湖南省人民政府關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的通知(湘政發(fā)〔2017〕24號)
來源:湖南省政府網(wǎng)   2017-07-17 17:13
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各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各委廳、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕7號)精神,經(jīng)研究,決定取消34項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

各地各有關(guān)部門要抓緊做好取消事項(xiàng)的銜接落實(shí)和事中事后監(jiān)管,明確監(jiān)管主體和工作方法,完善配套制度,健全工作機(jī)制,切實(shí)提高行政審批制度改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對性、有效性各級人民政府要及時(shí)調(diào)整和公布行政許可事項(xiàng)目錄,方便企業(yè)和群眾辦事。

本通知自公布之日起施行過去公布的行政許可事項(xiàng)與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。

附件:取消的行政許可事項(xiàng)目錄

湖南省人民政府

2017年7月17日

(此件主動(dòng)公開)


附件

取消的行政許可事項(xiàng)目錄

(共計(jì)34項(xiàng))

序號

項(xiàng)目名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

棉花加工資格認(rèn)定

省級發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》

《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局令2006年第49號)

取消審批后發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工,進(jìn)一步健全棉花加工抽檢、預(yù)警機(jī)制健全質(zhì)量追溯體系,加強(qiáng)棉花加工企業(yè)誠信體系建設(shè)加大違法責(zé)任追究力度。

2

普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校(含民辦)章程核準(zhǔn)

省、市、縣級教育行政部門

《中華人民共和國教育法》

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》(教政法〔2012〕9號)

取消審批后在學(xué)校設(shè)立審批過程中嚴(yán)格把關(guān)。教育行政部門要通過明確章程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制定范本、加強(qiáng)隨機(jī)抽查等方式對學(xué)校章程進(jìn)行管理。

3

自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

省級教育行政部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號,2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

取消審批后,教育行政部門要會同工商行政部門推廣使用教育部、工商總局制定的相關(guān)合同示范文本,加強(qiáng)對自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)。要發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范的作用。教育、工商等部門要在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管依法查處違法行為。

4

高等學(xué)校副教授評審權(quán)審批

省級教育行政部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號,2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

取消審批后,依據(jù)教育部的相關(guān)管理辦法,制定我省的配套實(shí)施辦法。教育行政部門要通過開展隨機(jī)抽查、暢通投訴舉報(bào)渠道等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

5

民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)

省、市、縣級教育行政部門

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》(教育部令2007年第25號,2015年11月10日予以修改)

《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部令2008年第26號2015年11月10日予以修改)

取消審批后,實(shí)行事后備案管理。教育行政部門要加大檢查力度,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法查處違法行為。

6

生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)初審

省級無線電管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》

《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)無線電發(fā)射設(shè)備管理的通告》(信部無〔1999〕363號)

《關(guān)于改進(jìn)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)審查工作的通知》(工信無函〔2008〕103號)

取消地方初審后省級無線電管理機(jī)構(gòu)要通過“雙隨機(jī)”抽查,加強(qiáng)型號生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。

7

食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可證核發(fā)

省級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)

《食鹽專營辦法》

取消審批后,鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院和省政府關(guān)于“完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制”的具體要求,做好食鹽管理與監(jiān)督等事中事后監(jiān)管。

8

公章刻制審批

縣級公安機(jī)關(guān)

《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》

取消審批后,實(shí)行公章刻制備案管理,繼續(xù)保留公安機(jī)關(guān)對公章刻制企業(yè)的審批公安機(jī)關(guān)要根據(jù)修訂后的《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》,要求公章刻制企業(yè)在刻制公章后,將用章單位、公章刻制申請人、印模等基本信息報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立統(tǒng)一的公章治安管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)公章刻制網(wǎng)上備案、信息采集及公眾查詢。

9

香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn)

省級司法行政主管部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號,2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

取消審批后,實(shí)行備案管理。司法行政主管部門要通過備案了解掌握內(nèi)地律師事務(wù)所聘用的港澳律師信息,對其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

10

在環(huán)保部門管理的地方級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)審批

省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

取消審批后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門要研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,編制保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評,防止不合理的旅游開發(fā)活動(dòng)。要加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,依法查處違法旅游開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

11

物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定

省、市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

《物業(yè)管理?xiàng)l例》《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令2004年第125號,2007年11月26日、2015年5月4日予以修改)

取消審批后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過建立黑名單制度、“雙隨機(jī)”抽查、信息公開、推動(dòng)行業(yè)自律等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

12

在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)方案的審批

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

取消審批后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門要強(qiáng)化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù),在規(guī)劃中對相關(guān)建設(shè)和活動(dòng)提出保護(hù)要求加大規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督力度,并采取隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)對保護(hù)范圍內(nèi)相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管。

13

水利施工圖設(shè)計(jì)文件審批

省、市、縣級水行政主管部門

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

取消審批后,水行政主管部門要強(qiáng)化水利工程初步設(shè)計(jì)審查、工程驗(yàn)收,對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)要加強(qiáng)巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,對出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系黑名單。

14

在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收

省、市、縣級河道主管機(jī)關(guān)

《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》

取消審批后河道主管機(jī)關(guān)在參加河道管理范圍內(nèi)建筑物和設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),要對河道和堤防安全嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改對出現(xiàn)質(zhì)量問題的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系黑名單。

15

水利工程采用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料審定

省級水行政主管部門

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

取消審批后,水行政主管部門要強(qiáng)化水利工程初步設(shè)計(jì)審查、工程驗(yàn)收,對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

16

重大動(dòng)物疫病病料采集批準(zhǔn)

省級獸醫(yī)行政主管部門

《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)

取消審批后獸醫(yī)行政主管部門要強(qiáng)化“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批”,嚴(yán)格把關(guān)。要按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范動(dòng)物疫情管理工作,防控動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全日常管理對可能涉及重大動(dòng)物疫病病料采集的單位及個(gè)人重點(diǎn)監(jiān)管,加大宣傳和技術(shù)指導(dǎo)健全病料采集檔案管理制度,督促完善病料采集檔案。加強(qiáng)病料管理和個(gè)人防護(hù),嚴(yán)防病毒擴(kuò)散。

17

境內(nèi)申請肥料臨時(shí)登記

省級農(nóng)業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》

《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2000年第32號2004年7月1日予以修改)

取消審批后,農(nóng)業(yè)行政主管部門直接受理肥料登記申請,要加大肥料打假力度,對肥料產(chǎn)品質(zhì)量開展“雙隨機(jī)”抽查,并將抽查結(jié)果向社會公布。

18

國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查

省、市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2002年第10號,2004年7月1日予以修改)

取消審批后,農(nóng)業(yè)行政主管部門要通過開展隨機(jī)抽查、設(shè)立舉報(bào)平臺、建立黑名單制度等方式,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的監(jiān)督檢查,及時(shí)公開不按規(guī)定標(biāo)識的企業(yè)信息。

19

從境外引進(jìn)蠶遺傳資源初審

省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門

《中華人民共和國畜牧法》

取消地方初審后,各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。

20

在漁業(yè)行政主管部門管理的自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)審批

省級漁業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

取消審批后,漁業(yè)行政主管部門要在制定自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和管理制度時(shí)提出具體要求,加大對保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行規(guī)劃和制度的監(jiān)督力度,同時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,通過暢通舉報(bào)渠道、開展隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

21

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》

《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令2009年第121號)

取消審批后質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強(qiáng)化“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證”,對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān),采用監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、投訴處理、信息公開等多種方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

22

復(fù)印打印業(yè)務(wù)審批

省、市、縣級新聞出版廣電行政部門

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》

《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》(新聞出版總署2001年第15號令2015年8月28日予以修改)

取消審批后,新聞出版廣電行政部門要建立完善相關(guān)舉報(bào)制度,開展隨機(jī)抽查、定期檢查、專項(xiàng)整治等,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)復(fù)印打印具有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止的其他內(nèi)容等違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行查處并向社會公示。

23

非電子出版物出版單位委托電子出版物復(fù)制單位復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、電子媒體非賣品審批

省級新聞出版廣電行政部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號,2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

取消審批后,新聞出版廣電行政部門要在電子出版物非賣品內(nèi)容、標(biāo)識等方面加強(qiáng)監(jiān)管,明確非賣品內(nèi)容應(yīng)限于公益宣傳、企事業(yè)單位宣傳、交流、商品介紹,在非賣品載體印刷標(biāo)識面及裝幀的顯著位置注明電子出版物非賣品的制作單位和復(fù)制單位,加強(qiáng)對電子出版物復(fù)制單位的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。

24

藥用輔料(不含新藥用輔料和進(jìn)口藥用輔料)注冊

省級食品藥品監(jiān)督管理部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號,2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

取消審批后,食品藥品監(jiān)督管理部門在對藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),要延伸對藥用輔料的核查,將藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。

25

互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方平臺除外)審批

省級食品藥品監(jiān)督管理部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號,2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

取消審批后食品藥品監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”、“藥品批發(fā)企業(yè)許可”、“藥品零售企業(yè)許可”,對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)。要建立網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng),方便公眾查詢,指導(dǎo)公眾安全用藥,同時(shí)建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。

26

藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定初審

省級食品藥品監(jiān)督管理部門

《中華人民共和國藥品管理法》

《藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法(試行)》(國食藥監(jiān)安〔2004〕44號)

取消地方初審后食品藥品監(jiān)督管理部門要將取得藥物臨床試驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)納入日常監(jiān)管范圍。

27

在非疫區(qū)進(jìn)行植物檢疫對象研究審批

省級林業(yè)行政主管部門

《植物檢疫條例》

《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號)

取消審批后,林業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行“對植物檢疫對象的研究,不得在檢疫對象的非疫區(qū)進(jìn)行”的規(guī)定加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),對進(jìn)行植物檢疫對象研究的單位加強(qiáng)監(jiān)管,禁止將植物檢疫對象活體帶入非疫區(qū)暢通投訴舉報(bào)渠道,對違法行為嚴(yán)格處罰。

28

采集國家一級保護(hù)野生植物初審

省級林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》

取消地方初審后,林業(yè)行政主管部門要采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

29

出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的野生植物初審

省級林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》

取消地方初審后,林業(yè)行政主管部門要采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

30

營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核

省級林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國勞動(dòng)法》

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)

取消審批后,各級林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對營造林工程質(zhì)量的監(jiān)管,建立營造林工程誠信檔案并向社會公布。

31

采集或采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源初審

省級林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國種子法》

國家林業(yè)局公告(2006年第6號)

取消地方初審后,林業(yè)行政主管部門要采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

32

在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批

省、市、縣級文物行政主管部門、公安機(jī)關(guān)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號,2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

取消審批后,文物行政主管部門和公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《古建筑消防管理規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管,督促古建筑產(chǎn)權(quán)人和管理使用者制定各項(xiàng)防火安全制度,規(guī)范電器設(shè)備的安裝和電氣線路的敷設(shè),定期開展防火安全檢查,及時(shí)消除安全隱患,建立消防安全檔案,真正落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

33

在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批

省、市、縣級文物行政主管部門、公安機(jī)關(guān)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號2009年1月29日、2016年8月25日予以修改)

取消審批后,文物行政主管部門和公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《古建筑消防管理規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管,督促古建筑產(chǎn)權(quán)人和管理使用者制定各項(xiàng)防火安全制度,規(guī)范電器設(shè)備的安裝和電氣線路的敷設(shè),定期開展防火安全檢查,及時(shí)消除安全隱患,建立消防安全檔案真正落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

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對國家文物局關(guān)于館藏一級文物修復(fù)、復(fù)制、拓印審批的初審

省級文物行政主管部門

《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》

取消地方初審后,文物行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。