)費(fèi)收入征收任何性質(zhì)的統(tǒng)籌性資金。

8、繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)工作力度。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、教育行政主管部門(mén)要互相配合，認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校不折不扣地執(zhí)行教育收費(fèi)各項(xiàng)政策，要進(jìn)一步加大對(duì)各中小學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督力度，及時(shí)接受和認(rèn)真受理學(xué)生和群眾關(guān)于教育收費(fèi)問(wèn)題的舉報(bào)、投訴和情況反映，對(duì)學(xué)校、有關(guān)單位不按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或違反規(guī)定巧立名目收費(fèi)的，要按各自職責(zé)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并依照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)我市教育收費(fèi)的良好秩序。

附件：

1.2015年春季城市義務(wù)教育階段教材費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)構(gòu)成表

2.2015年春季公辦普通高中和職業(yè)高中收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)表

3.2015年春季市直高中課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

4.2015年春季小學(xué)教輔材料自愿訂購(gòu)參考書(shū)目和參考價(jià)格

5.2015年春季初中教輔材料自愿訂購(gòu)參考書(shū)目和參考價(jià)格

6.2015年春季高中教輔材料自愿訂購(gòu)參考書(shū)目和參考價(jià)格

7.農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)公示牌

8.城區(qū)義務(wù)教育收費(fèi)公示牌

9.普通高級(jí)中學(xué)收費(fèi)公示牌

10.中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校收費(fèi)公示牌

2015年2月15日

抄送：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省教育廳，市委辦、市人大辦公室、市政

府辦、市政協(xié)辦公室，市政府法制辦、市治理教育亂收費(fèi)辦公室、

市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市非稅收入征收管理局，各縣市區(qū)人民政

府，市物價(jià)局直屬各單位。

岳陽(yáng)市物價(jià)局辦公室                       2015年2月15日印發(fā)