一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

胡斯敏

聯(lián)絡(luò)電話

0730-8830030

人員編制

29

實有人數(shù)

26

職能職責(zé)概述

1、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾項目的設(shè)計、實施；負責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域信息化和檔案管理工作；

2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家建設(shè)和征用集體土地的補償、拆遷、安置、概算編制、政策宣傳等具體事務(wù)性工作；

3、參加土地開發(fā)整理項目的選址、論證并組織實施，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)儲備土地的具體事務(wù)并做好土地前期開發(fā)工作，管理國有土地出租、土地抵押登記事務(wù)，代收土地收益金，承辦轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的招、拍、掛交易的具體工作；

4、承擔(dān)公益性地價評估和地籍測繪工作,完成上級交辦的其他事務(wù)性工作。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關(guān)系。主動介入、跟進服務(wù)、用好政策，積極服務(wù)棚改舊改項目，保障經(jīng)濟發(fā)展用地需要。進一步落實樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證的后續(xù)工作。繼續(xù)完善第三次國土調(diào)查時點更新工作；

任務(wù)2：進一步明確職責(zé)，細化征拆中的具體任務(wù)。做到分局全盤掌握動態(tài)，及時調(diào)度，巡回督查，明察暗訪。片區(qū)負責(zé)人既管項目，又協(xié)調(diào)政策實施不出偏差，片區(qū)執(zhí)行平衡，把握底線。分局派駐工作人員與項目部和工作組，超常規(guī)同步跟進；

任務(wù)3：進一步切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管。明確防范措施、落實防范責(zé)任，確保災(zāi)害點群眾生命財產(chǎn)安全。配合技術(shù)支撐單位有序開展汛期隱患排查工作；根據(jù)上級政策文件精神，在區(qū)政府對轄區(qū)范圍內(nèi)礦山作出關(guān)閉決定后，注銷轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)，并在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合礦山關(guān)閉工作；

任務(wù)4：以衛(wèi)片檢查為契機，始終堅持防查并舉，努力促進執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變加強動態(tài)巡查，堅決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地。進一步明確巡查重點，規(guī)范巡查程序，創(chuàng)新巡查方式，強化巡查效果；

任務(wù)5：堅定不移抓好干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)良的自然資源隊伍。進一步改進作風(fēng)，強化服務(wù)意識、責(zé)任意識和效能意識，不斷提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實的能力。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2020年度單位總體運行正常，取得樓區(qū)政府年終考評良好的成績。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關(guān)

3770.92

1698.89

388.96

0

1132.87

550.20

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機關(guān)

2354.38

1829.44

405.48

1423.96

524.94

1416.54

1416.54

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

局機關(guān)

25.38

0

7.38

18

0

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)

237.30

237.30

0

0

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)期目標

實際完成

目標1：做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、預(yù)報和巡查；

目標2：妥善做好信訪維穩(wěn)工作，處理信訪事項；及時處理市長熱線、12345熱線信訪事項；

目標3：按照部門預(yù)算績效管理的要求，完成績效目標申報、績效跟蹤監(jiān)控、完成績效要求；

目標4：完成非稅收入上繳任務(wù)；

目標5：按照規(guī)定，實行政務(wù)公開，財政預(yù)決算公開，需公開的事項全部公開。

目標6：積極服務(wù)棚改舊改項目；

目標7：落實樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證的后續(xù)工作；

目標8：繼續(xù)完善第三次國土調(diào)查時點更新工作

目標9：抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管；

配合技術(shù)支撐單位有序開展汛期隱患排查工作；

目標10：注銷轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)，并在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合礦山關(guān)閉工作；加強衛(wèi)片動態(tài)巡查，堅決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地；

目標11：完成生態(tài)修復(fù)專項掃尾工作。

目標12：違建別墅清理工作。

1、汛期保證24小時值班，每月專項巡查次數(shù)不少于10次；

2、信訪辦結(jié)率100%；

3、完成績效目標100%；

4、完成非稅收入上繳任務(wù)共計792.97萬元；

5、政務(wù)公開、預(yù)決算公開100%。

6、完成年度棚改舊改項目清零任務(wù)；

7、按區(qū)政府任務(wù)進行了農(nóng)村宅基地登記發(fā)證項目前期采購評審工作，已對接各辦事處；

8、完善三調(diào)更新工作；

9、實時監(jiān)控地礦和防汛等情況；

10、加強衛(wèi)片動態(tài)巡查；

11、完成生態(tài)修復(fù)專項掃尾工作，待省廳驗收；

12、配合相關(guān)部門進行全區(qū)違建別墅清理和認定拆除工作。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，包含上級部門和區(qū)委區(qū)政府布置的重點工作、實事任務(wù)等，根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化）

質(zhì)量指標

指標1：積極服務(wù)棚改舊改項目；

完成年度棚改舊改項目清零任務(wù)；

指標2：落實樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證的后續(xù)工作；

按區(qū)政府任務(wù)進行了農(nóng)村宅基地登記發(fā)證項目前期采購評審工作，已對接各辦事處；

指標3：繼續(xù)完善第三次國土調(diào)查時點更新工作

完善三調(diào)更新工作；

指標4：抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管；

配合技術(shù)支撐單位有序開展汛期隱患排查工作；

實時監(jiān)控地礦和防汛等情況；

指標5：注銷轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)，并在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合礦山關(guān)閉工作；加強衛(wèi)片動態(tài)巡查，堅決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地；

加強衛(wèi)片動態(tài)巡查；

指標6：完成生態(tài)修復(fù)專項掃尾工作。

完成生態(tài)修復(fù)專項掃尾工作，待省廳驗收；

指標7：違建別墅清理工作。

配合相關(guān)部門進行全區(qū)違建別墅清理和認定拆除工作。

數(shù)量指標

指標1：做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、預(yù)報和巡查；

汛期保證24小時值班，每月專項巡查次數(shù)不少于10次；

指標2：妥善做好信訪維穩(wěn)工作，處理信訪事項；及時處理市長熱線、12345熱線信訪事項；

信訪辦結(jié)率100%；

指標3：按照部門預(yù)算績效管理的要求，完成績效目標申報、績效跟蹤監(jiān)控、完成績效要求；

完成績效目標100%；

指標4：完成非稅收入上繳任務(wù)；

完成非稅收入上繳任務(wù)共計792.97萬元；

指標5：按照規(guī)定，實行政務(wù)公開，財政預(yù)決算公開，需公開的事項全部公開。

政務(wù)公開、預(yù)決算公開100%。

時效指標

指標1：按時完成各項任務(wù)

計劃任務(wù)規(guī)定時間

成本指標

指標1：控制在預(yù)算范圍內(nèi)

1521.83萬元

效益目標

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

指標1：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

指標2：切實加大資源保護力度。

指標3：保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力維護群眾合法權(quán)益。

社會效益好

經(jīng)濟效益

指標1：完成非稅收入上繳任務(wù)

792.97萬元

生態(tài)效益

指標1：做好長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)專項工作

生態(tài)效益好

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

指標1：涉及工作對應(yīng)居民滿意率

滿意度達98%以上

績效自評綜合得分

97

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

向子榮

局長

陳秋良

副局長

劉勇

副局長

巢宏瑛

紀檢委員

紀檢室

趙靜

主任

辦公室

廖麗萍

股長

財務(wù)股

胡斯敏

會計

財務(wù)股

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責(zé)人（簽章）：

年    月    日

財政部門歸口業(yè)務(wù)科室意見：

財政部門歸口業(yè)務(wù)科室負責(zé)人（簽章）：

年    月   日

五、評價報告綜述

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況：我局于2020年9月份下放至樓區(qū)，組建岳陽樓區(qū)自然資源局，為岳陽樓區(qū)人民政府工作部門，正科級，全額撥款的行政單位。主要職責(zé)是負責(zé)貫徹執(zhí)行自然資源基本國策，保護轄區(qū)內(nèi)自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益。全局共設(shè)19個機關(guān)股室和1個基層單位（自然資源事務(wù)所），在編在職正式職工26人。2020年，在區(qū)委區(qū)政府和市自然資源和規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門鄉(xiāng)街的大力支持下，我局緊緊圍繞建設(shè)“轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)”的奮斗目標，堅持“以棚改為契機，推動形成征地拆遷、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、土地出讓和項目服務(wù)一條龍格局”為主線，以“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”為重點，全面推進各項工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等：今年來，在市自然資源和規(guī)劃局財務(wù)與資金運用科和我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體指導(dǎo)下，在各股室的大力支持下，我們財務(wù)股積極落實上級工作部署，認真履行職責(zé)，踏實苦干，完善各項財務(wù)制度，較好地完成了一年來各項工作任務(wù)。

2020年我局共計支出金額2354.38萬元，其中：一、基本支出1829.44萬元：1、人員支出405.48萬元；2、公用支出1423.96萬元（包括下?lián)苤炼�級機構(gòu)事務(wù)所的非稅收入返還款1080萬元、撥付工會經(jīng)費10萬元、下?lián)苤辽鐓^(qū)工作經(jīng)費20.6萬元等）。二、項目支出524.94萬元：1、衛(wèi)片執(zhí)法專項工作90.4萬元；2、其他自然資源業(yè)務(wù)工作167.8萬元；3、地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作18.5萬元；4、生態(tài)修復(fù)治理專項工作211.65萬元；5、土地第三次調(diào)查1.59萬元；6、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證專項35萬元。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

2020年我局總支出2354.38萬元，其中：

（一）基本支出1829.44萬元，其中人員經(jīng)費支出405.48萬元，公用支出1423.96萬元。

1、公用支出除了日常公用開支以為，還包含：下?lián)苤炼�級機構(gòu)事務(wù)所的非稅收入返還款1080萬元、撥付工會經(jīng)費10萬元、下?lián)苤辽鐓^(qū)工作經(jīng)費20.6萬元等。

2、三公經(jīng)費支出情況：2020年三公經(jīng)費支出25.38萬元，其中未發(fā)生因公出國支出及公務(wù)接待費支出、公務(wù)用車購置支出18萬元、公務(wù)車運行維護費支出7.38萬元。

（二）項目支出524.94萬元：1、衛(wèi)片執(zhí)法專項工作90.4萬元；2、其他自然資源業(yè)務(wù)工作167.8萬元；3、地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作18.5萬元；4、生態(tài)修復(fù)治理專項工作211.65萬元；5、土地第三次調(diào)查1.59萬元；6、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證專項35萬元。

（三）2020年資金結(jié)余情況：我局2020年年末結(jié)余共計1416.54萬元，具體結(jié)余情況如下：

1、2020年預(yù)算內(nèi)資金結(jié)余情況：2020年年末共結(jié)余961.2438萬元，其中：1）2019年國庫集中支付結(jié)余525.2744萬元（包含生態(tài)修復(fù)專項工程尾款511.7453萬元）；2）2020年離退休人員公用支出0.08萬元；2）基本工資及津補貼3.1431萬元；4）生態(tài)修復(fù)項目2020年收到專款14萬元；5）2020年執(zhí)收成本339.1863萬元；6）非稅超收返還款79.56萬元。

2、2020年其他資金結(jié)余情況：2020年年末結(jié)余455.2982萬元，其中：1）第三次土地調(diào)查專項資金62.2513萬元；2）地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金10萬元；3）農(nóng)村宅基地確權(quán)登記專項資金336.35萬元。

三、部門（單位）整體支出績效情況

1、經(jīng)濟性分析：2020年完成上繳非稅收入792.97萬元。

2、效率性分析：1）、辦理實事項目，規(guī)劃審批高效規(guī)范。完成了一批市局授權(quán)審批事項，做到問題導(dǎo)向，審辦結(jié)合，減少中間環(huán)節(jié)。如“新勝社區(qū)綜合樓”、“興潤液化石油氣站移建”項目驗收工作；出具了“郭興幼兒園”、“南湖領(lǐng)域B1地塊”項目規(guī)劃設(shè)計條件通知書；辦理了湘君島茶廠“臨時倉庫”項目；出具了“岳陽市三峽水環(huán)境綜合治理有限責(zé)任公司對中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理項目”、“胥家橋物流園城市配送中心棄土場項目”、“洞庭新城臨時混凝土攪拌站項目”的臨時用地紅線圖；核發(fā)了“向陽水岸A地塊周邊舊城改造項目”、“南湖領(lǐng)域二期項目”的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；審批了“南湖領(lǐng)域二期項目”的修規(guī)及建筑方案，擬核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；出具了“岳陽市2020年第二十批次和第四十六批次建設(shè)用地項目”調(diào)查摸底紅線；承辦岳陽樓區(qū)范圍住宅加裝電梯項目報建工作，并規(guī)范報建手續(xù)流程。

2）、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃編制進展順利。岳陽樓區(qū)范圍內(nèi)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)馬安村、棗樹村、麻布村、建中村、磨刀村，服務(wù)城陵磯新港區(qū)濱湖村、胥家橋村，奇家?guī)X街道辦事處奇家社區(qū)、奇西社區(qū)八個村已納入湖南省“多規(guī)合一”鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，其中郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)馬安村、棗樹村為省級試點村莊。2020年底，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)馬安村、棗樹村村莊規(guī)劃編制成果將報送省廳進行審查。

3）、堅守政策底線，全力推進棚改征拆，。一是指導(dǎo)新政策，結(jié)合項目解難。二級機構(gòu)事務(wù)所先后多次派人參加梅溪、郭鎮(zhèn)、楓橋湖等多個街道的征拆政策解讀，結(jié)合實際進行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助解決征拆局面打開遇到的疑難問題。集體土地征收與房屋拆遷補償標準及配套文件，已經(jīng)在各新實施項目穩(wěn)妥執(zhí)行。二是完善了征地拆遷情況臺賬和檔案報送標準。完善了事務(wù)所征拆項目臺賬和檔案的報送標準，為市局、局領(lǐng)導(dǎo)掌握全市征拆情況提供數(shù)據(jù)支持。截止2020年10月共計簽約拆遷房屋面積約39457.926平方米，簽約拆遷資金約312928029元。三是征拆掃尾清零，加緊對接概算和結(jié)算。愛武市長對近期可以出讓的征拆項目，親自督辦，按要求和時限完成清零。按照區(qū)統(tǒng)一部署，清零和概算結(jié)算要同步推進，為凈地出讓創(chuàng)造條件，今年1至8月份，事務(wù)所上報原棚改項目征拆補償概算11個，上報金額17.83億元，重點是佘家垅低洼漬水項目、北港北路延伸線項目、甘塘坡周邊地段項目、九華山二期棚改東茅嶺項目部項目、金鳳橋北路周邊項目、王家河流域洛王項目等。四是積極調(diào)處信訪，維護社會穩(wěn)定。牽頭處理了省委第四巡視組巡視期間轉(zhuǎn)交的2起涉及征拆的信訪事項�；貜�(fù)辦理市長信箱、12345熱線6起。五是省市重點項目征拆跟蹤管理。按照市區(qū)兩級政府工作要求，事務(wù)所對接各相關(guān)項目部，按時間節(jié)點做好蒙華鐵路征拆掃尾工作，推進胥家橋物流園摸底概算和實施、集中攻堅白水磨子山二期等項目清零，確保項目按期騰地。

4）、服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，保障年初供地計劃落地。一是實施土地收儲與出讓工作。按照2020年市局土地供應(yīng)計劃，2020年已出讓海泰加油站、馬壕加油站、1080 B地塊（4678號）、洞庭實驗學(xué)校等19宗地，出讓土地面積1310畝（凈用地面積855.6畝），成交總價30.6293億元。開展省市部署的我區(qū)范圍內(nèi)土地批而未供，閑置及空閑土地的調(diào)查清理處置工作。我區(qū)2020年閑置土地處置比例89.05%，已超額完成處置任務(wù)。共辦理用地審批報批項目5個，面積70余公頃；發(fā)布預(yù)公告、征地公告、安置方案公告30余起。

5）、嚴格行政執(zhí)法，落實上級交辦任務(wù)。一是克服困難，推進土地衛(wèi)片執(zhí)法過關(guān)驗收。截止9月，自然資源部下發(fā)9個衛(wèi)片圖斑，經(jīng)我局現(xiàn)場核實舉證其中7個合法圖斑，2個違法圖斑。目前對北港北路、楓橋湖農(nóng)貿(mào)市場加建違法行為已立案查處。省廳對我區(qū)共下發(fā)89個圖斑，經(jīng)我局現(xiàn)場核查舉證86個屬于合法圖斑，3個違法圖斑，目前已對郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村許莊組違法建設(shè)進行了拆除并復(fù)耕復(fù)綠。2020年國家耕地保護督察反饋問題和往年土地例行督察“掛賬”問題整改及衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及我區(qū)違法用地整改不到位圖斑11個，未處置到位閑置土地1個，目前我區(qū)已整改到位違法用地8個，閑置用地1個，其余為趕山東路2處及郭興小學(xué)跑道違法圖斑已報省廳進行調(diào)規(guī)后補辦用地手續(xù)。國家部署的農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作全面鋪開，下達我區(qū)摸排任務(wù)5920個。目前已完成村級摸排數(shù)據(jù)錄入，鄉(xiāng)街及區(qū)正在按省市要求對數(shù)據(jù)進行審核。二是突出重點，違建別墅清理穩(wěn)步開展。我區(qū)成立專項行動小組及違建別墅處置認定小組，多次召集相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)政府、街道辦事處單位負責(zé)人進行工作部署、政策研究、全面摸排。作為牽頭部門，聯(lián)絡(luò)匯報，協(xié)調(diào)溝通，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)共清理疑似圖斑27處148棟，其中公建項目9處115棟、私建項目18處33棟。按照規(guī)定認定數(shù)據(jù)匯總，有3棟違建別墅由區(qū)鄉(xiāng)組織對其進行了拆除復(fù)綠復(fù)耕。三是按照職責(zé)分工，開展了規(guī)劃執(zhí)法巡查。全年共下達責(zé)令停工通知書115份，組織拆除違法建設(shè)行動1次。四是耕地保護責(zé)任落實到鄉(xiāng)村。與鄉(xiāng)、村簽訂了《永久基本農(nóng)田、耕地保護目標管理責(zé)任書》， 宣傳關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)規(guī)定。

6）、抓實基礎(chǔ)工作，提高行政效能。一是抓好土地權(quán)屬管理。共完成各類土地確權(quán)90余宗，處理項目用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬糾紛8起；對2019年的土地確權(quán)檔案進行了重新整理，歸檔、統(tǒng)計；積極開展樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證工作，現(xiàn)已發(fā)放電子證747本。；配合市局，完成長江干流自然資源所有權(quán)首次登記，公告發(fā)布到樓區(qū)政府門戶網(wǎng)站；第三次國土調(diào)查工作已接近尾聲，成果已報送部里審核。二是生態(tài)修復(fù)工作平穩(wěn)進行。根據(jù)自然資源部下發(fā)廢棄露天礦山圖斑和省廳對圖斑數(shù)據(jù)現(xiàn)場核實情況，岳陽樓區(qū)共有34個圖斑，18個礦山，分局多次向區(qū)政府主管區(qū)長匯報相關(guān)工作，區(qū)政府高度重視，制定了《岳陽樓區(qū)長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》，經(jīng)區(qū)政府研究確定同意修復(fù)其中廢棄礦山5個，修復(fù)面積34.26公頃。我局先后組織編制完成《岳陽樓區(qū)段廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)實施細則》和《岳陽樓區(qū)段廢棄露天礦山“一礦一策”設(shè)計》，并送省廳備案。區(qū)委曾平原書記高度重視，到我區(qū)調(diào)度生態(tài)修復(fù)工作，市局領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求，截止12月10日 5個礦點修復(fù)基本完成。三是加強測繪行業(yè)管理和信息化建設(shè)。按照上級統(tǒng)一安排部署做好每一個規(guī)定動作，配合技術(shù)支撐單位認真開展汛期隱患排查工作，積極聯(lián)系對接并協(xié)調(diào)好應(yīng)急管理局、水利局、防汛辦等相關(guān)單位。因省、市已出臺相關(guān)政策文件明確樓區(qū)范圍已設(shè)采礦權(quán)（四個頁巖磚廠）在2020年底限期退出關(guān)閉，截止目前，已做好礦山退出關(guān)閉的資料組織等前期準備工作，下一步待區(qū)人民政府按照規(guī)定程序作出關(guān)閉決定后，依法注銷《采礦許可證》。四是關(guān)注民生，配合參與村居民建房工作。今年為樓區(qū)村居民建房勘查選址300多宗宅基地，經(jīng)民生建房小組聯(lián)合審查符合民生建房條件的100戶。

7）、加強作風(fēng)建設(shè)，樹立部門形象。一是統(tǒng)籌推進疫情防控。疫情期間，配合區(qū)委區(qū)政府組織開展抗擊新冠肺炎病毒志愿服務(wù)活動。分4個組分別在聯(lián)點社區(qū)鄢家沖外貿(mào)大院、芋頭田社區(qū)路口、原國土分局家屬院門衛(wèi)、現(xiàn)分局辦公大樓值班，值班人員認真按要求做好所負責(zé)小區(qū)消毒、進出人員登記掃碼，入戶體溫測量、行程排查，春節(jié)期間外出回家人員排查登記等工作，并及時向社區(qū)上報各種疫情數(shù)據(jù)，做到臺帳齊全準確，確保了疫情期間值班小區(qū)的安全穩(wěn)定。二是黨建工作不斷加強。開展下社區(qū)、聯(lián)點幫扶活動，春節(jié)前走訪慰問困難黨員工作，并為社區(qū)解決工作經(jīng)費；自覺參加市局組織的黨員疫情捐獻活動；參加市局組織的廉政警示教育活動；按時繳納黨員黨費，今年一名預(yù)備黨員如期轉(zhuǎn)正。三是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。推進懲防體系建設(shè)，建立和健全各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范干部職工的言行，依法行政、廉潔自律。分局建立了簽到制度、請銷假臺帳、公務(wù)用車臺帳。在元旦、春節(jié)、五一、端午等節(jié)假日前后開展紀律作風(fēng)監(jiān)督檢查，嚴肅工作紀律，把作風(fēng)建設(shè)作為落實主體責(zé)任的切入點，馳而不息正風(fēng)肅紀，堅定不移貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神。開展了糾“四風(fēng)”專項監(jiān)督檢查和整治違反中央八項規(guī)定精神方面突出問題進展情況工作，干部職工遞交了拒收拒送紅包禮金禮品承諾書。對存在的問題建議逐一整改銷號，緊盯老問題、關(guān)注新動向，環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼、久久為功，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，持續(xù)推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。公務(wù)接待從嚴從簡，單位換購了新能源公務(wù)車，節(jié)約了大量的公務(wù)車運行維護費，“三公”經(jīng)費比往年大幅下降。四是查治結(jié)合，做好掃黑除惡專項治理。結(jié)合工作特點，把上級部署的掃黑除惡清理整治作為重大政治任務(wù)，切實扛起工作責(zé)任，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把行業(yè)治理與掃黑除惡專項斗爭相結(jié)合，按照省廳細化的征拆工作、礦山開發(fā)、禁違控違和土地出讓等領(lǐng)域，作為重點清查整治內(nèi)容，細化了整改措施和具體責(zé)任。

3、有效性分析及可持續(xù)性分析：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；切實加大資源保護力度；保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力維護群眾合法權(quán)益。

四、存在的主要問題

1、自然資源相關(guān)業(yè)務(wù)部門專項工作無下?lián)芙?jīng)費或經(jīng)費不足；

2、由于某些項目的特殊性，例如生態(tài)修復(fù)治理工程完工后必須完成省廳統(tǒng)一驗收，并經(jīng)審計過關(guān)了此案才能進行工程尾款支付，導(dǎo)致該項目在2020年無法掃尾。而該項專款為2019年下?lián)苜Y金，逾期未付款導(dǎo)致財政收回部分資金；

3、無專職人員做績效評價工作。

五、改進措施和有關(guān)建議

1、目前無專項業(yè)務(wù)經(jīng)費或經(jīng)費不夠部分從我局非稅收入執(zhí)收成本及上年結(jié)余資金支出；

2、多向業(yè)務(wù)股室宣傳專項資金及時使用的重要性，重視采購內(nèi)控制度的宣傳把握，資金使用和采購流程業(yè)務(wù)股室必須人人清楚。

3、建議增加專職人員做績效評價工作。

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預(yù)算配置

（15分）

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標準。在職人員控制率≦100%，計5分；每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費”

變動率

“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分；

“三公經(jīng)費”＞0，每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

3.5

2020年購置了一輛公務(wù)用車

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低于60%不得分。

5

5

生態(tài)修復(fù)專項2020年資金支出211.65萬元，主要未付款項為工程尾款511萬元，占完成率的68%，但該款項及竣工驗收費等其他費用省自然資源廳下文明確規(guī)定2021年1月份統(tǒng)一驗收合格才能支付，故影響到2020年該項目的整體支出。

過  程

（40分）

預(yù)算執(zhí)行

（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進度

春節(jié)前下達全部專項資金的50%；6月底前所有專項資金指標全部下達完。

每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

2

2020年年末結(jié)余1416.54萬元

“三公經(jīng)費”

控制率

以100%為標準。三公經(jīng)費控制率≦100%，計6分；

每超過一個百分點扣1分，扣完為止。

6

4

2020年購置了一輛公務(wù)用車

預(yù)算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度，1分；

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；

④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，1分；

②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息，0.5分；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實，0.5分；

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準確，0.5分。

3

3

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達50％以上的，得3分。

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，帳實相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責(zé)履行

（25分）

推進全面小康建設(shè)指標任務(wù)完成情況

此項指標根據(jù)區(qū)綜合績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年對各部門的部門工作實績考核分數(shù)折算考核內(nèi)容設(shè)置。

部門單位應(yīng)根據(jù)部門實際進行調(diào)整，并將其細化成相應(yīng)的個性化指標。

5

5

建設(shè)湖南新增極目標任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報告》目標任務(wù)完成情況

5

5

省市區(qū)民生實事完成情況

2

2

省市區(qū)重點工程和重大項目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實績指標完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟效益

此三項指標為設(shè)置部門整體支出績效評價指標時必須考慮的共性要素。

部門單位應(yīng)根據(jù)部門實際并結(jié)合部門整體支出績效目標設(shè)立情況有選擇的進行設(shè)置，并將其細化為相應(yīng)的個性化指標。

15

5

社會效益

5

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低于75%計0分。

5

5

總 分

100

95.5