一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

謝萍輝

聯(lián)絡電話

13786084815

人員編制

73

實有人數

80

職能職責概述

一、負責打擊制售假冒偽劣農資行為，管理農資市場經營秩序等，依法査處、打擊非法占用耕地的行為和進行耕地案件查處;監(jiān)督、檢査種子質量，整頓種子市場經營秩序，打擊非法經營行為和查處種子案件;依法查處農產品質量安全違法行為;負責農機維修和配件質量的監(jiān)督，參與農機市場的管理與整頓，聯(lián)合開展全區(qū)范圍內的農機安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查；

二、對有關單位和個人執(zhí)行《動物防疫法》及有關動物衛(wèi)生法律法規(guī)、技術規(guī)范的情況進行監(jiān)督和檢査;糾正和處理違反動物衛(wèi)生法律法規(guī)的行為;負責其他有關動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作并協(xié)助有關部門共同組織實施牲畜定點屠宰工作;負責水產養(yǎng)殖和水產品質量安全執(zhí)法工作;負責對動物飼養(yǎng)經營者、動物產品生產經營者的計劃免疫和預防情況進行監(jiān)督檢查;負責畜禽標識和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督管理及動物產品安全和實驗室生物安全監(jiān)督檢査等工作;

三、負責定點屠宰廠(場)出廠(場)未經肉品品質檢驗不合格生獵產品的査處;負責定點屠宰廠(場)其他單位或者個人對生豬、生豬產品注水或注入其他物質的查處;負責定點屠宰廠(場)為單位或者個人對未經定點屠宰生豬、生豬注水等違法經營活動提供場所或儲存設施的查處;負責生豬定點屠宰廠(場)未按規(guī)定對病害豬進行無害化處理的査處;對小型生豬屠宰場(點)跨區(qū)域銷售未經肉品品質檢驗的生豬產品的查處;對定點屠宰廠(場)拒絕代宰經檢疫合格的生豬的查處;對生豬定點屠宰廠(場)未建立或者實施缺陷產品召回制度的查處;負責對生豬屠宰活動的監(jiān)督檢查;負責未經定點屠宰廠(場)擅自屠宰生豬(家畜)的查處;負責冒用或使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的査處;負責定點屠宰廠(場)出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的查處;負責定點屠宰廠(場)屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求、未如實記錄進出流向、肉品品質檢驗制度未按規(guī)定實施的監(jiān)督檢查;負責主管部門授權的其他工作。

四、負責林業(yè)執(zhí)法工作。

年度主要

工作內容

任務1：組織好法律培訓，開展好普法宣傳工作，提高群眾百姓的遵紀守法意識。

任務2：進行各類林業(yè)行政案件查處，開展打擊非法占用林地專項整治行動，調查處理林業(yè)“圖斑”，對外來物種“加拿大一枝黃花”進行清除整治工作，進一步加強對野生動物的監(jiān)管，宣傳野生動物保護知識。增強了廣大群眾保護野生動物資源的意識，

任務3：積極參與、  協(xié)助區(qū)捕撈漁民退捕禁捕領導小組要求的工作，完成了轄區(qū)內撈漁民基本情況摸底、身份精準識別和船舶網具核算，為下步推進步漁民上岸工作打下扎實基礎。

任務4:加強農資市場監(jiān)管，抓好農資打假專項整治工作，全力保障農業(yè)生產安全，繼續(xù)深入推進拖拉機交通安全“頑瘴痼疾”行動整治，做到圓滿完成全年目標任務。

任務5:緊緊圍繞服務“穩(wěn)定生豬生產，保障市場供應”的大局，強化定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰，規(guī)范行政執(zhí)法行為

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2020年農林綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞農林業(yè)生產安全、農產品質量安全和嚴厲打擊非法捕撈三大目標，組織開展7大涉農涉林領域專項整治行動，深入開展“農機安全檢查”、農資打假“春雷行動”、“湘劍”護農行動、“強制法、防事故”、“林地非法圖斑”“禁捕退捕”工作等活動，重點抓好執(zhí)法辦案、監(jiān)督抽查、隱患排查、農民識假辨假宣傳引導、放心農資下鄉(xiāng)進村活動等任務，嚴懲一批違法犯罪分子，給假劣農資來一次“大掃除”，進一步規(guī)范農資生產經營行為，促進農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定，2020年，獲評全省禁捕退捕工作優(yōu)秀縣。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

1336.16

219.66

1075.5

41

部門（單位）年度支出和結余情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結余

基本支出

其中：

項目支出

當年結余

累計結余

人員支出

公用支出

1288.51

1214.9

1158.46

56.44

73.61

-168.14

47.65

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

10.02

2.34

7.68

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

30.47

30.47

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

目標1：.執(zhí)法時間全天候,及時開展執(zhí)法查處工作,強化行政為民的服務意識.

目標2.執(zhí)法范圍全覆蓋,對全區(qū)管轄的相關經營門店進行“拉網式”檢查，并建檔立冊.

目標3.深入宣傳，努力提高認識，不斷加大宣傳力度，提高群眾對農業(yè)林業(yè)法律法規(guī)的知曉率。

加強執(zhí)法切實保護了農民老百姓的合法權益，沒有發(fā)生一起投訴案。通過宣傳，廣大人民群眾對農業(yè)林業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，遵紀守法意識明顯增強。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效目標

完成情況

產出目標

（部門工作實績，包含上級部門和區(qū)委區(qū)政府布置的重點工作、實事任務等，根據部門實際進行調整細化）

質量指標

一、指標1：提高群眾百姓的遵紀守法意識。

已完成

指標2：規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

已完成

數量指標

指標1：發(fā)放宣傳資料12000份，出動宣傳車30余臺次

已完成

指標2：開展執(zhí)法檢查不低于500次，立案處罰28起

已完成

……

時效指標

指標1：年度目標任務當年完成

已完成

指標2：

……

成本指標

指標1：嚴格控制三公經費及各項費用不超預算

已完成

指標2：

……

效益目標

（預期實現(xiàn)的效益）

社會效益

指標1：不出現(xiàn)社會重大輿情，不發(fā)生農產品質量安全事故。

100%

經濟效益

指標1：促進農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定。

已完成

生態(tài)效益

指標1：嚴防外來有害生物入侵，保護我區(qū)生態(tài)安全，促進生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展。

指標2：2.洞庭湖開展禁捕工作，保護漁業(yè)水產資源。

已完成

社會公眾或服務對象滿意度

指標1：不出現(xiàn)懲處對象投訴行為。

100%

績效自評綜合得分

96

評價等次

優(yōu)

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

許明

大隊長

農林綜合執(zhí)法大隊

楊樂

辦公室主任

農林綜合執(zhí)法大隊

謝萍輝

會計

農林綜合執(zhí)法大隊

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責人（簽章）：

年    月    日

財政部門歸口業(yè)務科室意見：

財政部門歸口業(yè)務科室負責人（簽章）：

年    月   日

五、評價報告綜述（文字部分）

根據《岳陽市岳陽樓區(qū)財政局關于開展2020年度部門整體支出績效自評工作的通知》,樓區(qū)農林綜合執(zhí)法大隊對部門整體支出開展了績效重點評價�，F(xiàn)將情況報告如下：

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

1、主要職責

根據《岳陽市岳陽樓區(qū)農業(yè)農村局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定》，岳陽樓區(qū)農林綜合執(zhí)法大隊是由原岳陽樓區(qū)定點屠宰管理辦公室、漁政管理站、農機站、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、林業(yè)執(zhí)法、森保執(zhí)法、動物衛(wèi)生監(jiān)督等7個股室、二級機構剝離執(zhí)法職能組建而成，下設綜合辦公室和4個中隊，依據“三定”方案職責職能，主要職責有：

一、負責打擊制售假冒偽劣農資行為，管理農資市場經營秩序等，依法査處、打擊非法占用耕地的行為和進行耕地案件查處;監(jiān)督、檢査種子質量，整頓種子市場經營秩序，打擊非法經營行為和查處種子案件;依法查處農產品質量安全違法行為;負責農機維修和配件質量的監(jiān)督，參與農機市場的管理與整頓，聯(lián)合開展全區(qū)范圍內的農機安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢査；

二、對有關單位和個人執(zhí)行《動物防疫法》及有關動物衛(wèi)生法律法規(guī)、技術規(guī)范的情況進行監(jiān)督和檢査;糾正和處理違反動物衛(wèi)生法律法規(guī)的行為;負責其他有關動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作并協(xié)助有關部門共同組織實施牲畜定點屠宰工作;負責水產養(yǎng)殖和水產品質量安全執(zhí)法工作;負責對動物飼養(yǎng)經營者、動物產品生產經營者的計劃免疫和預防情況進行監(jiān)督檢查;負責畜禽標識和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督管理及動物產品安全和實驗室生物安全監(jiān)督檢査等工作;

三、負責定點屠宰廠(場)出廠(場)未經肉品品質檢驗不合格生獵產品的査處;負責定點屠宰廠(場)其他單位或者個人對生豬、生豬產品注水或注入其他物質的查處;負責定點屠宰廠(場)為單位或者個人對未經定點屠宰生豬、生豬注水等違法經營活動提供場所或儲存設施的查處;負責生豬定點屠宰廠(場)未按規(guī)定對病害豬進行無害化處理的査處;對小型生豬屠宰場(點)跨區(qū)域銷售未經肉品品質檢驗的生豬產品的查處;對定點屠宰廠(場)拒絕代宰經檢疫合格的生豬的查處;對生豬定點屠宰廠(場)未建立或者實施缺陷產品召回制度的查處;負責對生豬屠宰活動的監(jiān)督檢查;負責未經定點屠宰廠(場)擅自屠宰生豬(家畜)的查處;負責冒用或使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的査處;負責定點屠宰廠(場)出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的查處;負責定點屠宰廠(場)屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求、未如實記錄進出流向、肉品品質檢驗制度未按規(guī)定實施的監(jiān)督檢查;負責主管部門授權的其他工作。四四　

四、負責林業(yè)執(zhí)法工作。

2、機構設置

岳陽樓區(qū)農林綜合執(zhí)法大隊為公益一類執(zhí)法機構，屬樓區(qū)農業(yè)農村局的二級機構。事業(yè)編制，人員編制73人，退休7人。臨聘人員2人。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等

根據岳陽樓區(qū)第五屆人民代表大會第四次會議經過認真審議批準，區(qū)農林綜合執(zhí)法大隊2020年度實際下達指標988.29萬元，具體情況如下：基本支出912.29萬元（工資福利支出745.01萬元、一般商品和服務支出157.06萬元、對個人和家庭的補助支出10.22萬元）；項目支出76萬元。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

本年度總收入1336.16萬元，上年結轉219.66萬元，公共財政撥款1075.5萬元，上級補助收入41萬元。實際支出1288.51萬元,其中人員支出1158.46萬元、一般商品和服務支出56.44萬元、項目支出73.61萬元，結余47.65萬元。

1.工資福利經費管理和使用情況

工資福利支出嚴格按照要求進行工資統(tǒng)發(fā)或規(guī)定的標準發(fā)放,不存在多發(fā)福利現(xiàn)象。

2.“三公經費”支出使用和管理情況

本單位2020年三公經費年初預算為12萬元，2020年度三公經費實際總支出10.02萬元，未超預算。2020年三公經費實際支出比預算少2萬元，三公經費控制較好。

三、專項資金管理和使用情況

本年度專項收入51萬元，其中上級補助專項資金41萬元（市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊撥岸線整治經費8萬元，局機關撥漁政執(zhí)法體系建設資金23萬元，林業(yè)有害生物防治資金10萬元），上年結余農機監(jiān)理資金10萬元。本年度專項支出73.61萬元其中：農業(yè)農機支出10.39萬元，林業(yè)支出13.79萬元，畜牧水產漁政執(zhí)法支出49.43萬元，專項支出大于收入22.61萬元從行政經費中彌補不足。

1. 專項資金安排落實、總投入等情況分析

本年度專項收入51萬元，其中上級補助專項資金41萬元（市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊撥岸線整治經費8萬元，局機關撥漁政執(zhí)法體系建設資金23萬元，林業(yè)有害生物防治資金10萬元），上年結余農機監(jiān)理資金10萬元。

2. 專項資金實際使用情況分析

本年度專項支出73.61萬元其中：農業(yè)農機支出10.39萬元，林業(yè)支出13.79萬元，畜牧水產漁政執(zhí)法支出49.43萬元，專項支出大于收入22.61萬元從行政經費中彌補不足。

3.專項資金管理情況分析

專項資金做到了�？顚Ｓ�

四、部門（單位）整體支出績效情況

2020年度部門整體支出取得良好的成效，主要表現(xiàn)如下：

1.經濟性方面評價:

預算執(zhí)行方面，支出總額基本控制在預算總額以內，除專項預算追加和政策性工資績效預算的追加外，本年部門預算未進行預算相關事項的調整。預算內專項資金在取得財政局的年度預算批復時，隨批復一同進行了下達；追加的項目專項資金在取得上級或同級財政批復后隨批復及時進行了下達.

2.效率性評價和有效性評價:

本單位基本上執(zhí)行了年初預算，不斷優(yōu)化資金支出結構，提高資金的使用效益，以達到了保運轉，保民生，保安全，促均衡的效果。本單位對于2020年度全區(qū)目標管理績效考核指標均落實到位，圓滿完成了既定任務，各項工作成效顯著.

2020年農林綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞農林業(yè)生產安全、農產品質量安全和嚴厲打擊非法捕撈三大目標，組織開展7大涉農涉林領域專項整治行動，深入開展“農機安全檢查”、農資打假“春雷行動”、“湘劍”護農行動、“強制法、防事故”、“林地非法圖斑”等活動，重點抓好執(zhí)法辦案、監(jiān)督抽查、隱患排查、農民識假辨假宣傳引導、放心農資下鄉(xiāng)進村活動等任務，嚴懲一批違法犯罪分子，給假劣農資來一次“大掃除”，進一步規(guī)范農資生產經營行為，促進農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定。

一是加強日常執(zhí)法檢查。加強對農資生產企業(yè)、經營門店，以及農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、規(guī)模養(yǎng)殖種植基地等農產品生產場所的日常執(zhí)法巡查檢查，對城鄉(xiāng)結合部、近年來暴露問題較多、群眾舉報投訴較多的重點區(qū)域，要加強執(zhí)法檢查。二是強化檢打聯(lián)動。按照“雙隨機、一公開”原則，加強與行政許可、行業(yè)管理、檢驗檢測、技術推廣等部門的溝通協(xié)作，發(fā)揮各自作用，形成執(zhí)法合力。三是加大違法案件查處力度。暢通投訴舉報渠道，廣泛收集違法違規(guī)線索，認真剖析原因，強化追根溯源，對社會危害性大、輿情關注度高的案件，要依法加大懲處力度，發(fā)揮震懾作用。成立以來，查處各類違法違規(guī)行為51起，出動執(zhí)法人員千余人次，執(zhí)法車輛、執(zhí)法船艇400余臺次，沒有發(fā)生一起投訴案例。四是強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安、市場監(jiān)管等部門執(zhí)法聯(lián)動，構建完善信息共享、案件協(xié)查平臺，共同打擊涉及農業(yè)農村領域的違法犯罪行為。

五、存在的主要問題

1、行政經費短缺

本單位是一個職能高度綜合、任務十分繁重的部門，肩負著全區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產等二十多部行政法規(guī)執(zhí)法管理等重要職責，點多面廣，隨時都需要有效的交通保障。遠遠超出了預算，造成行政經費短缺的現(xiàn)象。

2、財務制度執(zhí)行力有待加強，資金使用計劃有待細化。

六、整改措施和建議

1、堅持厲行節(jié)約，促進收支平衡。

本單位將牢固樹立“節(jié)支也是增收”的觀念，切實做到以下兩點：一要嚴格預算約促，做到有預算不超支，無預算不開支；二要大力控制一般性支出，落實中央八項規(guī)定，嚴格控制三公經費等費用并實行零增長。

２、嚴格做到專項資金�？顚Ｓ�，杜絕專項資金被擠占、挪用的現(xiàn)象。

2021年7月1日

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預算配置

（15分）

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標準。在職人員控制率≦100%，計5分；每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

“三公經費”

變動率

“三公經費”變動率≦0,計5分；

“三公經費”＞0，每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低于60%不得分。

5

過  程

（40分）

預算執(zhí)行

（15分）

預算調整率

預算調整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大于30%不得分。

3

支付進度

春節(jié)前下達全部專項資金的50%；6月底前所有專項資金指標全部下達完。

每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分，扣完為止。

3

資金結余

無結余，3分；有結余，但不超過上年結轉，2分；結余超過上年結轉，不得分。

3

“三公經費”

控制率

以100%為標準。三公經費控制率≦100%，計6分；

每超過一個百分點扣1分，扣完為止。

6

預算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預算資金管理辦法，內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度，1分；

②相關管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項目支出按規(guī)定經過評估論證；

④支出符合部門預算批復的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

預決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內容公開預決算信息，1分；

②按規(guī)定時限公開預決算信息，0.5分；

③基礎數據信息和會計信息資料真實，0.5分；

④基礎數據信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確，0.5分。                                            

3

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

公務卡刷卡率

公務卡刷卡率達50％以上的，得3分。

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。                                            

3

資產管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產管理制度，且相關資產管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關資產管理制度得到有效執(zhí)行，1分。                                           

3

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產管理

（10分）

資產管理

安全性

①資產保存完整；

②資產配置合理；

③資產處置規(guī)范；

④資產賬務管理合規(guī)，帳實相符；

⑤資產有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關要求的扣1分，扣完為止。

4

固定資產

利用率

每低于100%一個百分點扣0.1分，扣完為止。

3

產  出（25分）

職責履行

（25分）

推進全面小康建設指標任務完成情況

此項指標根據區(qū)綜合績效考核領導小組辦公室2018年對各部門的部門工作實績考核分數折算考核內容設置。

部門單位應根據部門實際進行調整，并將其細化成相應的個性化指標。

4

建設湖南新增極目標任務完成情況

6

《政府工作報告》目標任務完成情況

5

省市區(qū)民生實事完成情況

2

省市區(qū)重點工程和重大項目建設完成情況

2

其他工作實績指標完成情況

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經濟效益

此三項指標為設置部門整體支出績效評價指標時必須考慮的共性要素。

部門單位應根據部門實際并結合部門整體支出績效目標設立情況有選擇的進行設置，并將其細化為相應的個性化指標。

13

社會效益

生態(tài)效益

社會公眾或服務對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低于75%計0分。

5

總 分

96