區(qū)人口和計劃生育局部門職責
| 序
號
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主要職責
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具體工作事項
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備注
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| 1
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貫徹執(zhí)行國家和省、市人口和計劃生育工作的方針、政策和法律法規(guī)；組織擬定全區(qū)人口和計劃生育工作規(guī)范性文件；負責協(xié)助有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責，會同有關部門提出穩(wěn)定低生育水平和促進出生人口性別平衡的政策措施，推動人口和計劃生育工作的綜合治理，促進人口均衡發(fā)展。
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貫徹執(zhí)行國家和省、市人口和計劃生育工作的方針、政策和法律法規(guī)
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| 組織起草全區(qū)人口和計劃生育工作規(guī)范性文件
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| 負責協(xié)助有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責
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| 擬訂人口和計劃生育基礎設施建設規(guī)劃和年度建設計劃
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| 承擔統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)優(yōu)化全區(qū)人口和計劃生育服務資源配置工作
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| 規(guī)劃和指導全區(qū)人口和計劃生育公共服務體系建設
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| 承擔區(qū)屬人口和計劃生育項目的管理
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| 承擔計劃生育一票否決情況的審查工作
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| 2
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根據(jù)省、市確定的人口控制目標，會同有關部門編制全區(qū)人口發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織有關人口和計劃生育問題的綜合性、前瞻性研究。
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編制全區(qū)人口發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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| 推進全區(qū)人口和計劃生育技術服務體系建設
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| 監(jiān)測分析人口和計劃生育發(fā)展動態(tài)
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| 3
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負責計劃生育技術服務工作的綜合管理，檢查并指導全區(qū)計劃生育服務站（所）的工作；協(xié)同有關部門做好優(yōu)生優(yōu)育知識普及工作；圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務規(guī)劃；配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)的工作；對計劃生育避孕藥具發(fā)放進行指導和監(jiān)督；配合工商行政、藥品監(jiān)督、物價等部門，對計劃生育避孕藥具零售及性保健用品市場進行監(jiān)督與管理。
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負責計劃生育技術服務工作的綜合管理
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| 檢查并指導全區(qū)計劃生育服務站（所）的工作
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| 負責做好優(yōu)生遺傳檢測工作
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| 負責做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作
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| 做好出生缺陷防治和計劃生育技術服務工作
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| 圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務規(guī)劃
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| 配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)的工作
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| 對計劃生育避孕藥具發(fā)放進行指導和監(jiān)督
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| 配合工商行政、藥品監(jiān)督、物價等部門，對計劃生育避孕藥具零售及性保健用品市場進行監(jiān)督與管理
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| 4
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負責人口和計劃生育統(tǒng)計工作，組織實施人口和計劃生育抽樣調(diào)查及考核評估工作；參與全區(qū)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究；負責人口和計劃生育信息化建設，指導基層做好全員人口信息的采集、維護和應用，規(guī)范全員人口信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù),加強健全實時通報制度，做好產(chǎn)前檢查和妊娠分娩實時通報的相關工作。
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負責人口和計劃生育信息統(tǒng)計工作
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| 組織實施人口和計劃生育抽樣調(diào)查及考核評估工作
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| 參與全區(qū)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究
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| 負責人口和計劃生育信息化建設
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| 指導基層做好全員人口信息的采集、維護和應用，規(guī)范全員人口信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)
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| 加強健全實時通報制度，督促醫(yī)療衛(wèi)生部門做好產(chǎn)前檢查和妊娠分娩實時通報的相關工作
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| 5
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制定全區(qū)人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展全民性的人口和計劃生育宣傳教育工作和黨政領導干部的人口理論學習。
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制定全區(qū)人口和計劃生育宣傳教育工作計劃
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| 指導鄉(xiāng)、街道開展人口和計劃生育宣傳教育工作
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| 制定人口計生系統(tǒng)干部隊伍教育培訓規(guī)劃
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| 組織開展鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）計生干部培訓工作
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| 會同宣傳部、文廣新局等開展全民性的人口和計劃生育宣傳教育活動
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| 6
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編報區(qū)級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費和基本建設投資的預、決算及計劃生育藥具需求計劃；指導全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)的財務管理工作；組織、協(xié)調(diào)本級政府采購及基本建設項目和基層計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設資金；加強對違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收、使用與管理的監(jiān)督。
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編報區(qū)級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費和基本建設投資的預、決算及計劃生育藥具需求計劃
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| 編報全區(qū)計劃生育藥具需求計劃
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| 加強對全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費使用的監(jiān)督管理
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| 監(jiān)督全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)的財務管理工作
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| 7
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負責計劃生育獎勵扶助對象的調(diào)查審核和年度審驗工作，做好獨生子女保健費、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金、農(nóng)村獎勵扶助、特別扶助等各種獎勵扶助經(jīng)費的發(fā)放。
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做好岳陽樓區(qū)戶籍純居民獨生子女保健費發(fā)放對象的資格確認和資金發(fā)放工作
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| 做好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金發(fā)放對象的資格確認和獎勵金發(fā)放工作
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| 做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育特殊困難家庭扶助對象的資格確認和扶助金發(fā)放工作
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| 8
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負責計劃生育的行政許可，做好再生育對象的審批和《生育證》的發(fā)放工作；負責指導被授權(quán)單位嚴格依法對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費；組織對“非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠”的案件進行調(diào)查和處理，綜合治理人口性別比問題。
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負責計劃生育的行政審批
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| 做好再生育子女對象《生育證》的審批發(fā)放工作
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| 做好《計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的審批和校驗、計劃生育技術服務人員《合格證》的審批、校驗和管理工作
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| 負責計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為
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| 負責對違反計劃生育法律法規(guī)行為的行政處罰工作
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| 負責社會撫養(yǎng)費征收管理工作
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區(qū)社會撫養(yǎng)費征收管理局
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| 組織對“非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠”的案件進行調(diào)查和處理
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| 9
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負責組織病殘兒對象和計劃生育手術并發(fā)癥人員做好醫(yī)學鑒定，做好計劃生育手術并發(fā)癥人員的免費治療工作。
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負責全區(qū)病殘兒對象醫(yī)學鑒定的初審，協(xié)助申請對象參加全市組織的醫(yī)學鑒定工作
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| 負責全區(qū)計劃生育手術并發(fā)癥對象鑒定工作，并組織對鑒定對象進行免費治療
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| 10
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制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口計劃生育信息共享、區(qū)域協(xié)作和公共服務和工作機制；組織對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。
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擬訂全區(qū)流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)劃和措施
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區(qū)流動人口計劃生育管理站
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| 建立和完善流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制
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| 建立和完善流動人口區(qū)域協(xié)作機制
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| 組織對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督
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| 11
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承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項
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區(qū)人口和計劃生育局與相關部門的職責邊界
| 序
號
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管理
事項
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相關部門
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職責分工
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相關依據(jù)
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| 1
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出生人口性別比治理
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區(qū)人口計生局
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建立持再生育證的孕婦全程服務責任制，指導基層對持再生育證的孕婦懷孕、生育的全過程實行跟蹤服務。
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1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》；2、《計劃生育技術服務管理條例（修訂）》；3、《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》；4、《湖南省人口與計劃生育條例》；5、《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省政府令第194號）；6、《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》（國計生發(fā)〔2002〕111號）；7、國家六部委關于印發(fā)《集中整治“兩非”專項行動實施方案的通知》（人口宣教〔2011〕69號）
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| 區(qū)衛(wèi)生局
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負責建立完善孕產(chǎn)期全程服務管理、B超管理、憑證引產(chǎn)管理等制度，加強對民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所的監(jiān)管，加大對非法行醫(yī)的打擊力度。
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| 區(qū)公安分局
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依法打擊虐待、遺棄、溺殺、販賣嬰兒以及非法施行終止妊娠手術等違法犯罪行為
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| 區(qū)食品藥品監(jiān)管局
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負責對終止妊娠藥品、促排卵藥品流通、銷售、使用單位的管理
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| 區(qū)紀委
（區(qū)監(jiān)察局）
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負責對“兩非”有關案件的查處進行協(xié)調(diào)，必要時直接參與重大案件的查處，依法依紀處理有關責任人員
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| 2
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收養(yǎng)登記
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區(qū)人口計生局
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負責出具收養(yǎng)人生育狀況證明；負責對不符合條件的人員征收社會撫養(yǎng)費。
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《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》（1999年5月25日民政部第14號令）；
《司法部關于貫徹執(zhí)行<收養(yǎng)法>若干問題的意見》（司發(fā)通〔2000〕33號）
《湖南省人口與計劃生育條例》(2014年1月23日)
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| 區(qū)公安分局
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負責出具撿拾棄嬰（兒童）報案的證明；負責收養(yǎng)登記后辦理落戶手續(xù)。
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| 區(qū)衛(wèi)生局
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指定醫(yī)療機構(gòu)出具收養(yǎng)人身體健康檢查證明。
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| 區(qū)司法局
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負責辦好收養(yǎng)公證、解除收養(yǎng)關系公證以及其他相關公證。
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| 區(qū)民政局
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嚴格把關收養(yǎng)人的申請材料，對符合條件的（三代以內(nèi)直系血親）收養(yǎng)人發(fā)放收養(yǎng)登記證書，并對后續(xù)的收養(yǎng)關系狀況進行監(jiān)督與管理。
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| 3
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流動人口管理
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區(qū)人口計生局
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負責流動人口的計劃生育信息管理，核發(fā)和查驗流動人口計劃生育證明；開展計劃生育宣傳教育；為流動人口中的育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，推進流動人員計劃生育基本公共服務均等化。
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1、《流動人口計劃生育工作條例》；2、《湖南省流動人口服務和管理規(guī)定》；3、省公安廳《關于印發(fā)〈湖南省流動人口暫住登記與居住證發(fā)放辦法〉的通知》（湘公通〔2011〕102號）
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| 區(qū)衛(wèi)生局
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開展流動人口公共衛(wèi)生健康教育活動，建立健全流動人口健康檔案管理，加強流動人口兒童預防接種服務，強化流動人口傳染病防治工作，完善流動人口孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。
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| 3
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流動人口管理
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區(qū)公安分局
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負責流動人口服務管理，及時為申請落戶并符合落戶條件的流動人口辦理戶口遷移手續(xù)；及時受理、調(diào)處涉及流動人口的治安糾紛；實行流動人口暫住登記和居住證制度
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| 區(qū)發(fā)改局
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參與流動人口的服務和管理有關政策的研究制定工作，配合教育、衛(wèi)生等部門研究編制包括為流動人口服務的相關設施在內(nèi)的建設規(guī)劃，安排本級人民政府事權(quán)范圍內(nèi)的建設投資
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| 區(qū)教育局
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指導和督促中小學校做好流動人口義務教育工作，保障流動人口享有與常住人口平等接受義務教育的權(quán)利
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| 區(qū)民政局
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負責向遭遇臨時性困難的城市流浪、乞討人員提供臨時性救助，完善社區(qū)在流動人口服務和管理工作中的各項制度
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| 區(qū)司法局
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組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導流動人口依法維護合法權(quán)益
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| 區(qū)人力資源和社會保障局
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監(jiān)督用人單位維護流動人口的合法權(quán)益；流動人口可按照有關規(guī)定享受職業(yè)培訓和職業(yè)鑒定補貼
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| 區(qū)交通建設局
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配合有關部門做好重大節(jié)假日、外出務工人員比較集中的季節(jié)和區(qū)域的交通疏導和安全工作
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| 區(qū)工商分局
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督促流動人口經(jīng)商人員依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并對其經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；組織開展流動人口個體工商戶和私營企業(yè)主的職業(yè)道德和遵紀守法教育；協(xié)助有關部門加強對出租房屋的管理，依法查處流動人口利用出租屋從事違法經(jīng)營活動的行為
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區(qū)人口和計劃生育局事中事后監(jiān)管制度
| 序號
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事中事后監(jiān)管制度
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| 1
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非醫(yī)學需要的終止妊娠手術事項監(jiān)管
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| 2
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再生育事項監(jiān)管
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| 3
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計劃生育家庭獎勵扶助金等類別事項監(jiān)管
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| 4
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規(guī)范案件查處
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| 5
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社會撫養(yǎng)費征收自由裁量權(quán)規(guī)范
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區(qū)人口和計劃生育局公共服務事項
| 序號
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服務事項
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主要工作內(nèi)容
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承辦機構(gòu)
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聯(lián)系電話
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| 1
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加強人口和計劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育陣地建設
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指導鄉(xiāng)、街道辦事處在居民集中聚居點、鬧市區(qū)建立政策法規(guī)教育陣地
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區(qū)人口和計劃生育局
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8375588
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| 2
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利用重要紀念日組織開展群眾性的宣傳教育活動
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5·29會員活動日
7·11世界人口日
9·25《公開信》發(fā)表紀念日。
10·28男性健康日
12·1愛滋病預防宣傳日
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區(qū)人口和計劃生育局
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8375588
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| 3
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免費發(fā)放計劃生育藥具
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開展計劃生育藥具知識宣傳、咨詢指導、隨訪服務和業(yè)務培訓；負責全區(qū)計劃生育藥具的免費發(fā)放，開展業(yè)務指導和督促檢查；負責指導公共場所計劃生育藥具發(fā)放網(wǎng)點的布局和設置；
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區(qū)人口和計劃生育局
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8375588
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| 4
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為流動人口提供計生公共服務均等化
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接受流動人口婚育證明辦理的咨詢、來信來訪、投訴；
為流動人口育齡夫妻免費提供避孕藥具和國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。
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區(qū)人口和計劃生育局
|
8375588
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