序號

主要職責(zé)

具體工作事項

備注

1

研究分析國家金融政策、宏觀金融形勢和全區(qū)金融運行情況，會同有關(guān)部門推進(jìn)全區(qū)金融市場體系建設(shè)。 

定期收集整理分析國家金融政策、分析全區(qū)金融運行形勢。 

2

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融工作的方針、政策和法律，組織擬訂金融領(lǐng)域有關(guān)地方性文件草案；組織擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；組織擬訂加強(qiáng)全區(qū)金融行業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見和政策建議。 

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融工作的方針、政策和法律。 

組織擬訂金融領(lǐng)域有關(guān)地方性文件草案。

組織擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重要金融政策調(diào)研工作。 

承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)。 

3

組織擬訂支持全區(qū)銀行業(yè)、融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。

聯(lián)系人民銀行、銀行監(jiān)管部門和各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、信托公司、財務(wù)公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)。 

貫徹執(zhí)行上級支持銀行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。

指導(dǎo)和推動農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)的改革、發(fā)展與重組工作。 

協(xié)助管理農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)的相關(guān)事宜。

承擔(dān)區(qū)級金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理考核。 

組織開展政府與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接。 

負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更的審核轉(zhuǎn)報及監(jiān)管工作。 

4

貫徹執(zhí)行上級證券、期貨、保險市場發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策并組織實施。 

負(fù)責(zé)聯(lián)系證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管部門和駐區(qū)證券公司、期貨公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)。 

貫徹執(zhí)行上級證券、期貨、保險市場發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策并組織實施。 

協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)證券、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的重大結(jié)構(gòu)調(diào)整事項。 

掌握全區(qū)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的運營及網(wǎng)點布局情況，實時防范風(fēng)險，協(xié)調(diào)解決保險業(yè)發(fā)展中遇到的有關(guān)問題。 

4

貫徹執(zhí)行上級證券、期貨、保險市場發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策并組織實施。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政策性農(nóng)業(yè)保險。 

指導(dǎo)保險行業(yè)協(xié)會的自律建設(shè)與管理

支持地方證券、期貨、保險法人機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。

5

擬訂全區(qū)資本市場發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，并組織實施。

組織推進(jìn)全區(qū)多層次資本市場建設(shè)與發(fā)展。 

承擔(dān)全區(qū)上市后備資源培育工作。 

承擔(dān)全區(qū)企業(yè)上市推薦、企業(yè)股份制改造等工作。 

指導(dǎo)上市公司進(jìn)行再融資、資產(chǎn)重組及風(fēng)險處置工作。 

指導(dǎo)和參與集合信托發(fā)行、資產(chǎn)證券化及股權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新類業(yè)務(wù)的有關(guān)工作。 

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府債券、企業(yè)債券的發(fā)行和登記股權(quán)托管機(jī)構(gòu)、股權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立及運作。 

指導(dǎo)非上市股份公司規(guī)范運作。 

指導(dǎo)各類基金和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展工作。 

指導(dǎo)證券行業(yè)協(xié)會的自律建設(shè)與管理。

6

會同有關(guān)部門推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)改善金融生態(tài)環(huán)境。

組織協(xié)調(diào)實施金融突發(fā)事件應(yīng)急工作。

會同有關(guān)部門查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動。

整頓和規(guī)范全區(qū)金融市場秩序。

防范、化解、處置各類金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。

7

負(fù)責(zé)組織推動小額貸款公司試點工作（含機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和市場退出）；對小額貸款公司有關(guān)重大事項及高管層任職資格進(jìn)行審核，牽頭制定小額貸款公司相關(guān)管理辦法并實施全程監(jiān)管。

負(fù)責(zé)組織推動小額貸款公司試點工作。

制定小額貸款公司相關(guān)管理辦法及組織實施。

負(fù)責(zé)小額貸款公司設(shè)立、變更、終止的審核轉(zhuǎn)報等工作。 

對小額貸款公司有關(guān)重大事項及高管層任職資格進(jìn)行審查。

承擔(dān)對小額貸款公司監(jiān)督管理工作。 

負(fù)責(zé)小額貸款公司年度考核評價工作。

對小額貸款公司進(jìn)行風(fēng)險排查，查處小額貸款公司的違法違規(guī)行為。 

8

組織擬訂金融風(fēng)險處置工作預(yù)案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

擬訂和修改《岳陽樓區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。 

建立金融突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。 

擬訂和修改《岳陽樓區(qū)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。 

建立非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。 

9

擬訂全區(qū)金融風(fēng)險防范有關(guān)政策，會同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范工作機(jī)制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)打擊地方金融領(lǐng)域非法金融活動，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。 

擬訂全區(qū)金融風(fēng)險防范有關(guān)政策。 

會同建立金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范工作機(jī)制。 

協(xié)調(diào)指導(dǎo)打擊地方金融領(lǐng)域非法金融活動。 

10

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)金融人才資源開發(fā)管理和金融人才隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)有關(guān)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)高管人員任職資格有關(guān)管理工作。 

協(xié)助構(gòu)建金融人才資源引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制。 

配合有關(guān)部門對駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)高管人員任職資格進(jìn)行考察。 

11

組織協(xié)調(diào)防范、打擊和處置非法集資工作。 

協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)重大非法集資案件的處置工作。 

組織開展防范和打擊非法集資宣傳教育工作及金融安全知識宣傳普及工作。 

涉嫌非法集資案件情況的定期報送。 

12

指導(dǎo)金融業(yè)行業(yè)協(xié)會的自律建設(shè)和管理。

指導(dǎo)金融業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作。 

13

承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項。

承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項。

序號

管理事項

相關(guān)部門

職責(zé)分工

相關(guān)依據(jù)

1

樓區(qū)農(nóng)村信用社管理和改革工作

區(qū)政府金融辦

根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，會同有關(guān)部門對樓區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社進(jìn)行管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村信用社改革，審定改革方案，督促改革措施的實施。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》（國發(fā)〔2003〕15號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會 人民銀行關(guān)于明確對農(nóng)村信用社監(jiān)督管理職責(zé)分工指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕48號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》（國辦發(fā)〔2004〕66號）、《國務(wù)院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任的意見》（國發(fā)〔2014〕30號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于成立湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的通知》（湘辦〔2005〕29號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革有關(guān)事項的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕116號）等。

樓區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社

對樓區(qū)農(nóng)村信用社履行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能；組織實施區(qū)農(nóng)信社改革工作，推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

岳陽銀監(jiān)分局

依法行使對農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管職能。

人民銀行岳陽中心支行

對農(nóng)村信用社執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定、人民銀行特種貸款管理規(guī)定、人民幣管理規(guī)定、銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場管理規(guī)定、外匯管理規(guī)定、清算管理規(guī)定以及反洗錢規(guī)定的情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其依法經(jīng)營；農(nóng)村信用社發(fā)生突發(fā)性支付風(fēng)險時，配合市級人民政府制定應(yīng)急方案，并對發(fā)生支付困難縣聯(lián)社提出的動用存款準(zhǔn)備金申請和省級聯(lián)社提出的緊急再貸款申請按照有關(guān)規(guī)定及時審批。

3

組織協(xié)調(diào)防范、打擊和處置非法集資工作

工商部門

加強(qiáng)對媒體廣告發(fā)布融資性廣告情況的日常監(jiān)測和檢查，依法查處涉及非法集資活動的違法廣告；依法加強(qiáng)對涉嫌非法集資企業(yè)的監(jiān)管；依照有關(guān)部門的認(rèn)定意見，對非法集資的企業(yè)予以處罰等工作。

《處置非法集資工作操作流程（試行）》（處非聯(lián)發(fā)〔2008〕4 號）、《湖南省處置非法集資工作規(guī)范（暫行）》（湘打非辦〔2013〕6號）

各行業(yè)主（監(jiān)）管部門

建立本行業(yè)的非法集資風(fēng)險防范和監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)對本行業(yè)企業(yè)的管理，采取有效措施防范非法集資活動。定期開展本行業(yè)非法集資風(fēng)險排查。開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動。

宣傳主管部門

負(fù)責(zé)組織開展防范打擊非法集資宣傳教育工作，負(fù)責(zé)新聞媒體對涉嫌非法集資宣傳的管理。

公安機(jī)關(guān)

受理單位或個人舉報、報案、移送的涉嫌非法集資案件，及時依法立案偵查；對非法集資活動單位或個人依法采取強(qiáng)制措施；依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失；協(xié)助政府做好維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。

財政部門

積極支持處置非法集資工作，給予必要的經(jīng)費保障，加強(qiáng)對涉嫌非法集資企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督等工作。

稅務(wù)部門

協(xié)助掌握和提供涉嫌非法集資企業(yè)稅收繳納方面的有關(guān)線索，及時查處涉嫌非法集資企業(yè)違反稅法行為，加強(qiáng)對涉嫌非法集資企業(yè)的稅收征管等工作。

人民銀行、金融監(jiān)管部門

對涉嫌非法集資活動單位或個人的金融資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)測；配合人民政府及公安、工商、司法等部門對非法集資案件進(jìn)行查處與取締等工作。

區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)受理小額貸款公司籌建申請和開業(yè)申請的審核轉(zhuǎn)報，對小額貸款公司有關(guān)重要事項及高管任職資格進(jìn)行審查，牽頭制定區(qū)小額貸款公司相關(guān)管理辦法并組織實施。

區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)對小額貸款公司加強(qiáng)財務(wù)管理及財務(wù)風(fēng)險監(jiān)管。

4

小額貸款公司管理工作

工商行政管理部門

負(fù)責(zé)小額貸款公司工商注冊登記、變更、注銷等工作。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號），湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省小額貸款公司試點實施意見》的通知（湘政辦發(fā)〔2009〕44號），《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2013〕7號）

銀監(jiān)部門

負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司的融資情況，提供融資的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資使用情況。

人民銀行岳陽中心支行

負(fù)責(zé)監(jiān)測小額貸款公司資金流向和利率政策執(zhí)行情況，開展反洗錢安全監(jiān)管。

公安部門

負(fù)責(zé)對小額貸款公司非法集資、吸收公眾存款及其他非法金融活動等違法犯罪行為進(jìn)行打擊。

區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審核轉(zhuǎn)報及監(jiān)管工作。

4

小額貸款公司管理工作

區(qū)工商局

負(fù)責(zé)憑省政府金融辦頒發(fā)的《中華人民共和國融資性擔(dān)保公司經(jīng)營許可證》和批復(fù)文件辦理工商登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。負(fù)責(zé)憑省政府金融辦對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)變更注冊資本、主發(fā)起人股權(quán)變更、單一主體股權(quán)變更累計超過35%（含），跨市州變更注冊地，變更董事長（執(zhí)行董事）、總經(jīng)理，公司分立或者合并以及調(diào)整業(yè)務(wù)及經(jīng)營范圍的批復(fù)原件，辦理變更登記。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號），湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省小額貸款公司試點實施意見》的通知（湘政辦發(fā)〔2009〕44號），《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2013〕7號）

5

融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國銀監(jiān)會等7部委2010年第3號令）、《湖南省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2010〕66號）

序號

服務(wù)事項

主要工作內(nèi)容

承辦機(jī)構(gòu)

聯(lián)系電話

1

地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測服務(wù)

對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等地方金融機(jī)構(gòu)收集信息技術(shù)，實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)管；通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，提供風(fēng)險防范與預(yù)警服務(wù)。

小額貸款公司管理股

0730-2960976

2

資本市場政策宣傳

通過舉辦資本市場培訓(xùn)會、投融資對接會等形式，對企業(yè)高管進(jìn)行政策宣傳，搭建投融資對接平臺。

綜合股

0730-2960976

3

提供信息咨詢

接受公民、法人或者其他組織向我辦提出政府信息公開的申請并給予答復(fù)。

小額貸款公司管理股

0730-2960976

4

受理行政執(zhí)法投訴、舉報和申訴

接受企業(yè)、個人對違規(guī)執(zhí)法行為的投訴、舉報和申訴，依法予以登記并會同有關(guān)科室及時處理。

小額貸款公司管理股

0730-2960976

5

政務(wù)信息公開服務(wù)

通過辦門戶網(wǎng)站宣傳金融政策、工作動態(tài)，實現(xiàn)政務(wù)公開。

綜合股

0730-2960975

6

組織開展政府與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接

通過舉辦銀政企對接會等形式，搭建銀政企合作平臺，促進(jìn)金融服務(wù)全區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

銀行股

0730-2960976

7

接受投訴

接受公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向我辦反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。

綜合股

0730-2960975

8

組織開展防范和打擊非法集資宣傳教育工作及金融安全知識宣傳普及工作

組織開展防范和打擊非法集資月活動及日常宣傳活動，金融安全知識宣傳普及工作

銀行股

0730-2960976