2020年岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處

整體支出績效評價報告

 

受岳陽樓區(qū)財政局委托，湖南公眾會計師事務(wù)所根據(jù)《岳陽樓區(qū)財政局關(guān)于開展2021年財政支出重點績效評價工作的通知》（岳樓財績[2021]4號）要求，對岳陽市岳陽樓區(qū)金鶚山辦事處2020年度部門整體支出資金情況開展了績效評價工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況

（一）基本概況

岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處成立于1984年，現(xiàn)人員編制61人，實有在編61人。另外，其財政所3人不屬于辦事處在編人員，離退人員21人，共計82人。機關(guān)設(shè)置14個股室 ：黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、綜合信訪辦公室、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)項目綜合服務(wù)中心、公共服務(wù)和網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊、財政所、司法所、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。

（二）職能職責(zé)

1.街道辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的工作，支持和保證轄區(qū)內(nèi)行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

2.按照法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)政府的工作部署，履行相應(yīng)的行政職能，完成區(qū)政府部署的各項工作任務(wù)。

3.把始終以圍繞“城市工作”為核心，主要履行黨建、服務(wù)經(jīng)濟、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、社會公共服務(wù)、綜合治理、社會治安綜合管理等職能。

（三） 本年度重點工作計劃

一是堅持“快馬加鞭”，“強信心”全力推動項目。全力推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”，繼續(xù)維護“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)工程，跑出項目建設(shè)“加速度”，做實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“大文章”。

二是堅持“雪中送炭”，“暖人心”積極改善民生。瞄準(zhǔn)城市治理和風(fēng)險防控主攻方向，補短板、強弱項，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，高質(zhì)量完善“五個一公里”公共服務(wù)圈，進(jìn)一步配套提質(zhì)、精細(xì)規(guī)范、持續(xù)優(yōu)化，確保為民服務(wù)出真招、見實效。

三是堅持“安若泰山”，“筑同心”始終維穩(wěn)保安。抓實“金鶚黨旗紅”黨建工程，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，縱深推進(jìn)街道機構(gòu)改革，不斷抓實安全生產(chǎn)、維護平安穩(wěn)定,繼續(xù)抓好“平安樓區(qū)”創(chuàng)建工作，集中力量構(gòu)建基層基礎(chǔ)大格局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“警網(wǎng)一體化”工程，成立快反聯(lián)動機制，快速化解各類矛盾糾紛，堅守紀(jì)律底線、強化廉政建設(shè)，確保責(zé)任到位、管理到位、保障到位、服務(wù)到位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，強化督導(dǎo)考核，進(jìn)一步配套提質(zhì)、精細(xì)規(guī)范、持續(xù)優(yōu)化，確保為民服務(wù)出真招、見實效，有效形成創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的良好局面,讓更多幸福流淌在群眾心間。

 

（四）整體收支情況

1.整體收支情況：2020年度預(yù)算安排經(jīng)費923.10萬元，實際財政撥入基本收入816.27萬元，專項收入1541.00萬元，其他收入190.40萬元，實際收入合計2547.67萬元；實際支出2552.28萬元,其中：基本支出1061.20萬元，專項支出1491.08萬元；收支相抵當(dāng)年結(jié)余-4.61萬元。

預(yù)算安排、實際收入、實際支出分類如下表：

單位：萬元

項目名稱	預(yù)算安排	實際收入	實際支出
			現(xiàn)金支出	非現(xiàn)金支出	合計
基本支出	923.10	816.27	1035.55	25.65	1061.20
其中：工資福利支出	579.76	674.26	732.84		732.84
對個人和家庭補助	92.19	0.51	19.83		19.83
商品和服務(wù)支出	251.15	141.50	282.88		282.88
固定資產(chǎn)折舊				25.65	25.65
專項支出		1541.00	1491.08		1491.08
其他收入		190.40
合計	923.10	2547.67	2526.63	25.65	2552.28

（1）實際收入  基本支出816.27萬元，其中：工資福利支出674.26萬元，對個人和家庭補助0.51萬元，商品和服務(wù)支出141.50萬元；專項支出1541.00萬元，其他收入190.40萬元，收入合計2547.67萬元。

（2）實際支出  基本支出-現(xiàn)金支出1035.55萬元，基本支出-非現(xiàn)金支出25.65萬元。其中：工資福利支出732.84萬元、對個人和家庭補助支出19.83萬元、商品服務(wù)支出282.88萬元、固定資產(chǎn)折舊-非現(xiàn)金支出25.65萬元；專項支出1491.08萬元，實際支出合計2552.28萬元。

明細(xì)情況見附件1《2020年岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處整體收支情況表 》。

2.“三公經(jīng)費”支出情況：2020年“三公經(jīng)費”預(yù)算安排26.00萬元，實際支出12.95萬元。明細(xì)情況見下表：

三公經(jīng)費支出明細(xì)表              單位：萬元

項目名稱	預(yù)算安排			三公經(jīng)費
	項目支出	基本支出	合計	項目支出	基本支出	合計
公務(wù)接待		26.00	26.00		12.95	12.95
公款出國費用
公務(wù)用車購置費
公車運行
合計		26.00	26.00		12.95	12.95

說明：2020年公務(wù)接待費支出12.95萬元，公款出國費用為零，公務(wù)用車購置費為零，公務(wù)用車運行維護費為零。 “三公經(jīng)費”控制在預(yù)算內(nèi)。

 

二、績效評價工作情況

（一）實施依據(jù)

1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

2.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（財預(yù)〔2011〕285號）；

3.《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）；

4.《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔2015〕8號）；

5.《岳陽樓區(qū)財政局關(guān)于開展2021年財政支出重點績效評價工作的通知》（岳樓財績〔2021〕4號）

6.《政府會計制度準(zhǔn)則》、單位相關(guān)《財務(wù)管理規(guī)定》、內(nèi)控制度等；

7.2020年度有關(guān)單位編制的績效目標(biāo)、項目申報資料、上級下達(dá)專項資金指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行和項目實施的有關(guān)材料等；

  8.其他相關(guān)法律法規(guī)。

（二）整體支出績效評價目的

通過對2020年度岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處的預(yù)算配置、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、職責(zé)履行、履職效益等內(nèi)容的績效考評，對預(yù)算支出管理，建立科學(xué)、全面、合理的績效評價管理體系，提高財政資金的使用效率，為決策部門制定政策、改進(jìn)財政預(yù)算支出管理提供有價值的依據(jù)。

（三）整體支出評價原則、指標(biāo)評價體系（附體系表）評價方法

1.整體支出績效評價原則：整體支出績效評價，我們遵循客觀公正、操作簡便高效、尊重客觀實際、實事求是的原則。

2.整體支出績效評價體系：在岳陽樓區(qū)財政部門《整體支出績效評價指標(biāo)體系》參考樣表基礎(chǔ)上，根據(jù)辦事處整體支出內(nèi)容情況進(jìn)行調(diào)整。

3.整體支出績效評價方法：主要采用因素分析法、投入產(chǎn)出效益分析法、比較法、相關(guān)部門問卷調(diào)查等方法。

（四）整體支出績效評價過程

1.前期準(zhǔn)備：受岳陽樓區(qū)財政局委托，按照岳陽樓區(qū)財政局績效評價業(yè)務(wù)委托合同的相關(guān)工作要求，我所于2021年6月26號成立了以楊鳴同志為組長的六人績效評價工作小組，對照相關(guān)的國家法律法規(guī)及《岳陽樓區(qū)財政局關(guān)于開展2021年度財政支出重點績效評價工作的通知》（岳樓財績〔2021〕4號）文件精神，對岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處2020年度整體支出績效評價工作編制了評價實施方案，制定了部門整體支出績效評價體系及評分表。根據(jù)岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處整體績效情況設(shè)置了相關(guān)問題，進(jìn)行了社會問卷調(diào)查。

    2.組織實施：2021年7月15日-7月25日，我所績效評價工作小組進(jìn)駐岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處，采用核查、抽查等方法檢查了該辦事處2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況，著重核查了財務(wù)收支、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度等情況，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)單位職能和年初制定部門績效考核目標(biāo)，進(jìn)行了績效考評。

分析評價：通過對資料進(jìn)行整理，分析匯總，依據(jù)設(shè)定部門整體支出績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行了評分，最終形成了綜合性書面報告。

 

三、整體支出管理和使用情況分析

（一）預(yù)算配置情況評價分析

根據(jù)岳陽樓區(qū)編制部門文件規(guī)定岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處人員編制61人，2020年決算報表反映實際在職人員61人，財政供養(yǎng)人員控制率為100%。

（二）整體支出情況分析

1.基本支出情況分析：2020年該街道辦事處預(yù)算安排基本經(jīng)費支出923.10萬元，財政實際撥入基本經(jīng)費支出816.27萬元，實際基本經(jīng)費現(xiàn)金支出1035.55萬元，實際基本經(jīng)費現(xiàn)金支出1035.55萬元比預(yù)算安排支出金超支112.45萬元，超支率12.18%：項目（專項）收入1541.00萬元，項目（專項）支出1491.08元，項目收入比項目支出多49.92萬元，實際現(xiàn)金支出合計2526.63；其中，基本支出1035.55萬元，占總支出40.99%；項目支出1491.08萬元占總支出59.01%。明細(xì)見下表：

2020年部門整體支出分析表
			單位：萬元
項目	金額	占總支出%	占%		備注
			基本支出	項目支出
部門現(xiàn)金支出	2526.63	100	40.99	59.01
基本支出	1035.55	40.99
工資和福利支出	732.84		29.00
對個人和家庭補助	19.83		0.78
商品和服務(wù)支出	282.88		11.20
項目（專項）支出	1491.08	59.01		59.01

2.固定資產(chǎn)管理情況分析：

（1）固定資產(chǎn)專項截止年末固定資產(chǎn)總額519.11萬元，固定資產(chǎn)分類明細(xì)見下表：

				單位：萬元
序號	資產(chǎn)名稱	固定資產(chǎn)原值	固定資產(chǎn)折舊費	固定資產(chǎn)凈值	備注
1	房屋及構(gòu)筑物	546.41	124.05	422.37
2	專用設(shè)備	0.65		0.64
3	通用設(shè)備	65.28	33.57	31.71
4	家具、用具、裝具及動植物	86.55	22.16	64.39
合計		698.89	179.78	519.11

 

（2）固定資產(chǎn)管理情況分析：

岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處按照例行節(jié)約/余無需同時出現(xiàn)，物盡其用的原則，資產(chǎn)管理采取統(tǒng)一建賬，統(tǒng)一核算管理，并列入岳陽樓區(qū)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理。對固定資產(chǎn)使用明確保管職責(zé)，由財務(wù)部統(tǒng)一調(diào)整，合理流動，發(fā)揮其效益，保證了資產(chǎn)的安全高效，防止資產(chǎn)流失。

3.資金結(jié)余分析：2020年岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處收支相抵，現(xiàn)金結(jié)余（除計提折舊外）21.03萬元，計提當(dāng)年折舊25.65萬元，當(dāng)年收支（包括當(dāng)年計提折舊）結(jié)余-4.61萬元。

4.項目資金撥入情況分析。2020年岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處項目資金到位率100％。

5.項目（專項）資金使用情況分析。2020年樓區(qū)金鶚山街道辦事處專項資金實際收入1541.00萬元，實際支出1491.08 萬元，項目（專項）資金結(jié)余49.92萬元。專項收入包括人社局專項資金 、民政專項資金、城管環(huán)衛(wèi)專項資金等項目；專項經(jīng)費的使用對人社、民政、環(huán)衛(wèi)等工作提供了保障。項目資金使用情況明細(xì)如下：

項目資金使用情況分析                單位：萬元

項目	金額	占總支出%	占%		備注
			基本支出	項目支出
項目支出	1491.08	59.01
人社局專項	63.24			2.50
民政專項資金	103.75			4.11
環(huán)衛(wèi)專項資金	463.83			18.35
計生專項資金	14.17			0.56
殘聯(lián)專項資金	5.32			0.21
退役軍人事務(wù)資金	147.24			5.83
區(qū)直部門其他專項資金	693.52			27.45

（二）部門整體支出管理情況分析

1.嚴(yán)格預(yù)算支出管理，以收定支編制整體預(yù)算。人員經(jīng)費按照配置定額，逐人核定編制，公用經(jīng)費分大類編制，按定額編制；根據(jù)“總量控制、計劃管理”的要求從嚴(yán)控制行政經(jīng)費，壓縮公務(wù)費開支，資產(chǎn)的配置嚴(yán)格政府采購，按照項目資金的規(guī)定使用財政資金，保障部門整體支出的規(guī)范化、制度化。

2.嚴(yán)格財務(wù)管理。按照國家相關(guān)法律法規(guī)，制定了機關(guān)財務(wù)收支、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、單位政府采購管理等制度，并嚴(yán)格按照制度管理和執(zhí)行，防范風(fēng)險，保證財政資金的安全和高效運行。

 

四、整體支出績效情況分析

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樓區(qū)金鶚山街道辦事處認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，務(wù)實進(jìn)取，各項事業(yè)健康發(fā)展。推動項目攻堅，全力加強穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅，創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境，攻堅克難抓落實；加大走訪幫扶力度，深入開展平安創(chuàng)建，抓實應(yīng)急安全工作，推進(jìn)網(wǎng)格公共服務(wù)，以民生服務(wù)為根本，多措并舉保證金鶚山辦事處所轄社會的穩(wěn)定；狠抓黨員隊伍管理，強化基層組織建設(shè)，完成了機構(gòu)改革試點，以黨建總攬為引領(lǐng)，夯實了黨的基礎(chǔ)壯大了黨的隊伍；把牢常態(tài)化監(jiān)管，統(tǒng)籌多方位協(xié)作，強化健康碼應(yīng)用，以常態(tài)防控為主導(dǎo)，落實疫情各項責(zé)任，抓好疫情的長效機制。

（一）履職社會效益情況

    1.以年初目標(biāo)制定的項目目標(biāo)為重點，攻堅克難抓落實。

一是推動項目攻堅。完成桃樹山變電站項目清零；太子廟安置房項目已簽約18戶；白水磨子二期項目已簽約，機電中專、農(nóng)工商東路等項目采取時間倒排，責(zé)任到人，打樁定位的方式，穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦服務(wù)民生需求，深化以人為本老舊小區(qū)改造，成立由街道黨工委書記任組長，主任任第一副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各社區(qū)書記任成員的老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實責(zé)任。主持召開專題會議2次，聽取老舊小區(qū)專項工作匯報2次，現(xiàn)場調(diào)研5次。摸底轄區(qū)2000年以前建成小區(qū)有89個，涉及居民10519戶；正在實施老舊小區(qū)改造2個，改造面積約0.82萬平方米，受益群眾83戶250人，主要改造基礎(chǔ)功能設(shè)施（屋頂防水、供電、路燈、排水）、通行設(shè)施、停車設(shè)施、消防設(shè)施、安防系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、樓道修繕、綠化等內(nèi)容。對正在實施改造的老舊小區(qū)，指派小區(qū)“居民監(jiān)理員”，采取街道、社區(qū)、監(jiān)理公司、居民共同監(jiān)管的模式，解決了改造過程“誰監(jiān)管”的難題。

二是全力加強穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅。按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的要求，街道選派42名干部采取“保姆式”服務(wù)，建立“五包一”機制，全面推進(jìn)穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅“一條龍”服務(wù)，及時解決企業(yè)經(jīng)營的痛點難點堵點，建立聯(lián)席、聯(lián)動機制，確保穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅有序、高效。融創(chuàng)、恒大、榮盛、惠駿傳媒、綠茵花木、三維出租等19家重點項目和規(guī)模企業(yè)全面對接，對接率均達(dá)100%。目前，轄區(qū)新增個體業(yè)務(wù)注冊352家，企業(yè)注冊17家，完成固定資產(chǎn)投資16.1億，其中房地產(chǎn)7.2億，五千萬以上投資完成8.6億，五千萬以下投資完成0.3億，全區(qū)排名第三；完成商貿(mào)業(yè)35.6億、較去年同比增長9.3%，服務(wù)業(yè)完成0.2億、較去年同比增長30.8%。  

三是創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境。集中針對拆遷區(qū)域、建筑工地臟亂差現(xiàn)狀，改造和投放特殊垃圾桶82個，運輸處理特殊垃圾12.5噸，對戶外棚亭、環(huán)衛(wèi)容器、載具等累計消毒170余次，安裝和回收戶外擋板192塊。清理廢棄家具、建筑垃圾和各種雜物、雜草共60余車；清洗路面約2000余平方，處理特殊垃圾15噸。對夏萬街、良萬巷、農(nóng)工商路、德宏路、金龍巷和磨子山路等六條轄區(qū)主要路段開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治9次，聯(lián)合城管部門完成對新橋巷馬路市場的徹底整治，整治夏萬路、名門世家餐飲行業(yè)油煙15家。開展拆違行動9次，拆除新增違法建設(shè)12處，面積1050平方米；拆除存量違建3處，面積450余平米，勸阻制止即將發(fā)生違建行為8起。

2.以民生服務(wù)為根本，多措并舉保穩(wěn)定。

一是紓民困，加大走訪幫扶力度。街道退役軍人服務(wù)站、社會事務(wù)辦、綜治信訪辦開展聯(lián)合走訪，共走訪摸排有訴求的退役軍人89人，退役士兵社保接續(xù)11人，“兩參”人員9人，困難幫扶援助44人，困難幫扶5.94萬元；慰問轄區(qū)困難群眾1429戶，發(fā)放慰問金54.71萬元。開展禁毒宣傳活動6次，司法普法宣傳活動1次，發(fā)放宣傳冊2000余份，接受群眾咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)1200人次。

二是解民憂，深入開展平安創(chuàng)建。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，貫徹落實市、區(qū)政法工作要求，深入開展平安創(chuàng)建、綜合治理工作，“平安金鶚、情暖萬家”等系列活動。每周開展三次以上夜間巡邏走訪，對麻將館、涉黃場所、居民反映矛盾突出的小區(qū)等進(jìn)行入戶走訪、排查整治安全隱患。從班子成員做起，發(fā)動全體干部在親友、居民中宣傳公安安全感民意測評活動，使公眾安全感測評深入人心。近年來共排除安全隱患20余處，依法處置7人，行拘2人，送診精神患者47人次。辦結(jié)國家、省、市、區(qū)信訪件多起，穩(wěn)妥調(diào)處租賃、勞資糾紛20余件，成功穩(wěn)控兩參人員、龍騰華府周邊漬水戶、夏萬路居民代表、5.8余**意外死亡、尚富投資受損戶等群體性事件多次，化解積案3起，息訪息訴5起，簽訂息訪息訴承諾23份，特別是針對恒大半島業(yè)主糾紛、榮盛金鶚御府購房人合同糾紛等行業(yè)性群體糾紛，提前摸排、及早介入，成立專項工作組，以解決問題為導(dǎo)向，全力協(xié)調(diào)、維穩(wěn)。圓滿完成全國、省、市、區(qū)“兩會”和重大特護期維穩(wěn)任務(wù)，真正做到“零非訪”“零赴省”“零進(jìn)京”。

三是重民需，抓實應(yīng)急安全工作。街道轄區(qū)地勢低洼，老舊小區(qū)多，人口密集，防汛應(yīng)急工作壓力很大，街道黨工委堅持抓早抓小，把工作走在前面，把問題想在前面，把隱患整改在前面。按照區(qū)防汛指揮部“一突出、五到位”的工作要求，積極開展防汛抗旱工作，成立金鶚山街道防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立24小時防汛值班制度、狠抓責(zé)任落實、強化“三隊”建設(shè)、突出應(yīng)急保障、健全災(zāi)情預(yù)警系統(tǒng)、充實防汛物資儲備。對轄區(qū)企業(yè)、建筑工地、商場、人員密集場所等進(jìn)行安全生產(chǎn)、疫情防控等檢查行動70余次，下達(dá)安全隱患整改通知3次，排查安全隱患8處，開展禁炮行動9次，滅火演練2次，安全知識培訓(xùn)2次，開展安全生產(chǎn)宣傳活動3次，提升了企業(yè)和居民群眾的安全意識。

四是促民生，推進(jìn)網(wǎng)格公共服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作，始終堅持“以群眾滿意度為標(biāo)尺”的考評體系，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新工作和公共服務(wù)，根據(jù)岳樓辦發(fā)〔2019〕43號文件精神，結(jié)合街道實際制訂了《社區(qū)專職工作者績效考核辦法》；共開展社區(qū)活動572次，居民服務(wù)51150次，上報網(wǎng)格事件7541條，網(wǎng)格員上門19505次。

3.以黨建總攬為引領(lǐng)，夯實基礎(chǔ)強隊伍。

一是狠抓黨員隊伍管理。有針對性開展基層黨組織組織生活會業(yè)務(wù)、發(fā)展黨員業(yè)務(wù)、黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)答疑、新聞寫作等專題培訓(xùn)，有力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。持續(xù)推進(jìn)支部常態(tài)落實“三會一課”制度、黨員積分管理、民主評議黨員及黨員學(xué)習(xí)等，堅持引導(dǎo)黨員利用“學(xué)習(xí)強國”平臺常學(xué)常新。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，今年下發(fā)紀(jì)檢督查通報13期，開展作風(fēng)專項督查4次，下發(fā)督查通報4期，立案調(diào)查1人，通報批評5人次，誡勉談話2人，談話提醒7人。

二是強化基層組織建設(shè)。加強支部建設(shè)，抓黨員干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，補充機關(guān)支部支委成員1名，調(diào)整調(diào)優(yōu)黨小組成員；成立恒大南湖半島、名門世家黨支部、匯龍府小區(qū)與物業(yè)管理部共建黨支部。指導(dǎo)社區(qū)黨組織對企業(yè)改制黨員進(jìn)行一次全面清查，摸排落實原酒廠改制企業(yè)黨員組織關(guān)系，規(guī)范改制企業(yè)黨員的交接和管理。街道新發(fā)展中共預(yù)備黨員8人，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員19人，取消預(yù)備黨員資格1人。

三是完成機構(gòu)改革試點。為健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，優(yōu)化組織機構(gòu)，建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機制體制，街道作為樓區(qū)首個機構(gòu)改革試點單位，先后接受市、區(qū)編辦對鄉(xiāng)街職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置及職能、編制管理等方面調(diào)研6次，采納了多條有建設(shè)性的建議。街道黨工委嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽樓區(qū)深化街道（鄉(xiāng)）機構(gòu)改革實施方案》的要求，成立了街道機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的原則，進(jìn)行機構(gòu)改革，多次召開專題會議，認(rèn)真反復(fù)研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合街道實際，提出了：賦能（依法合理賦權(quán)）、減負(fù)（建立“三單一制”）、分責(zé)（合理劃分事權(quán)責(zé)任）的建議，得到了上級部門的采納并在全區(qū)推廣。

4.以常態(tài)防控為主導(dǎo)，落實責(zé)任抓長效。

一是把牢常態(tài)化監(jiān)管。結(jié)合當(dāng)前疫情防控實際，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制、成員單位值班制、日常走訪巡查制等形式，成立金鶚山街道常態(tài)化新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定金鶚山街道常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做好防疫物資儲備，目前已儲備口罩4170個，消毒液410斤，酒精300斤。累計登記管控涉疫2798人，其中有湖北旅居史2579人（3月24日以來涉鄂持綠碼無需隔離561人）、密切接觸者78人、涉外82人、涉重點地區(qū)59人（北京、大連、新疆、青島）。累計居家隔離觀察2158人（解除2158人），定點集中隔離204人（解除204人，其中涉外23人；北京返岳21人；涉鄂、涉漢76人；密切接觸者64人；確診病例8人；疑似病例4人；健康觀察8人），核酸檢測1806人次（其中企業(yè)復(fù)工人員660人）。

二是統(tǒng)籌多方位協(xié)作。利用微信群、朋友圈等方式廣泛宣傳發(fā)動，號召黨員、人大代表、政協(xié)委員亮身份、亮作為、亮擔(dān)當(dāng)，積極參與到常態(tài)化疫情防控工作中。街道共招募志愿者354名，接收人大代表、政協(xié)委員、愛心人士和企業(yè)等捐贈物資，其中額溫槍40把，一次性醫(yī)用口罩5100只，愛心善款53480元，抗疫防暑涼茶6箱，板藍(lán)根1箱，人丹2箱，藿香正氣水2箱，風(fēng)油精、清涼油各1箱，發(fā)放愛心捐贈、志愿者榮譽證書428份。

三是強化健康碼應(yīng)用。街道班子成員和機關(guān)干部帶頭，實行社區(qū)包干、階段排名的方式，注冊、申領(lǐng)“健康碼”。充分發(fā)揮“健康碼”在常態(tài)化疫情防控工作中的健康風(fēng)險識別作用，凡是到街道、社區(qū)服務(wù)大廳辦事的人員和人員出行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等必須出示“健康碼”，如“健康碼”出現(xiàn)異常，立即按照相關(guān)程序要求進(jìn)行處置。

2020年度岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委“一年轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)，三年轉(zhuǎn)換見成效，五年轉(zhuǎn)化上臺階”的總體思路，牢抓安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等底線工作，為民服務(wù)等日常管理、項目征拆等中心工作，完成年度考核目標(biāo)，加強預(yù)算收支管理，建立健全內(nèi)部管理制度，取得了履職社會效益較好的成效。

五、整體支出綜合評價及結(jié)論

根據(jù)考核評分細(xì)則，考評組認(rèn)為岳陽市岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處2020年整體支出基本符合財務(wù)管理制度和會計核算要求，財政資金的投入，對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、社會救濟、計劃生育、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作和發(fā)展街道經(jīng)濟，制定街道經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，起到了保障作用。按照整體支出績效評價指標(biāo)體系對照打分，評價分值為88分，等級為良。

 

六、存在的問題

（一）部分支出不規(guī)范

1.商品和服務(wù)支出維修費55806元。 抽查 2020年8月40#憑證 禁毒站房屋屋頂防水維修4.1萬元，工程結(jié)算未按規(guī)定留5%質(zhì)保金；

2.商品和服務(wù)支出招待費12.95萬元。 抽查 2020年度支付加班工作用餐，沒有加班登記記錄、人數(shù)及開支標(biāo)準(zhǔn)；

3.其他應(yīng)付款中以“社會殘疾就業(yè)人員幫扶費”支付新橋巷社區(qū)（收據(jù)）5000元，無社會殘疾就業(yè)人員資料；

4.商品和服務(wù)支出民兵征民費9986元。抽查 2020年8月38#憑證支付民兵應(yīng)急排點練購買服裝9986元，沒有發(fā)放使用記錄；

5.商品和服務(wù)支出工程建設(shè)款39.88萬元。抽查2020年9月75#憑證支付瓷廠小區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程款39.88萬元，樓區(qū)財評（190號）財評價格39.88萬元，工程結(jié)算沒有預(yù)留質(zhì)保金；

6.商品和服務(wù)其他支出9.91萬元。抽查2020年4月5#、18#憑證辦事處購茶葉5000元、2600元，沒有發(fā)放記錄；

7.商品和服務(wù)其他支出對個人和家庭補助支出，抽查2020年10月16#憑證支付合作社購買菜籽油8.16萬元，沒有領(lǐng)用記錄資料。

（二）無預(yù)算支（付）出

1.2020年1月28#憑證無預(yù)算支付尚書社區(qū)（辦事處家屬樓）服務(wù)費6000元；

4.2020年2月5#憑證無預(yù)算支付金鶚山派出所辦公費2萬元；

七、建議及改進(jìn)措施  

根據(jù)考評情況，提出以下建議：

1.認(rèn)真掌握會計法律、法規(guī)、制度。結(jié)合街道辦事處業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立健全內(nèi)部管理制度，并按照規(guī)定辦理會計事務(wù)，進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督，制止和糾正違反會計制度的不正之風(fēng)。

2.加強會計工作規(guī)范管理。嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，把好支出審核關(guān)，各項支出具實列支，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報冒領(lǐng)和擠占挪用；加強資產(chǎn)管理，建全資產(chǎn)臺賬，做到賬賬相符、賬物相符；按照巜會計法》進(jìn)行會計核算，提供合法真實準(zhǔn)確完整的會計信息，以保障財政資金合理使用，確保工作有序開展。

3.提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。整合公共服務(wù)資源，完善服務(wù)平臺，將職能部門的規(guī)范權(quán)利、辦事流程、運行制度及工作情況納入績效評價，提高機關(guān)辦事效能。優(yōu)化問題投訴件的督辦、投訴人回訪、投訴辦理通報，加強網(wǎng)絡(luò)投訴受理。

湖南公眾會計師事務(wù)所有限公司

 

2021年8月15日

 

 

 

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