一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

胡浩

聯(lián)絡(luò)電話

152XXXX9396

人員編制

50

實(shí)有人數(shù)

46

職能職責(zé)概述

負(fù)責(zé)全區(qū)禁違拆違治違工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常督查、考核督辦、交流調(diào)研；協(xié)調(diào)組織區(qū)域內(nèi)的大型禁違拆違治違執(zhí)法行動(dòng)；完善區(qū)禁違拆違治違工作規(guī)劃及相關(guān)政策、考核督辦制度，對(duì)各鄉(xiāng)、街道辦事處的禁違工作進(jìn)行綜合考評(píng)；協(xié)調(diào)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)、街道辦事處做好集體土地上村（居）民住房建設(shè)報(bào)建審批工作。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：通過加大巡查、防控、宣傳、教育力度，確保違法建設(shè)發(fā)生率下降30%。

任務(wù)2：通過加大查處和拆違力度，確保所有新增違法建設(shè)徹底拆除，實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)為零的工作目標(biāo)。

任務(wù)3：通過加大存量違法建設(shè)處置力度，實(shí)現(xiàn)存量違法建設(shè)清零工作目標(biāo)。

任務(wù)4：通過加大民生建房管理和服務(wù)力度，有效疏導(dǎo)村居民合法合理建房需求。

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

2020年以來，我辦堅(jiān)決落實(shí)全市違建集中整治行動(dòng)要求，以斬釘截鐵的態(tài)度、壯士斷腕的決心和求真務(wù)實(shí)的精神，營(yíng)造了地毯式查違、兵團(tuán)式拆違的強(qiáng)大聲勢(shì)，形成了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。截至目前，我辦共參與大小拆違行動(dòng)349次，全區(qū)共拆除違建3607處24.6萬(wàn)平方米，如期完成集中整治工作任務(wù)。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

區(qū)禁違辦

1314.49

1135

179.49

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

區(qū)禁違辦

1213.19

605.81

444.09

161.72

607.38

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

區(qū)禁違辦

48.01

13.98

34.03

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

區(qū)禁違辦

45

45

三、部門（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：區(qū)禁違辦，各鄉(xiāng)辦通過加大巡查和拆違力度，實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)零增長(zhǎng)，存量違法建設(shè)負(fù)增長(zhǎng)工作目標(biāo)。

目標(biāo)2：重點(diǎn)村、社區(qū)加強(qiáng)禁違宣傳、巡查、協(xié)助開展拆違行動(dòng)，降低違法建設(shè)發(fā)生率、提升違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率。

目標(biāo)3：通過加大民生建房管理和服務(wù)力度，有效疏導(dǎo)村居民合法合理建房需求

1.開展拆除行動(dòng)349次，拆除違法建設(shè)3607處，總面積24.6萬(wàn)平方米。

2.今年在市委宣傳部、市違建整治辦多次推介我區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)新聞等省市區(qū)級(jí)媒體專題報(bào)道249次，營(yíng)造了濃厚的禁違氛圍，確保違法建設(shè)發(fā)生率下降30%。

3.2021年深入排查壓占管線、擠占消防通道、高空墜物等違建安全隱患，拆除占用消防通道、公共空間的違建1750處，拆除具有安全隱患的違建789處；通過“發(fā)動(dòng)黨員干部率先拆，鼓勵(lì)群眾居民自覺拆，慰問困難群體溫情拆”，以點(diǎn)帶面抓突破，全區(qū)765名黨員群眾自拆違建8.1萬(wàn)平方米，慰問困難違建自拆戶192人，快速、安全、高效拆除老舊小區(qū)違法建設(shè)2670處、19.86萬(wàn)平方米，新建停車位6500個(gè)、文化休閑場(chǎng)地36個(gè)、體育健身場(chǎng)地8個(gè)、綠化美化1.5萬(wàn)平方米。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績(jī)，包含上級(jí)部門和區(qū)委區(qū)政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

新增違建徹底拆除

存量違建逐步消減

拆除違法建設(shè)3607處，總面積24.6萬(wàn)平方米

數(shù)量指標(biāo)

加大拆違行動(dòng)力度頻次

開展拆除行動(dòng)349次

加強(qiáng)禁違宣傳，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立禁違手機(jī)信息平臺(tái)

湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)新聞等省市區(qū)級(jí)媒體專題報(bào)道249次

時(shí)效指標(biāo)

按時(shí)完成市區(qū)拆違任務(wù)

完成衛(wèi)片圖斑拆除、片區(qū)清零

按時(shí)完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)

按時(shí)完成執(zhí)法、民生建房業(yè)務(wù)培訓(xùn)

成本指標(biāo)

宣傳、巡查、裝備成本

組建流動(dòng)宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、舉報(bào)有獎(jiǎng)公告和禁違政策宣傳手冊(cè)

執(zhí)法行動(dòng)成本控制

開展拆除行動(dòng)349次

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

1.形成有違必查、違建必究高壓氛圍2.形成依法報(bào)建、有序建設(shè)的良好社會(huì)效益

形成了鐵腕禁違拆違的高壓態(tài)勢(shì), 形成了不敢違建、不亂建的氛圍

經(jīng)濟(jì)效益

1.控制違建數(shù)量，強(qiáng)化土地供應(yīng)2. 拆除存量違建，為城市建設(shè)節(jié)約成本

滕地180畝，助推杭瑞、蒙華項(xiàng)目建設(shè), 節(jié)約城市建設(shè)征拆成本約1.5億元

生態(tài)效益

1.保護(hù)農(nóng)田、山林、水面不被新的違建侵占2. 拆除存量違建，拆除一處，美化一處，優(yōu)化環(huán)境

拆除山林水面違建2千平米, 美化8000平米

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

違建侵害自身權(quán)益的居民滿意度

舉報(bào)投訴居民90%滿意

績(jī)效自評(píng)綜合得分

96

評(píng)價(jià)等次

良好

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

洪亮

黨組副書記、副主任

岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦

孫加望

黨組成員、副主任

岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦

胡浩

政工室主任

岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)科室意見：

財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月   日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）主要負(fù)責(zé)全區(qū)禁違拆違治違工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常督查、考核督辦等工作。2021年干部職工人數(shù)47人，其中：在職全額編制46人，包干人員1人。

（二）2021年區(qū)禁違辦整體支出為1314.49萬(wàn)元，主要用于工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、專項(xiàng)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他資本性支出。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

1.工資福利支出605.81萬(wàn)元，占總支出的46.08%。主要用于基本工資、津補(bǔ)貼、13個(gè)月工資、績(jī)效考核獎(jiǎng)金、醫(yī)保社保、工傷生育失業(yè)保險(xiǎn)、職工醫(yī)療互助等方面。

2.一般商品和服務(wù)支出668.84萬(wàn)元，占總支出的12.3%。其中辦公費(fèi)16.2萬(wàn)元，印刷費(fèi)5.86萬(wàn)元，水0.01萬(wàn)元，電費(fèi)0.19萬(wàn)元，郵電費(fèi)1.53萬(wàn)元，物業(yè)管理費(fèi)0.37萬(wàn)元，差旅費(fèi)0.07萬(wàn)元，維護(hù)費(fèi)36.8萬(wàn)元，租賃費(fèi)36.43萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)1.39萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)55.37萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)13.98萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)0.36萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.03萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出支出466.24萬(wàn)元，

3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助15.49萬(wàn)元，占總支出的1.18%。

（二）專項(xiàng)支出

1.區(qū)財(cái)政撥付我辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，其中下單位30萬(wàn)元，執(zhí)法裝備購(gòu)置125萬(wàn)元，禁違拆違治違綜合整治540萬(wàn)元，有獎(jiǎng)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，宣傳30萬(wàn)元，辦公租賃維修35萬(wàn)元。

2.專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況為800萬(wàn)元，下單位30萬(wàn)元，執(zhí)法裝備購(gòu)置125萬(wàn)元，禁違拆違治違綜合整治540萬(wàn)元，有獎(jiǎng)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，宣傳30萬(wàn)元，辦公租賃維修35萬(wàn)元。

三、部門（單位）專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析.專項(xiàng)資金中涉及的政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)撥付事項(xiàng)，我辦均嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了集中采購(gòu)和請(qǐng)示報(bào)告。如季度執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和以獎(jiǎng)代投經(jīng)費(fèi)的撥付我辦嚴(yán)格按照考評(píng)結(jié)果，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府、財(cái)政局同意進(jìn)行了按時(shí)撥付。

（二）專項(xiàng)管理情況分析.我辦建立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和支付制度，實(shí)行�？顚Ｓ�。一方面，我辦認(rèn)真做好預(yù)算執(zhí)行，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。另一方面，我辦注重提高資金項(xiàng)目的安全性，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，防止截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為。因此在2021年度專項(xiàng)資金使用過程中，我辦不存在擅自變更項(xiàng)目計(jì)劃等問題，不存在克扣、挪用、滯留、虛報(bào)等問題。

四、部門（單位）整體支出績(jī)效情況

2021年，我辦通過加強(qiáng)預(yù)算收支管理，不斷健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門整體支出管理情況得到了提升。

（一）效率性評(píng)價(jià)和有效性評(píng)價(jià)

2021年我辦主要工作有巡查督查、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、拆違行動(dòng)組織、民生建房等等。2021年專項(xiàng)投入資金800萬(wàn)元，預(yù)算資金投入比例為60.86%。專項(xiàng)資金使用效果如下：

2021年以來，我辦堅(jiān)決落實(shí)全市違建集中整治行動(dòng)要求，以斬釘截鐵的態(tài)度、壯士斷腕的決心和求真務(wù)實(shí)的精神，營(yíng)造了地毯式查違、兵團(tuán)式拆違的強(qiáng)大聲勢(shì)，形成了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。截至目前，我辦共參與大小拆違行動(dòng)349次，全區(qū)共拆除違建3607處24.6萬(wàn)平方米，如期完成集中整治工作任務(wù)。

一是集中整治成效顯著。去年9月以來，我辦違法建設(shè)集中整治以“五大整治”、“九必拆”為突破口，充分用好考核“指揮棒”作用，召開30多次調(diào)度會(huì)，組織109次“大兵團(tuán)”“拔釘式”拆違行動(dòng)，開展18次督查督導(dǎo)，編發(fā)17期簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)，形成責(zé)任倒逼機(jī)制，有力推動(dòng)工作落實(shí)落地，共拆除違建4905處48.6萬(wàn)平方米，達(dá)到了前五年違建拆除的總和，重點(diǎn)拆除了巴陵大橋市場(chǎng)、泰和市場(chǎng)等一批體量大、價(jià)值高、多年想拆未拆的存量違法建設(shè)；集中拆除了胥家橋物流園、北環(huán)線等存在重大安全隱患、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、市民反映強(qiáng)烈的典型違法建設(shè)，真正拆出了聲勢(shì)、拆出了成效。香緹半島別墅區(qū)違建專項(xiàng)調(diào)查工作圓滿結(jié)束，移交屬地街道進(jìn)行分類處置；寶德·東堤灣別墅區(qū)違建專項(xiàng)調(diào)查組已進(jìn)駐，各項(xiàng)調(diào)查工作有序推進(jìn)。市委宣傳部、市違建整治辦多次推介我區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)新聞等省市區(qū)級(jí)媒體專題報(bào)道249次。  

二是舊改拆違成果豐碩。去年舊改啟動(dòng)以來，我辦打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，先行先試，充分發(fā)揮群眾自治功能，解鎖“群英斷是非”基層治理新模式，提出“小區(qū)要改造、違建必先拆”的口號(hào)，在工作力度、精度上掌握主動(dòng)權(quán)。深入排查壓占管線、擠占消防通道、高空墜物等違建安全隱患，拆除占用消防通道、公共空間的違建1750處，拆除具有安全隱患的違建789處；通過“發(fā)動(dòng)黨員干部率先拆，鼓勵(lì)群眾居民自覺拆，慰問困難群體溫情拆”，以點(diǎn)帶面抓突破，全區(qū)765名黨員群眾自拆違建8.1萬(wàn)平方米，慰問困難違建自拆戶192人，快速、安全、高效拆除老舊小區(qū)違法建設(shè)2670處、19.86萬(wàn)平方米，新建停車位6500個(gè)、文化休閑場(chǎng)地36個(gè)、體育健身場(chǎng)地8個(gè)、綠化美化1.5萬(wàn)平方米，打造了東茅嶺、呂仙亭、站前路、岳陽(yáng)樓等老舊小區(qū)拆違樣板點(diǎn)，在全市樹立了典型，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)舊改拆違工作被省級(jí)媒體重點(diǎn)推介。

三是疫情防控成績(jī)突出。去年以來，我辦組織136名禁違干部組建禁違防疫突擊隊(duì)，連續(xù)38天全天無休開展社會(huì)面管控行動(dòng)，配合關(guān)停全區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1352家；選派32名禁違干部全過程參與新陶?qǐng)@、匯佳山莊等5個(gè)隔離點(diǎn)值班工作，服務(wù)隔離人員937人，至今還有4名干部駐守在匯佳山莊、金東門隔離點(diǎn)；今年，我辦在領(lǐng)受湖南理工學(xué)院集中隔離點(diǎn)預(yù)進(jìn)場(chǎng)工作以后，迅速行動(dòng)、準(zhǔn)精謀劃，安排專人專班，通過實(shí)地踏勘摸底，連夜制定了《工作預(yù)案》，并多次對(duì)接市委黨校隔離點(diǎn)，協(xié)調(diào)理工學(xué)院后勤處，全面完善細(xì)化各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。因工作認(rèn)真細(xì)致，得到了市疫情防控督查組的充分肯定和高度贊賞。

下一步，我辦按照全市違法建設(shè)治理常態(tài)化工作要求，圍繞“減存量、禁新增、化積案”的工作目標(biāo)，持續(xù)保持定力，確保方向不變、力度不減，從嚴(yán)治標(biāo)，持續(xù)治本。

一是優(yōu)化違建源頭治理措施。第一，協(xié)調(diào)市級(jí)層面，爭(zhēng)取樓區(qū)、鄉(xiāng)街在駐區(qū)中央、省、市行政企事業(yè)單位違建治理的考核權(quán)和評(píng)優(yōu)權(quán)，并加強(qiáng)對(duì)違建暫停水電氣、辦證等公共服務(wù)的管控，從源頭上遏制違建的發(fā)生。第二，創(chuàng)新方法手段，在重點(diǎn)區(qū)域開展無人機(jī)巡查，建立健全“社區(qū)（村）步巡、街道（鄉(xiāng)）車巡、區(qū)空巡”的立體巡查機(jī)制，嚴(yán)控新增違建，做到即查即拆。第三，充分發(fā)揮“信訪舉報(bào)”的哨點(diǎn)作用，加大新增違建舉報(bào)的宣傳力度，將社區(qū)（村）、鄉(xiāng)街、區(qū)禁違辦三級(jí)舉報(bào)電話，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段廣泛張貼，做到宣傳無死角，舉報(bào)全覆蓋。

二是抓好違建分類處置工作。第一，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法文書，有效提高執(zhí)法證考試的過關(guān)率，為存量違建處置提供法律保障。第二，繼續(xù)按照“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)街輪流、連片拆違、全域推進(jìn)”的要求，確定時(shí)間表，制定任務(wù)圖，在鄉(xiāng)街開展“大兵團(tuán)”拆違行動(dòng)，加快違建清零。第三，繼續(xù)實(shí)行“月調(diào)度、季講評(píng)”制度，成立專人專班，嚴(yán)格督查督辦，加快存量違建、掛銷號(hào)、航拍圖斑等違建處置工作，倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。

三是建立信訪積案清零機(jī)制。第一，梳理信訪問題。堅(jiān)持“綜合施策、分類處理”原則，瞄住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)苗頭性、傾向性的訪情信息及群眾反映強(qiáng)烈的禁違方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的情況收集、分析研判和排查化解，逐一消除風(fēng)險(xiǎn)于無形之中、解決矛盾在萌芽狀態(tài)；第二，配強(qiáng)信訪力量，加快研究出臺(tái)信訪問題處置方案，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，實(shí)行班子包案制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處置、分步推進(jìn)”的辦法，促使形成市、區(qū)和鄉(xiāng)街聯(lián)動(dòng)化解信訪積案的工作機(jī)制；第三，樹立底線思維，建立重復(fù)信訪積案化解工作臺(tái)賬，組織專門力量，逐案評(píng)查分析，從政策落實(shí)和完善的層面深入分析問題成因，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策攻關(guān)，研究制定相關(guān)政策措施，推進(jìn)整體化解。

（二）社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)

通過上述工作的開展，我區(qū)禁拆治違工作環(huán)境逐步優(yōu)化，社會(huì)公眾的規(guī)劃法律意識(shí)得到加強(qiáng)，違法建設(shè)發(fā)生率明顯降低，查處率顯著提升，社會(huì)公眾滿意度得到了提高。

五、存在的主要問題

通過對(duì)我辦整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預(yù)算編制、執(zhí)行和管理過程中，仍存在一些問題和不足：一是車輛運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用預(yù)算安排偏低，二是個(gè)別預(yù)算項(xiàng)目安排和開支不夠合理。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1.細(xì)化預(yù)算編制工作。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制和管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算編制；編制范圍盡可能的全面、不漏項(xiàng)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可控性。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金的審核，嚴(yán)格按照費(fèi)用的實(shí)際使用用途進(jìn)行資金支付項(xiàng)目的列報(bào)，嚴(yán)格按照實(shí)際的費(fèi)用支出內(nèi)容進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格控制超支現(xiàn)象發(fā)生。

3.加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理。進(jìn)一步嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)支出的審核流程，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為。抓好公車的節(jié)能減排工作，進(jìn)一步壓縮公務(wù)用車運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用。

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評(píng)得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預(yù)算配置

（15分）

財(cái)政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%，計(jì)5分；每超過一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費(fèi)”

變動(dòng)率

“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率≦0,計(jì)5分；

“三公經(jīng)費(fèi)”＞0，每超過一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

重點(diǎn)支出

安排率

重點(diǎn)支出安排率≥90%，計(jì)5分；80%（含）-90%，計(jì)4分；70%（含）-80%，計(jì)3分；60%（含）-70%，計(jì)2分；低于60%不得分。

5

5

過  程

（40分）

預(yù)算執(zhí)行

（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計(jì)3分；0-10%（含），計(jì)2分；10-20%（含），計(jì)1分；20-30%（含），計(jì)0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進(jìn)度

春節(jié)前下達(dá)全部專項(xiàng)資金的50%；6月底前所有專項(xiàng)資金指標(biāo)全部下達(dá)完。

每出現(xiàn)一個(gè)專項(xiàng)未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

3

“三公經(jīng)費(fèi)”

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費(fèi)控制率≦100%，計(jì)6分；

每超過一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

6

5

預(yù)算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度，1分；

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評(píng)估論證；

④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，1分；

②按規(guī)定時(shí)限公開預(yù)決算信息，0.5分；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)，0.5分；

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料完整，0.5分；

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確，0.5分。                                            

3

3

政府采購(gòu)

執(zhí)行率

政府采購(gòu)執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達(dá)50％以上的，得3分。

每減少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。                                            

3

3

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。                                           

3

3

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評(píng)得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，帳實(shí)相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時(shí)足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

3

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責(zé)履行

（25分）

推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況

此項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)區(qū)綜合績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年對(duì)各部門的部門工作實(shí)績(jī)考核分?jǐn)?shù)折算考核內(nèi)容設(shè)置。

部門單位應(yīng)根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，并將其細(xì)化成相應(yīng)的個(gè)性化指標(biāo)。

5

5

建設(shè)湖南新增極目標(biāo)任務(wù)完成情況

7

6

《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況

5

4

省市區(qū)民生實(shí)事完成情況

2

2

省市區(qū)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實(shí)績(jī)指標(biāo)完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟(jì)效益

此三項(xiàng)指標(biāo)為設(shè)置部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)必須考慮的共性要素。

部門單位應(yīng)根據(jù)部門實(shí)際并結(jié)合部門整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況有選擇的進(jìn)行設(shè)置，并將其細(xì)化為相應(yīng)的個(gè)性化指標(biāo)。

15

7

社會(huì)效益

4

生態(tài)效益

4

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

95%（含）以上計(jì)5分；

85%（含）-95%，計(jì)3分；

75%（含）-85%，計(jì)1分；

低于75%計(jì)0分。

5

5

總 分

100

96

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

孫加望

聯(lián)系電話

139XXXX9990

項(xiàng)目地址

岳陽(yáng)市冷水鋪路梅溪鄉(xiāng)政府

郵 編

414000

項(xiàng)目起止時(shí)間

2021年1 月起至2021年12 月止

計(jì)劃安排資金

（萬(wàn)元）

800

實(shí)際到位資金

（萬(wàn)元）

800

實(shí)際支出

（萬(wàn)元）

800

結(jié)余

（萬(wàn)元）

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

區(qū)財(cái)政

區(qū)財(cái)政

區(qū)財(cái)政

區(qū)財(cái)政

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號(hào)

備注

下單位

30

執(zhí)法裝備購(gòu)置

125

禁違拆違治違綜合整治

540

有獎(jiǎng)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)

40

宣傳

30

辦公租賃及維修

35

支出合計(jì)

800

三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況

項(xiàng)目績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：區(qū)禁違辦，各鄉(xiāng)辦通過加大巡查和拆違力度，實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)零增長(zhǎng)，存量違法建設(shè)負(fù)增長(zhǎng)工作目標(biāo)。

目標(biāo)2：重點(diǎn)村、社區(qū)加強(qiáng)禁違宣傳、巡查、協(xié)助開展拆違行動(dòng)，降低違法建設(shè)發(fā)生率、提升違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率。

目標(biāo)3：通過加大民生建房管理和服務(wù)力度，有效疏導(dǎo)村居民合法合理建房需求

1.開展拆除行動(dòng)349次，拆除違法建設(shè)3607處，總面積24.6萬(wàn)平方米。

2.今年在市委宣傳部、市違建整治辦多次推介我區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)新聞等省市區(qū)級(jí)媒體專題報(bào)道249次，營(yíng)造了濃厚的禁違氛圍，確保違法建設(shè)發(fā)生率下降30%。

3.2021年深入排查壓占管線、擠占消防通道、高空墜物等違建安全隱患，拆除占用消防通道、公共空間的違建1750處，拆除具有安全隱患的違建789處；通過“發(fā)動(dòng)黨員干部率先拆，鼓勵(lì)群眾居民自覺拆，慰問困難群體溫情拆”，以點(diǎn)帶面抓突破，全區(qū)765名黨員群眾自拆違建8.1萬(wàn)平方米，慰問困難違建自拆戶192人，快速、安全、高效拆除老舊小區(qū)違法建設(shè)2670處、19.86萬(wàn)平方米，新建停車位6500個(gè)、文化休閑場(chǎng)地36個(gè)、體育健身場(chǎng)地8個(gè)、綠化美化1.5萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)

質(zhì)量指標(biāo)

新增違建徹底拆除

存量違建逐步消減

拆除違法建設(shè)3607處，總面積24.6萬(wàn)平方米

數(shù)量指標(biāo)

加大拆違行動(dòng)力度頻次

開展拆除行動(dòng)349次

加強(qiáng)禁違宣傳，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立禁違手機(jī)信息平臺(tái)

湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)新聞等省市區(qū)級(jí)媒體專題報(bào)道249次

時(shí)效指標(biāo)

按時(shí)完成市區(qū)拆違任務(wù)

完成衛(wèi)片圖斑拆除、片區(qū)清零

按時(shí)完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)

按時(shí)完成執(zhí)法、民生建房業(yè)務(wù)培訓(xùn)

成本指標(biāo)

宣傳、巡查、裝備成本

組建流動(dòng)宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、舉報(bào)有獎(jiǎng)公告和禁違政策宣傳手冊(cè)

執(zhí)法行動(dòng)成本控制

開展拆除行動(dòng)349次

項(xiàng)目效益目標(biāo)

社會(huì)效益指標(biāo)

1.形成有違必查、違建必究高壓氛圍2.形成依法報(bào)建、有序建設(shè)的良好社會(huì)效益

形成了鐵腕禁違拆違的高壓態(tài)勢(shì), 形成了不敢違建、不亂建的氛圍

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

1.控制違建數(shù)量，強(qiáng)化土地供應(yīng)2. 拆除存量違建，為城市建設(shè)節(jié)約成本

滕地180畝，助推杭瑞、蒙華項(xiàng)目建設(shè), 節(jié)約城市建設(shè)征拆成本約1.5億元

生態(tài)效益指標(biāo)

1.保護(hù)農(nóng)田、山林、水面不被新的違建侵占2. 拆除存量違建，拆除一處，美化一處，優(yōu)化環(huán)境

拆除山林水面違建2千平米, 美化8000平米

服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)

違建侵害自身權(quán)益的居民滿意度100%

舉報(bào)投訴居民90%滿意

績(jī)效自評(píng)綜合得分

96

評(píng)價(jià)等次

良好

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

洪亮

黨組副書記、副主任

岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦

孫加望

黨組成員、副主任

岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦

胡浩

政工室主任

岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：         

年   月   日

項(xiàng)目單位意見：

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽章）：

年   月   日

主管部門意見：

主管部門負(fù)責(zé)人（簽章）：

年   月   日

財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)科室意見：

財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（簽章）：

年   月   日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

一、基本概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦是岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府設(shè)立的正科級(jí)行政支持類事業(yè)單位；依據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)全區(qū)禁違拆違治違管理工作。

禁違執(zhí)法項(xiàng)目支出是根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、鐵腕拆除違法建筑的工作要求設(shè)立的，項(xiàng)目成立于2010年，由岳陽(yáng)樓區(qū)禁違辦負(fù)責(zé)資金使用、管理、撥付。2021年，禁違執(zhí)法項(xiàng)目預(yù)算800萬(wàn)元，包含下單位30萬(wàn)元，執(zhí)法裝備購(gòu)置125萬(wàn)元，禁違拆違治違綜合整治540萬(wàn)元，有獎(jiǎng)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，宣傳30萬(wàn)元，辦公租賃及維修35萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

1.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》；

2.《中共岳陽(yáng)市委岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見》（岳發(fā)﹝2012﹞2號(hào)）；

3.《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)違法建設(shè)綜合整治的通告》（岳政告﹝2015﹞9號(hào)）；

4.《岳陽(yáng)樓區(qū)落實(shí)市委市政府〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見〉的實(shí)施方案》（岳樓辦發(fā)〔2012〕24號(hào)）。

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

總目標(biāo)：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、鐵腕拆除違法建筑的有關(guān)工作要求。通過加大查處和拆違力度，確保實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)為零，存量違法建設(shè)兩年清零的工作目標(biāo)。

階段性目標(biāo)：按季度完成市、區(qū)禁違拆違各項(xiàng)工作任務(wù)，按季度撥付鄉(xiāng)辦，重點(diǎn)村社區(qū)禁違工作經(jīng)費(fèi)。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金安排落實(shí)和總投入情況。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)800萬(wàn)元由財(cái)政資金組成，總投入800萬(wàn)，總支出800萬(wàn)元。具體使用情況如下：下單位30萬(wàn)元，執(zhí)法裝備購(gòu)置125萬(wàn)元，禁違拆違治違綜合整治540萬(wàn)元，有獎(jiǎng)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，宣傳30萬(wàn)元，辦公租賃及維修35萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目資金管理情況。我辦建立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和支付制度，實(shí)行�？顚Ｓ�。一方面，我辦認(rèn)真做好預(yù)算執(zhí)行，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。另一方面，我辦注重提高資金項(xiàng)目的安全性，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，防止截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

禁違執(zhí)法項(xiàng)目預(yù)算中10萬(wàn)元以上的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)800萬(wàn)元萬(wàn)元分六類，包含下單位30萬(wàn)元，執(zhí)法裝備購(gòu)置125萬(wàn)元，禁違拆違治違綜合整治540萬(wàn)元，有獎(jiǎng)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，宣傳30萬(wàn)元，辦公租賃及維修35萬(wàn)元，我辦在投入之前均做了全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，每季度根據(jù)考評(píng)評(píng)分結(jié)果，按照《岳陽(yáng)樓區(qū)落實(shí)市委市政府〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見〉的實(shí)施方案》（岳樓辦發(fā)〔2012〕24號(hào)）文件的規(guī)定制定了執(zhí)法經(jīng)費(fèi)撥付方案，報(bào)區(qū)政府、財(cái)政局同意后進(jìn)行了足額按時(shí)撥付。

四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)組認(rèn)為，從整體上看，禁違執(zhí)法項(xiàng)目財(cái)政資金管理比較規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施到位，政策執(zhí)行良好，所有費(fèi)用都按時(shí)撥付。資金投入使用后，勞動(dòng)保障、工作效率得到了很大提高，促進(jìn)了禁違拆違治違各項(xiàng)工作高效開展。

五、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

（一）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

1.本年預(yù)算配置控制較好，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排800萬(wàn)元，包含下單位30萬(wàn)元，執(zhí)法裝備購(gòu)置125萬(wàn)元，禁違拆違治違綜合整治540萬(wàn)元，有獎(jiǎng)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，宣傳30萬(wàn)元，辦公租賃及維修35萬(wàn)元六項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配置能基本滿足不同層次單位的禁違工作需要。

2.預(yù)算執(zhí)行方面，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總支出800萬(wàn)元。

2021年由于我區(qū)項(xiàng)目多，禁違任務(wù)重，開展禁違執(zhí)法頻繁導(dǎo)致支出總額較預(yù)算總額略有超支。通過對(duì)禁違執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行合理安排，確保了各鄉(xiāng)、街道辦事處禁違工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了重點(diǎn)村、社區(qū)開展禁違工作的積極性。

（二）項(xiàng)目的效率性分析

通過按時(shí)足額支付禁違執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保各單位按時(shí)按量完成各階段禁違工作任務(wù)，在全市季度、年度禁違工作考評(píng)中取得較好的成績(jī)。

（三）項(xiàng)目的有效性分析

2021年我辦主要工作有巡查督查、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、拆違行動(dòng)組織、民生建房等等。2021年專項(xiàng)投入資金800萬(wàn)元，預(yù)算資金投入比例為60.86%。專項(xiàng)資金使用效果如下：

2021年以來，我辦堅(jiān)決落實(shí)全市違建集中整治行動(dòng)要求，以斬釘截鐵的態(tài)度、壯士斷腕的決心和求真務(wù)實(shí)的精神，營(yíng)造了地毯式查違、兵團(tuán)式拆違的強(qiáng)大聲勢(shì)，形成了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。截至目前，我辦共參與大小拆違行動(dòng)349次，全區(qū)共拆除違建3607處24.6萬(wàn)平方米，如期完成集中整治工作任務(wù)。

一是集中整治成效顯著。去年9月以來，我辦違法建設(shè)集中整治以“五大整治”、“九必拆”為突破口，充分用好考核“指揮棒”作用，召開30多次調(diào)度會(huì)，組織109次“大兵團(tuán)”“拔釘式”拆違行動(dòng)，開展18次督查督導(dǎo)，編發(fā)17期簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)，形成責(zé)任倒逼機(jī)制，有力推動(dòng)工作落實(shí)落地，共拆除違建4905處48.6萬(wàn)平方米，達(dá)到了前五年違建拆除的總和，重點(diǎn)拆除了巴陵大橋市場(chǎng)、泰和市場(chǎng)等一批體量大、價(jià)值高、多年想拆未拆的存量違法建設(shè)；集中拆除了胥家橋物流園、北環(huán)線等存在重大安全隱患、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、市民反映強(qiáng)烈的典型違法建設(shè)，真正拆出了聲勢(shì)、拆出了成效。香緹半島別墅區(qū)違建專項(xiàng)調(diào)查工作圓滿結(jié)束，移交屬地街道進(jìn)行分類處置；寶德·東堤灣別墅區(qū)違建專項(xiàng)調(diào)查組已進(jìn)駐，各項(xiàng)調(diào)查工作有序推進(jìn)。市委宣傳部、市違建整治辦多次推介我區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)新聞等省市區(qū)級(jí)媒體專題報(bào)道249次。  

二是舊改拆違成果豐碩。去年舊改啟動(dòng)以來，我辦打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，先行先試，充分發(fā)揮群眾自治功能，解鎖“群英斷是非”基層治理新模式，提出“小區(qū)要改造、違建必先拆”的口號(hào)，在工作力度、精度上掌握主動(dòng)權(quán)。深入排查壓占管線、擠占消防通道、高空墜物等違建安全隱患，拆除占用消防通道、公共空間的違建1750處，拆除具有安全隱患的違建789處；通過“發(fā)動(dòng)黨員干部率先拆，鼓勵(lì)群眾居民自覺拆，慰問困難群體溫情拆”，以點(diǎn)帶面抓突破，全區(qū)765名黨員群眾自拆違建8.1萬(wàn)平方米，慰問困難違建自拆戶192人，快速、安全、高效拆除老舊小區(qū)違法建設(shè)2670處、19.86萬(wàn)平方米，新建停車位6500個(gè)、文化休閑場(chǎng)地36個(gè)、體育健身場(chǎng)地8個(gè)、綠化美化1.5萬(wàn)平方米，打造了東茅嶺、呂仙亭、站前路、岳陽(yáng)樓等老舊小區(qū)拆違樣板點(diǎn)，在全市樹立了典型，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)舊改拆違工作被省級(jí)媒體重點(diǎn)推介。

三是疫情防控成績(jī)突出。去年以來，我辦組織136名禁違干部組建禁違防疫突擊隊(duì)，連續(xù)38天全天無休開展社會(huì)面管控行動(dòng)，配合關(guān)停全區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1352家；選派32名禁違干部全過程參與新陶?qǐng)@、匯佳山莊等5個(gè)隔離點(diǎn)值班工作，服務(wù)隔離人員937人，至今還有4名干部駐守在匯佳山莊、金東門隔離點(diǎn)；今年，我辦在領(lǐng)受湖南理工學(xué)院集中隔離點(diǎn)預(yù)進(jìn)場(chǎng)工作以后，迅速行動(dòng)、準(zhǔn)精謀劃，安排專人專班，通過實(shí)地踏勘摸底，連夜制定了《工作預(yù)案》，并多次對(duì)接市委黨校隔離點(diǎn)，協(xié)調(diào)理工學(xué)院后勤處，全面完善細(xì)化各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。因工作認(rèn)真細(xì)致，得到了市疫情防控督查組的充分肯定和高度贊賞。

下一步，我辦按照全市違法建設(shè)治理常態(tài)化工作要求，圍繞“減存量、禁新增、化積案”的工作目標(biāo)，持續(xù)保持定力，確保方向不變、力度不減，從嚴(yán)治標(biāo)，持續(xù)治本。

一是優(yōu)化違建源頭治理措施。第一，協(xié)調(diào)市級(jí)層面，爭(zhēng)取樓區(qū)、鄉(xiāng)街在駐區(qū)中央、省、市行政企事業(yè)單位違建治理的考核權(quán)和評(píng)優(yōu)權(quán)，并加強(qiáng)對(duì)違建暫停水電氣、辦證等公共服務(wù)的管控，從源頭上遏制違建的發(fā)生。第二，創(chuàng)新方法手段，在重點(diǎn)區(qū)域開展無人機(jī)巡查，建立健全“社區(qū)（村）步巡、街道（鄉(xiāng)）車巡、區(qū)空巡”的立體巡查機(jī)制，嚴(yán)控新增違建，做到即查即拆。第三，充分發(fā)揮“信訪舉報(bào)”的哨點(diǎn)作用，加大新增違建舉報(bào)的宣傳力度，將社區(qū)（村）、鄉(xiāng)街、區(qū)禁違辦三級(jí)舉報(bào)電話，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段廣泛張貼，做到宣傳無死角，舉報(bào)全覆蓋。

二是抓好違建分類處置工作。第一，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法文書，有效提高執(zhí)法證考試的過關(guān)率，為存量違建處置提供法律保障。第二，繼續(xù)按照“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)街輪流、連片拆違、全域推進(jìn)”的要求，確定時(shí)間表，制定任務(wù)圖，在鄉(xiāng)街開展“大兵團(tuán)”拆違行動(dòng)，加快違建清零。第三，繼續(xù)實(shí)行“月調(diào)度、季講評(píng)”制度，成立專人專班，嚴(yán)格督查督辦，加快存量違建、掛銷號(hào)、航拍圖斑等違建處置工作，倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。

三是建立信訪積案清零機(jī)制。第一，梳理信訪問題。堅(jiān)持“綜合施策、分類處理”原則，瞄住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)苗頭性、傾向性的訪情信息及群眾反映強(qiáng)烈的禁違方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的情況收集、分析研判和排查化解，逐一消除風(fēng)險(xiǎn)于無形之中、解決矛盾在萌芽狀態(tài)；第二，配強(qiáng)信訪力量，加快研究出臺(tái)信訪問題處置方案，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，實(shí)行班子包案制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處置、分步推進(jìn)”的辦法，促使形成市、區(qū)和鄉(xiāng)街聯(lián)動(dòng)化解信訪積案的工作機(jī)制；第三，樹立底線思維，建立重復(fù)信訪積案化解工作臺(tái)賬，組織專門力量，逐案評(píng)查分析，從政策落實(shí)和完善的層面深入分析問題成因，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策攻關(guān)，研究制定相關(guān)政策措施，推進(jìn)整體化解。

（二）社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)

通過上述工作的開展，我區(qū)禁拆治違工作環(huán)境逐步優(yōu)化，社會(huì)公眾的規(guī)劃法律意識(shí)得到加強(qiáng)，違法建設(shè)發(fā)生率明顯降低，查處率顯著提升，社會(huì)公眾滿意度得到了提高。

六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目不夠合理。車輛運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用預(yù)算安排偏低，我辦有3臺(tái)編制的執(zhí)法用車，另外30臺(tái)執(zhí)法摩托車，8臺(tái)電動(dòng)執(zhí)法車，都未納入預(yù)算編制內(nèi)。

（二）專項(xiàng)支出預(yù)算費(fèi)用不滿足實(shí)際工作需要。國(guó)家、省市對(duì)打擊違法建設(shè)、拆除違法建筑的工作要求越來越高、越來越嚴(yán)，禁違工作任務(wù)量、工作難度逐年增加，致使現(xiàn)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不能滿足實(shí)際工作需要，每年造成較大經(jīng)費(fèi)缺口。

一級(jí)

指標(biāo)

分值

二級(jí)

指標(biāo)

分值

三級(jí)

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)

得分

項(xiàng)目決策

20

項(xiàng)目目標(biāo)

4

目標(biāo)

內(nèi)容

4

設(shè)立了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；目標(biāo)明確；目標(biāo)細(xì)化；目標(biāo)量化

①設(shè)有目標(biāo)（1分）

②目標(biāo)明確（1分）

③目標(biāo)細(xì)化（1分）

④目標(biāo)量化（1分）

4

決策過程

8

決策

依據(jù)

4

有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；某部門年度工作計(jì)劃；某一實(shí)際問題和需求

①符合法律法規(guī)（1分）

②符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（1分）

③部門年度工作計(jì)劃（1分）

④針對(duì)某一實(shí)際問題和需求（1分）

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項(xiàng)目符合申報(bào)條件；申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法；項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)

①符合申報(bào)條件（2分）

②項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)程序符合管理辦法（1分）

③項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)（1分）

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理

①有相應(yīng)的資金管理辦法（1分）

②辦法健全、規(guī)范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法（2分）

②分配公平合理（3分）

此項(xiàng)需提供相應(yīng)的資金分配方案。

5

項(xiàng)目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實(shí)際到位/計(jì)劃到位*100%

根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際到位率計(jì)算得分（3分）

3

到位

時(shí)效

2

資金及時(shí)到位；若未及時(shí)到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度

①到位及時(shí)（2分）

②不及時(shí)但未影響項(xiàng)目進(jìn)度 （1分）

③不及時(shí)并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0.5分）

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī)，無虛列項(xiàng)目支出情況；無截留擠占挪用情況；無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況；無超預(yù)算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標(biāo)準(zhǔn)開支扣2-5分

⑤超預(yù)算扣2-5分

6

財(cái)務(wù)

管理

3

資金管理、費(fèi)用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴(yán)格；會(huì)計(jì)核算規(guī)范

①財(cái)務(wù)制度健全（1分）

②嚴(yán)格執(zhí)行制度（1分）

③會(huì)計(jì)核算規(guī)范（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

項(xiàng)目管理

25

組織實(shí)施

10

組織

機(jī)構(gòu)

1

機(jī)構(gòu)健全、分工明確

①機(jī)構(gòu)健全、分工明確  （1分）

1

支撐

條件

1

項(xiàng)目實(shí)施單位是否提供或具備了必備的人員、場(chǎng)地和設(shè)備等條件

具備人員、場(chǎng)地、設(shè)備條件（1分）

1

項(xiàng)目

實(shí)施

3

項(xiàng)目按計(jì)劃開工；按計(jì)劃進(jìn)度開展；按計(jì)劃完工

①按計(jì)劃開工（1分）

②按計(jì)劃開展（1分）

③按計(jì)劃完工（1分）

2

管理

制度

5

項(xiàng)目管理制度健全；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度執(zhí)行嚴(yán)格（3分）

以上①需提供佐證資料。

5

一級(jí)

指標(biāo)

分值

二級(jí)

指標(biāo)

分值

三級(jí)

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)

得分

項(xiàng)目績(jī)效

55

項(xiàng)目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標(biāo)完成率=目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)×100%

完成績(jī)效目標(biāo)100%得5分，未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標(biāo)完成質(zhì)量=實(shí)際達(dá)到的效果/預(yù)定目標(biāo)×100%

項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo)100%得4分，未完成100%的同比例扣減。

3

產(chǎn)出

時(shí)效

3

項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否如期完成，未完成的理由是否充分

項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效達(dá)到績(jī)效目標(biāo)得3分，未如期完成且無充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項(xiàng)目產(chǎn)出成本是否按績(jī)效目標(biāo)控制

項(xiàng)目產(chǎn)出成本按績(jī)效目標(biāo)控制得3分，未完成的，按超支比例扣減。

3

項(xiàng)目效果

40

經(jīng)濟(jì)

效益

8

指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接效益等

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

社會(huì)

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否產(chǎn)生社會(huì)綜合效益

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的社會(huì)效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

7

環(huán)境

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的積極的環(huán)境效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)

影響

8

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響

完成績(jī)效設(shè)定目標(biāo)的得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

服務(wù)

對(duì)象

滿意度

8

服務(wù)對(duì)象滿意率=項(xiàng)目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達(dá)90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

8

總分

100

100

100

96