YYCR-2018-10004

市直各預(yù)算單位、各縣市區(qū)財(cái)政局：

現(xiàn)將《岳陽(yáng)市2018年—2019年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)市財(cái)政局

2018年4月23日

岳陽(yáng)市2018年—2019年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

一、政府集中采購(gòu)目錄

《岳陽(yáng)市2018年—2019年政府集中采購(gòu)目錄》（詳見(jiàn)附表）的編制基礎(chǔ)是《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)品目分類標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）。其中：字母A表示貨物類，字母B表示工程類，字母C表示服務(wù)類；每2位數(shù)字編碼表示一級(jí)，品目最多有10位數(shù)字編碼，即類下最多有5級(jí)明細(xì)。本期政府集中采購(gòu)目錄采用列舉法，從最底層品目窮盡列示所有應(yīng)納入政府集中采購(gòu)的品目范圍。

二、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

《岳陽(yáng)市2018年—2019年政府集中采購(gòu)目錄》以外且采購(gòu)限額達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，依法實(shí)施分散采購(gòu)：

岳陽(yáng)市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）貨物和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額超過(guò)20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元），工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額超過(guò)40萬(wàn)元（不含40萬(wàn)元）。

三、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

岳陽(yáng)市政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元；政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或服務(wù)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門申請(qǐng)審批。

四、相關(guān)說(shuō)明

（一）采購(gòu)人使用財(cái)政性資金，采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目，必須執(zhí)行政府采購(gòu)制度。財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。采購(gòu)人的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。

（二）政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)是采購(gòu)人編制年度政府采購(gòu)預(yù)算和申報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施政府采購(gòu)定點(diǎn)服務(wù)和政府批量集中采購(gòu)的依據(jù)。各采購(gòu)人在編制部門預(yù)算時(shí)，要根據(jù)本目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，政府采購(gòu)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，杜絕無(wú)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu)行為。對(duì)于年度執(zhí)行中追加安排的項(xiàng)目涉及政府采購(gòu)，以及新增政府采購(gòu)項(xiàng)目或更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的，采購(gòu)人應(yīng)在每年采購(gòu)預(yù)算審核時(shí)或每年定期的政府采購(gòu)增補(bǔ)預(yù)算時(shí)追加或修改政府采購(gòu)預(yù)算。

（三）采購(gòu)人不得以化整為零的方式拆分、肢解政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得逃避政府采購(gòu)監(jiān)管或規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)使用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式多次采購(gòu)，累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的除外。

（四）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)、社會(huì)力量市場(chǎng)發(fā)育程度、各單位實(shí)際情況等因素，依法采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。對(duì)于采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算資金能夠保障的前提下，可以一次性簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同，采購(gòu)人在申報(bào)采購(gòu)預(yù)算時(shí)應(yīng)申報(bào)跨年預(yù)算，分年度填報(bào)預(yù)算金額。

（五）會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所、物業(yè)與專業(yè)保安等應(yīng)依法實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目在20萬(wàn)元以下、工程項(xiàng)目在40萬(wàn)元以下的，由采購(gòu)人紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)辦科室等工作人員組成會(huì)商小組（組成人員需為3人以上單數(shù)），選擇不少于三家供應(yīng)商，經(jīng)會(huì)商后擇優(yōu)選擇供應(yīng)商；采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)20萬(wàn)元、工程項(xiàng)目超過(guò)40萬(wàn)元的，由采購(gòu)人向所屬財(cái)政部門申報(bào)后按批準(zhǔn)方式進(jìn)行采購(gòu)。

（六）市直屬采購(gòu)人政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目及所有公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目原則上應(yīng)到市公共資源交易中心組織開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

附表：岳陽(yáng)市2018年—2019年政府集中采購(gòu)目錄

附表

岳陽(yáng)市2018年—2019年政府集中采購(gòu)目錄