2020年岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處
整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
受岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局委托,湖南公眾會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)《岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年財(cái)政支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(岳樓財(cái)績(jī)[2021]4號(hào))要求,對(duì)岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山辦事處2020年度部門整體支出資金情況開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)基本概況
岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處成立于1984年,現(xiàn)人員編制61人,實(shí)有在編61人。另外,其財(cái)政所3人不屬于辦事處在編人員,離退人員21人,共計(jì)82人。機(jī)關(guān)設(shè)置14個(gè)股室 :黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、綜合信訪辦公室、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合服務(wù)中心、公共服務(wù)和網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、財(cái)政所、司法所、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。
(二)職能職責(zé)
1.街道辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的工作,支持和保證轄區(qū)內(nèi)行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
2.按照法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)政府的工作部署,履行相應(yīng)的行政職能,完成區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.把始終以圍繞“城市工作”為核心,主要履行黨建、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)、綜合治理、社會(huì)治安綜合管理等職能。
(三) 本年度重點(diǎn)工作計(jì)劃
一是堅(jiān)持“快馬加鞭”,“強(qiáng)信心”全力推動(dòng)項(xiàng)目。全力推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”,繼續(xù)維護(hù)“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì),突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)工程,跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”,做實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“大文章”。
二是堅(jiān)持“雪中送炭”,“暖人心”積極改善民生。瞄準(zhǔn)城市治理和風(fēng)險(xiǎn)防控主攻方向,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,高質(zhì)量完善“五個(gè)一公里”公共服務(wù)圈,進(jìn)一步配套提質(zhì)、精細(xì)規(guī)范、持續(xù)優(yōu)化,確保為民服務(wù)出真招、見實(shí)效。
三是堅(jiān)持“安若泰山”,“筑同心”始終維穩(wěn)保安。抓實(shí)“金鶚黨旗紅”黨建工程,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育,縱深推進(jìn)街道機(jī)構(gòu)改革,不斷抓實(shí)安全生產(chǎn)、維護(hù)平安穩(wěn)定,繼續(xù)抓好“平安樓區(qū)”創(chuàng)建工作,集中力量構(gòu)建基層基礎(chǔ)大格局,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“警網(wǎng)一體化”工程,成立快反聯(lián)動(dòng)機(jī)制,快速化解各類矛盾糾紛,堅(jiān)守紀(jì)律底線、強(qiáng)化廉政建設(shè),確保責(zé)任到位、管理到位、保障到位、服務(wù)到位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,進(jìn)一步配套提質(zhì)、精細(xì)規(guī)范、持續(xù)優(yōu)化,確保為民服務(wù)出真招、見實(shí)效,有效形成創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制的良好局面,讓更多幸福流淌在群眾心間。
(四)整體收支情況
1.整體收支情況:2020年度預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)923.10萬元,實(shí)際財(cái)政撥入基本收入816.27萬元,專項(xiàng)收入1541.00萬元,其他收入190.40萬元,實(shí)際收入合計(jì)2547.67萬元;實(shí)際支出2552.28萬元,其中:基本支出1061.20萬元,專項(xiàng)支出1491.08萬元;收支相抵當(dāng)年結(jié)余-4.61萬元。
預(yù)算安排、實(shí)際收入、實(shí)際支出分類如下表:
單位:萬元
項(xiàng)目名稱 |
預(yù)算安排 |
實(shí)際收入 |
實(shí)際支出 |
||
現(xiàn)金支出 |
非現(xiàn)金支出 |
合計(jì) |
|||
基本支出 |
923.10 |
816.27 |
1035.55 |
25.65 |
1061.20 |
其中:工資福利支出 |
579.76 |
674.26 |
732.84 |
|
732.84 |
對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助 |
92.19 |
0.51 |
19.83 |
|
19.83 |
商品和服務(wù)支出 |
251.15 |
141.50 |
282.88 |
|
282.88 |
固定資產(chǎn)折舊 |
|
|
|
25.65 |
25.65 |
專項(xiàng)支出 |
|
1541.00 |
1491.08 |
|
1491.08 |
其他收入 |
|
190.40 |
|
|
|
合計(jì) |
923.10 |
2547.67 |
2526.63 |
25.65 |
2552.28 |
(1)實(shí)際收入 基本支出816.27萬元,其中:工資福利支出674.26萬元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助0.51萬元,商品和服務(wù)支出141.50萬元;專項(xiàng)支出1541.00萬元,其他收入190.40萬元,收入合計(jì)2547.67萬元。
(2)實(shí)際支出 基本支出-現(xiàn)金支出1035.55萬元,基本支出-非現(xiàn)金支出25.65萬元。其中:工資福利支出732.84萬元、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出19.83萬元、商品服務(wù)支出282.88萬元、固定資產(chǎn)折舊-非現(xiàn)金支出25.65萬元;專項(xiàng)支出1491.08萬元,實(shí)際支出合計(jì)2552.28萬元。
明細(xì)情況見附件1《2020年岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處整體收支情況表 》。
2.“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況:2020年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排26.00萬元,實(shí)際支出12.95萬元。明細(xì)情況見下表:
三公經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表 單位:萬元
項(xiàng)目名稱 |
預(yù)算安排 |
三公經(jīng)費(fèi) |
||||
項(xiàng)目支出 |
基本支出 |
合計(jì) |
項(xiàng)目支出 |
基本支出 |
合計(jì) |
|
公務(wù)接待 |
|
26.00 |
26.00 |
|
12.95 |
12.95 |
公款出國(guó)費(fèi)用 |
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|
公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi) |
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公車運(yùn)行 |
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|
合計(jì) |
|
26.00 |
26.00 |
|
12.95 |
12.95 |
說明:2020年公務(wù)接待費(fèi)支出12.95萬元,公款出國(guó)費(fèi)用為零,公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)為零,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為零。 “三公經(jīng)費(fèi)”控制在預(yù)算內(nèi)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)實(shí)施依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào));
3.《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(湘政發(fā)〔2012〕33號(hào));
4.《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2015〕8號(hào));
5.《岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年財(cái)政支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(岳樓財(cái)績(jī)〔2021〕4號(hào))
6.《政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則》、單位相關(guān)《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、內(nèi)控制度等;
7.2020年度有關(guān)單位編制的績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)資料、上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)材料等;
8.其他相關(guān)法律法規(guī)。
(二)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過對(duì)2020年度岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處的預(yù)算配置、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、職責(zé)履行、履職效益等內(nèi)容的績(jī)效考評(píng),對(duì)預(yù)算支出管理,建立科學(xué)、全面、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金的使用效率,為決策部門制定政策、改進(jìn)財(cái)政預(yù)算支出管理提供有價(jià)值的依據(jù)。
(三)整體支出評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系(附體系表)評(píng)價(jià)方法
1.整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)原則:整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),我們遵循客觀公正、操作簡(jiǎn)便高效、尊重客觀實(shí)際、實(shí)事求是的原則。
2.整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系:在岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政部門《整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》參考樣表基礎(chǔ)上,根據(jù)辦事處整體支出內(nèi)容情況進(jìn)行調(diào)整。
3.整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法:主要采用因素分析法、投入產(chǎn)出效益分析法、比較法、相關(guān)部門問卷調(diào)查等方法。
(四)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)過程
1.前期準(zhǔn)備:受岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局委托,按照岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托合同的相關(guān)工作要求,我所于2021年6月26號(hào)成立了以楊鳴同志為組長(zhǎng)的六人績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,對(duì)照相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)及《岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年度財(cái)政支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(岳樓財(cái)績(jī)〔2021〕4號(hào))文件精神,對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處2020年度整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作編制了評(píng)價(jià)實(shí)施方案,制定了部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)分表。根據(jù)岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處整體績(jī)效情況設(shè)置了相關(guān)問題,進(jìn)行了社會(huì)問卷調(diào)查。
2.組織實(shí)施:2021年7月15日-7月25日,我所績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)駐岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處,采用核查、抽查等方法檢查了該辦事處2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,著重核查了財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度等情況,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)單位職能和年初制定部門績(jī)效考核目標(biāo),進(jìn)行了績(jī)效考評(píng)。
分析評(píng)價(jià):通過對(duì)資料進(jìn)行整理,分析匯總,依據(jù)設(shè)定部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分,最終形成了綜合性書面報(bào)告。
三、整體支出管理和使用情況分析
(一)預(yù)算配置情況評(píng)價(jià)分析
根據(jù)岳陽(yáng)樓區(qū)編制部門文件規(guī)定岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處人員編制61人,2020年決算報(bào)表反映實(shí)際在職人員61人,財(cái)政供養(yǎng)人員控制率為100%。
(二)整體支出情況分析
1.基本支出情況分析:2020年該街道辦事處預(yù)算安排基本經(jīng)費(fèi)支出923.10萬元,財(cái)政實(shí)際撥入基本經(jīng)費(fèi)支出816.27萬元,實(shí)際基本經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金支出1035.55萬元,實(shí)際基本經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金支出1035.55萬元比預(yù)算安排支出金超支112.45萬元,超支率12.18%:項(xiàng)目(專項(xiàng))收入1541.00萬元,項(xiàng)目(專項(xiàng))支出1491.08元,項(xiàng)目收入比項(xiàng)目支出多49.92萬元,實(shí)際現(xiàn)金支出合計(jì)2526.63;其中,基本支出1035.55萬元,占總支出40.99%;項(xiàng)目支出1491.08萬元占總支出59.01%。明細(xì)見下表:
2020年部門整體支出分析表 |
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單位:萬元 |
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項(xiàng)目 |
金額 |
占總支出% |
占% |
備注 |
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基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
||||
部門現(xiàn)金支出 |
2526.63 |
100 |
40.99 |
59.01 |
|
基本支出 |
1035.55 |
40.99 |
|
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工資和福利支出 |
732.84 |
|
29.00 |
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對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助 |
19.83 |
|
0.78 |
|
|
商品和服務(wù)支出 |
282.88 |
|
11.20 |
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|
項(xiàng)目(專項(xiàng))支出 |
1491.08 |
59.01 |
|
59.01 |
|
2.固定資產(chǎn)管理情況分析:
(1)固定資產(chǎn)專項(xiàng)截止年末固定資產(chǎn)總額519.11萬元,固定資產(chǎn)分類明細(xì)見下表:
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|
單位:萬元 |
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序號(hào) |
資產(chǎn)名稱 |
固定資產(chǎn)原值 |
固定資產(chǎn)折舊費(fèi) |
固定資產(chǎn)凈值 |
備注 |
1 |
房屋及構(gòu)筑物 |
546.41 |
124.05 |
422.37 |
|
2 |
專用設(shè)備 |
0.65 |
|
0.64 |
|
3 |
通用設(shè)備 |
65.28 |
33.57 |
31.71 |
|
4 |
家具、用具、裝具及動(dòng)植物 |
86.55 |
22.16 |
64.39 |
|
合計(jì) |
698.89 |
179.78 |
519.11 |
|
(2)固定資產(chǎn)管理情況分析:
岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處按照例行節(jié)約/余無需同時(shí)出現(xiàn),物盡其用的原則,資產(chǎn)管理采取統(tǒng)一建賬,統(tǒng)一核算管理,并列入岳陽(yáng)樓區(qū)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理。對(duì)固定資產(chǎn)使用明確保管職責(zé),由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一調(diào)整,合理流動(dòng),發(fā)揮其效益,保證了資產(chǎn)的安全高效,防止資產(chǎn)流失。
3.資金結(jié)余分析:2020年岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處收支相抵,現(xiàn)金結(jié)余(除計(jì)提折舊外)21.03萬元,計(jì)提當(dāng)年折舊25.65萬元,當(dāng)年收支(包括當(dāng)年計(jì)提折舊)結(jié)余-4.61萬元。
4.項(xiàng)目資金撥入情況分析。2020年岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處項(xiàng)目資金到位率100%。
5.項(xiàng)目(專項(xiàng))資金使用情況分析。2020年樓區(qū)金鶚山街道辦事處專項(xiàng)資金實(shí)際收入1541.00萬元,實(shí)際支出1491.08 萬元,項(xiàng)目(專項(xiàng))資金結(jié)余49.92萬元。專項(xiàng)收入包括人社局專項(xiàng)資金 、民政專項(xiàng)資金、城管環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用對(duì)人社、民政、環(huán)衛(wèi)等工作提供了保障。項(xiàng)目資金使用情況明細(xì)如下:
項(xiàng)目資金使用情況分析 單位:萬元
項(xiàng)目 |
金額 |
占總支出% |
占% |
備注 |
|
基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
||||
項(xiàng)目支出 |
1491.08 |
59.01 |
|
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|
人社局專項(xiàng) |
63.24 |
|
|
2.50 |
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民政專項(xiàng)資金 |
103.75 |
|
|
4.11 |
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環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金 |
463.83 |
|
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18.35 |
|
計(jì)生專項(xiàng)資金 |
14.17 |
|
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0.56 |
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殘聯(lián)專項(xiàng)資金 |
5.32 |
|
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0.21 |
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退役軍人事務(wù)資金 |
147.24 |
|
|
5.83 |
|
區(qū)直部門其他專項(xiàng)資金 |
693.52 |
|
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27.45 |
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(二)部門整體支出管理情況分析
1.嚴(yán)格預(yù)算支出管理,以收定支編制整體預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)按照配置定額,逐人核定編制,公用經(jīng)費(fèi)分大類編制,按定額編制;根據(jù)“總量控制、計(jì)劃管理”的要求從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi),壓縮公務(wù)費(fèi)開支,資產(chǎn)的配置嚴(yán)格政府采購(gòu),按照項(xiàng)目資金的規(guī)定使用財(cái)政資金,保障部門整體支出的規(guī)范化、制度化。
2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制定了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、單位政府采購(gòu)管理等制度,并嚴(yán)格按照制度管理和執(zhí)行,防范風(fēng)險(xiǎn),保證財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行。
四、整體支出績(jī)效情況分析
2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樓區(qū)金鶚山街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,務(wù)實(shí)進(jìn)取,各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān),全力加強(qiáng)穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅,創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境,攻堅(jiān)克難抓落實(shí);加大走訪幫扶力度,深入開展平安創(chuàng)建,抓實(shí)應(yīng)急安全工作,推進(jìn)網(wǎng)格公共服務(wù),以民生服務(wù)為根本,多措并舉保證金鶚山辦事處所轄社會(huì)的穩(wěn)定;狠抓黨員隊(duì)伍管理,強(qiáng)化基層組織建設(shè),完成了機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),以黨建總攬為引領(lǐng),夯實(shí)了黨的基礎(chǔ)壯大了黨的隊(duì)伍;把牢常態(tài)化監(jiān)管,統(tǒng)籌多方位協(xié)作,強(qiáng)化健康碼應(yīng)用,以常態(tài)防控為主導(dǎo),落實(shí)疫情各項(xiàng)責(zé)任,抓好疫情的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)履職社會(huì)效益情況
1.以年初目標(biāo)制定的項(xiàng)目目標(biāo)為重點(diǎn),攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。
一是推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)。完成桃樹山變電站項(xiàng)目清零;太子廟安置房項(xiàng)目已簽約18戶;白水磨子二期項(xiàng)目已簽約,機(jī)電中專、農(nóng)工商?hào)|路等項(xiàng)目采取時(shí)間倒排,責(zé)任到人,打樁定位的方式,穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦服務(wù)民生需求,深化以人為本老舊小區(qū)改造,成立由街道黨工委書記任組長(zhǎng),主任任第一副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),各社區(qū)書記任成員的老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,層層壓實(shí)責(zé)任。主持召開專題會(huì)議2次,聽取老舊小區(qū)專項(xiàng)工作匯報(bào)2次,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研5次。摸底轄區(qū)2000年以前建成小區(qū)有89個(gè),涉及居民10519戶;正在實(shí)施老舊小區(qū)改造2個(gè),改造面積約0.82萬平方米,受益群眾83戶250人,主要改造基礎(chǔ)功能設(shè)施(屋頂防水、供電、路燈、排水)、通行設(shè)施、停車設(shè)施、消防設(shè)施、安防系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、樓道修繕、綠化等內(nèi)容。對(duì)正在實(shí)施改造的老舊小區(qū),指派小區(qū)“居民監(jiān)理員”,采取街道、社區(qū)、監(jiān)理公司、居民共同監(jiān)管的模式,解決了改造過程“誰監(jiān)管”的難題。
二是全力加強(qiáng)穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅。按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的要求,街道選派42名干部采取“保姆式”服務(wù),建立“五包一”機(jī)制,全面推進(jìn)穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅“一條龍”服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),建立聯(lián)席、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保穩(wěn)資穩(wěn)企、綜合治稅有序、高效。融創(chuàng)、恒大、榮盛、惠駿傳媒、綠茵花木、三維出租等19家重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)全面對(duì)接,對(duì)接率均達(dá)100%。目前,轄區(qū)新增個(gè)體業(yè)務(wù)注冊(cè)352家,企業(yè)注冊(cè)17家,完成固定資產(chǎn)投資16.1億,其中房地產(chǎn)7.2億,五千萬以上投資完成8.6億,五千萬以下投資完成0.3億,全區(qū)排名第三;完成商貿(mào)業(yè)35.6億、較去年同比增長(zhǎng)9.3%,服務(wù)業(yè)完成0.2億、較去年同比增長(zhǎng)30.8%。
三是創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境。集中針對(duì)拆遷區(qū)域、建筑工地臟亂差現(xiàn)狀,改造和投放特殊垃圾桶82個(gè),運(yùn)輸處理特殊垃圾12.5噸,對(duì)戶外棚亭、環(huán)衛(wèi)容器、載具等累計(jì)消毒170余次,安裝和回收戶外擋板192塊。清理廢棄家具、建筑垃圾和各種雜物、雜草共60余車;清洗路面約2000余平方,處理特殊垃圾15噸。對(duì)夏萬街、良萬巷、農(nóng)工商路、德宏路、金龍巷和磨子山路等六條轄區(qū)主要路段開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治9次,聯(lián)合城管部門完成對(duì)新橋巷馬路市場(chǎng)的徹底整治,整治夏萬路、名門世家餐飲行業(yè)油煙15家。開展拆違行動(dòng)9次,拆除新增違法建設(shè)12處,面積1050平方米;拆除存量違建3處,面積450余平米,勸阻制止即將發(fā)生違建行為8起。
2.以民生服務(wù)為根本,多措并舉保穩(wěn)定。
一是紓民困,加大走訪幫扶力度。街道退役軍人服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)辦、綜治信訪辦開展聯(lián)合走訪,共走訪摸排有訴求的退役軍人89人,退役士兵社保接續(xù)11人,“兩參”人員9人,困難幫扶援助44人,困難幫扶5.94萬元;慰問轄區(qū)困難群眾1429戶,發(fā)放慰問金54.71萬元。開展禁毒宣傳活動(dòng)6次,司法普法宣傳活動(dòng)1次,發(fā)放宣傳冊(cè)2000余份,接受群眾咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)1200人次。
二是解民憂,深入開展平安創(chuàng)建。借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,貫徹落實(shí)市、區(qū)政法工作要求,深入開展平安創(chuàng)建、綜合治理工作,“平安金鶚、情暖萬家”等系列活動(dòng)。每周開展三次以上夜間巡邏走訪,對(duì)麻將館、涉黃場(chǎng)所、居民反映矛盾突出的小區(qū)等進(jìn)行入戶走訪、排查整治安全隱患。從班子成員做起,發(fā)動(dòng)全體干部在親友、居民中宣傳公安安全感民意測(cè)評(píng)活動(dòng),使公眾安全感測(cè)評(píng)深入人心。近年來共排除安全隱患20余處,依法處置7人,行拘2人,送診精神患者47人次。辦結(jié)國(guó)家、省、市、區(qū)信訪件多起,穩(wěn)妥調(diào)處租賃、勞資糾紛20余件,成功穩(wěn)控兩參人員、龍騰華府周邊漬水戶、夏萬路居民代表、5.8余**意外死亡、尚富投資受損戶等群體性事件多次,化解積案3起,息訪息訴5起,簽訂息訪息訴承諾23份,特別是針對(duì)恒大半島業(yè)主糾紛、榮盛金鶚御府購(gòu)房人合同糾紛等行業(yè)性群體糾紛,提前摸排、及早介入,成立專項(xiàng)工作組,以解決問題為導(dǎo)向,全力協(xié)調(diào)、維穩(wěn)。圓滿完成全國(guó)、省、市、區(qū)“兩會(huì)”和重大特護(hù)期維穩(wěn)任務(wù),真正做到“零非訪”“零赴省”“零進(jìn)京”。
三是重民需,抓實(shí)應(yīng)急安全工作。街道轄區(qū)地勢(shì)低洼,老舊小區(qū)多,人口密集,防汛應(yīng)急工作壓力很大,街道黨工委堅(jiān)持抓早抓小,把工作走在前面,把問題想在前面,把隱患整改在前面。按照區(qū)防汛指揮部“一突出、五到位”的工作要求,積極開展防汛抗旱工作,成立金鶚山街道防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立24小時(shí)防汛值班制度、狠抓責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化“三隊(duì)”建設(shè)、突出應(yīng)急保障、健全災(zāi)情預(yù)警系統(tǒng)、充實(shí)防汛物資儲(chǔ)備。對(duì)轄區(qū)企業(yè)、建筑工地、商場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全生產(chǎn)、疫情防控等檢查行動(dòng)70余次,下達(dá)安全隱患整改通知3次,排查安全隱患8處,開展禁炮行動(dòng)9次,滅火演練2次,安全知識(shí)培訓(xùn)2次,開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)3次,提升了企業(yè)和居民群眾的安全意識(shí)。
四是促民生,推進(jìn)網(wǎng)格公共服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作,始終堅(jiān)持“以群眾滿意度為標(biāo)尺”的考評(píng)體系,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新工作和公共服務(wù),根據(jù)岳樓辦發(fā)〔2019〕43號(hào)文件精神,結(jié)合街道實(shí)際制訂了《社區(qū)專職工作者績(jī)效考核辦法》;共開展社區(qū)活動(dòng)572次,居民服務(wù)51150次,上報(bào)網(wǎng)格事件7541條,網(wǎng)格員上門19505次。
3.以黨建總攬為引領(lǐng),夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)隊(duì)伍。
一是狠抓黨員隊(duì)伍管理。有針對(duì)性開展基層黨組織組織生活會(huì)業(yè)務(wù)、發(fā)展黨員業(yè)務(wù)、黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)答疑、新聞寫作等專題培訓(xùn),有力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。持續(xù)推進(jìn)支部常態(tài)落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員積分管理、民主評(píng)議黨員及黨員學(xué)習(xí)等,堅(jiān)持引導(dǎo)黨員利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)常學(xué)常新。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),今年下發(fā)紀(jì)檢督查通報(bào)13期,開展作風(fēng)專項(xiàng)督查4次,下發(fā)督查通報(bào)4期,立案調(diào)查1人,通報(bào)批評(píng)5人次,誡勉談話2人,談話提醒7人。
二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。加強(qiáng)支部建設(shè),抓黨員干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度,補(bǔ)充機(jī)關(guān)支部支委成員1名,調(diào)整調(diào)優(yōu)黨小組成員;成立恒大南湖半島、名門世家黨支部、匯龍府小區(qū)與物業(yè)管理部共建黨支部。指導(dǎo)社區(qū)黨組織對(duì)企業(yè)改制黨員進(jìn)行一次全面清查,摸排落實(shí)原酒廠改制企業(yè)黨員組織關(guān)系,規(guī)范改制企業(yè)黨員的交接和管理。街道新發(fā)展中共預(yù)備黨員8人,轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員19人,取消預(yù)備黨員資格1人。
三是完成機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。為健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制體制,街道作為樓區(qū)首個(gè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位,先后接受市、區(qū)編辦對(duì)鄉(xiāng)街職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、編制管理等方面調(diào)研6次,采納了多條有建設(shè)性的建議。街道黨工委嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽(yáng)樓區(qū)深化街道(鄉(xiāng))機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的要求,成立了街道機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的原則,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真反復(fù)研究,采取上下結(jié)合的方式,多方征求意見,反復(fù)協(xié)商,結(jié)合街道實(shí)際,提出了:賦能(依法合理賦權(quán))、減負(fù)(建立“三單一制”)、分責(zé)(合理劃分事權(quán)責(zé)任)的建議,得到了上級(jí)部門的采納并在全區(qū)推廣。
4.以常態(tài)防控為主導(dǎo),落實(shí)責(zé)任抓長(zhǎng)效。
一是把牢常態(tài)化監(jiān)管。結(jié)合當(dāng)前疫情防控實(shí)際,采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制、成員單位值班制、日常走訪巡查制等形式,成立金鶚山街道常態(tài)化新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定金鶚山街道常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,做好防疫物資儲(chǔ)備,目前已儲(chǔ)備口罩4170個(gè),消毒液410斤,酒精300斤。累計(jì)登記管控涉疫2798人,其中有湖北旅居史2579人(3月24日以來涉鄂持綠碼無需隔離561人)、密切接觸者78人、涉外82人、涉重點(diǎn)地區(qū)59人(北京、大連、新疆、青島)。累計(jì)居家隔離觀察2158人(解除2158人),定點(diǎn)集中隔離204人(解除204人,其中涉外23人;北京返岳21人;涉鄂、涉漢76人;密切接觸者64人;確診病例8人;疑似病例4人;健康觀察8人),核酸檢測(cè)1806人次(其中企業(yè)復(fù)工人員660人)。
二是統(tǒng)籌多方位協(xié)作。利用微信群、朋友圈等方式廣泛宣傳發(fā)動(dòng),號(hào)召黨員、人大代表、政協(xié)委員亮身份、亮作為、亮擔(dān)當(dāng),積極參與到常態(tài)化疫情防控工作中。街道共招募志愿者354名,接收人大代表、政協(xié)委員、愛心人士和企業(yè)等捐贈(zèng)物資,其中額溫槍40把,一次性醫(yī)用口罩5100只,愛心善款53480元,抗疫防暑涼茶6箱,板藍(lán)根1箱,人丹2箱,藿香正氣水2箱,風(fēng)油精、清涼油各1箱,發(fā)放愛心捐贈(zèng)、志愿者榮譽(yù)證書428份。
三是強(qiáng)化健康碼應(yīng)用。街道班子成員和機(jī)關(guān)干部帶頭,實(shí)行社區(qū)包干、階段排名的方式,注冊(cè)、申領(lǐng)“健康碼”。充分發(fā)揮“健康碼”在常態(tài)化疫情防控工作中的健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作用,凡是到街道、社區(qū)服務(wù)大廳辦事的人員和人員出行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等必須出示“健康碼”,如“健康碼”出現(xiàn)異常,立即按照相關(guān)程序要求進(jìn)行處置。
2020年度岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處貫徹落實(shí)黨中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照區(qū)委“一年轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ),三年轉(zhuǎn)換見成效,五年轉(zhuǎn)化上臺(tái)階”的總體思路,牢抓安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等底線工作,為民服務(wù)等日常管理、項(xiàng)目征拆等中心工作,完成年度考核目標(biāo),加強(qiáng)預(yù)算收支管理,建立健全內(nèi)部管理制度,取得了履職社會(huì)效益較好的成效。
五、整體支出綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論
根據(jù)考核評(píng)分細(xì)則,考評(píng)組認(rèn)為岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚山街道辦事處2020年整體支出基本符合財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算要求,財(cái)政資金的投入,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì),制定街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,起到了保障作用。按照整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)照打分,評(píng)價(jià)分值為88分,等級(jí)為良。
六、存在的問題
(一)部分支出不規(guī)范
1.商品和服務(wù)支出維修費(fèi)55806元。 抽查 2020年8月40#憑證 禁毒站房屋屋頂防水維修4.1萬元,工程結(jié)算未按規(guī)定留5%質(zhì)保金;
2.商品和服務(wù)支出招待費(fèi)12.95萬元。 抽查 2020年度支付加班工作用餐,沒有加班登記記錄、人數(shù)及開支標(biāo)準(zhǔn);
3.其他應(yīng)付款中以“社會(huì)殘疾就業(yè)人員幫扶費(fèi)”支付新橋巷社區(qū)(收據(jù))5000元,無社會(huì)殘疾就業(yè)人員資料;
4.商品和服務(wù)支出民兵征民費(fèi)9986元。抽查 2020年8月38#憑證支付民兵應(yīng)急排點(diǎn)練購(gòu)買服裝9986元,沒有發(fā)放使用記錄;
5.商品和服務(wù)支出工程建設(shè)款39.88萬元。抽查2020年9月75#憑證支付瓷廠小區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程款39.88萬元,樓區(qū)財(cái)評(píng)(190號(hào))財(cái)評(píng)價(jià)格39.88萬元,工程結(jié)算沒有預(yù)留質(zhì)保金;
6.商品和服務(wù)其他支出9.91萬元。抽查2020年4月5#、18#憑證辦事處購(gòu)茶葉5000元、2600元,沒有發(fā)放記錄;
7.商品和服務(wù)其他支出對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出,抽查2020年10月16#憑證支付合作社購(gòu)買菜籽油8.16萬元,沒有領(lǐng)用記錄資料。
(二)無預(yù)算支(付)出
1.2020年1月28#憑證無預(yù)算支付尚書社區(qū)(辦事處家屬樓)服務(wù)費(fèi)6000元;
4.2020年2月5#憑證無預(yù)算支付金鶚山派出所辦公費(fèi)2萬元;
七、建議及改進(jìn)措施
根據(jù)考評(píng)情況,提出以下建議:
1.認(rèn)真掌握會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度。結(jié)合街道辦事處業(yè)務(wù)發(fā)展需要,建立健全內(nèi)部管理制度,并按照規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,制止和糾正違反會(huì)計(jì)制度的不正之風(fēng)。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理。嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,把好支出審核關(guān),各項(xiàng)支出具實(shí)列支,嚴(yán)禁虛列虛支、虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建全資產(chǎn)臺(tái)賬,做到賬賬相符、賬物相符;按照巜會(huì)計(jì)法》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,提供合法真實(shí)準(zhǔn)確完整的會(huì)計(jì)信息,以保障財(cái)政資金合理使用,確保工作有序開展。
3.提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。整合公共服務(wù)資源,完善服務(wù)平臺(tái),將職能部門的規(guī)范權(quán)利、辦事流程、運(yùn)行制度及工作情況納入績(jī)效評(píng)價(jià),提高機(jī)關(guān)辦事效能。優(yōu)化問題投訴件的督辦、投訴人回訪、投訴辦理通報(bào),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)投訴受理。
湖南公眾會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司
2021年8月15日
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