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序號 |
事項名稱 |
類別 |
實施依據 |
實施主體 |
單位 |
編辦審 核意見 |
法制辦審核意見 |
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1 |
民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 |
行政 許可 |
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第八條 申請登記民辦非企業(yè)單位，應當具備下列條件：（一）經業(yè)務主管單位審查同意；（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構；（三）有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員；（四）有與其業(yè)務活動相適應的合法財產；（五）有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應當符合國務院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。第九條 申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務主管單位的批準文件；（三）場所使用權證明；（四）驗資報告；（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；（六）章程草案。第十條：民辦非企業(yè)單位的章程應當包括下列事項：（一）名稱、住所；（二）宗旨和業(yè)務范圍；（三）組織管理制度；（四）法定代表人或者負責人的產生、罷免的程序；（五）資產管理和使用的原則；（六）章程的修改程序；（七）終止程序和終止后資產的處理；（八）需要由章程規(guī)定的其他事項。第十一條 登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起６０日內作出準予登記或者不予登記的決定。有下列情形之一的，登記管理機關不予登記，并向申請人說明理由：（一）有根據證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；（二）在申請成立時弄虛作假的；（三）在同一行政區(qū)域內已有業(yè)務范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；（四）擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的； |
區(qū)民政局 |
增加 |
同意 |
同意 |
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1 |
民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 |
行政 許可 |
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。第十二條 準予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業(yè)務主管單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關應當簡化登記手續(xù)，憑有關主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應的民辦非企業(yè)單位登記證書。第十三條 民辦非企業(yè)單位不得設立分支機構。第十四條 民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應當將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關備案。第十五條 民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，報登記管理機關核準。第十六條 民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。第十七條 民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起１５日內，向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告。登記管理機關準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務憑證。第十八條 民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負責人，由登記管理機關予以公告。 |
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增加 |
同意 |
同意 |
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2 |
社會團體成立、變更、注銷登記 |
行政 許可 |
《社會團體登記管理條例》（國務院第250號） 申請成立社會團體，應當經其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關申請籌備。第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：（一）有５０個以上的個人會員或者３０個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于５０個；（二）有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；（三）有固定的住所；（四）有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；（五）有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有１０萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有３萬元以上活動資金；（六）有獨立承擔民事責任的能力。社會團體的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。第十一條 申請籌備成立社會團體，發(fā)起人應當向登記管理機關提交下列文件：（一）籌備申請書；（二）業(yè)務主管單位的批準文件；（三）驗資報告、場所使用權證明；（四）發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；（五）章程草案。第十二條 登記管理機關應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起６０日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發(fā)起人說明理由。第十三條 有下列情形之一的，登記管理機關不予批準籌備：（一）有根據證明申請籌備的社會團體的宗旨、業(yè)務范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；（二）在同一行政區(qū)域內已有業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的；（三）發(fā)起人、擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；（四）在申請籌備時弄虛作假的；（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。第十四條 籌備成立的社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起６個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記�；I備期間不得開展籌備以外的活動。社會團體的法定代表人， |
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增加 |
同意 |
同意 |
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2 |
社會團體成立、變更、注銷登記 |
行政 許可 |
不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。 第十五條 社會團體的章程應當包括下列事項：（一）名稱、住所；（二）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；（三）會員資格及其權利、義務；（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機構的產生程序；（五）負責人的條件和產生、罷免的程序；（六）資產管理和使用的原則；（七）章程的修改程序；（八）終止程序和終止后資產的處理；（九）應當由章程規(guī)定的其他事項。第十六條 登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起３０日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。登記事項包括：（一）名稱；（二）住所；（三）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；（四）法定代表人；（五）活動資金；（六）業(yè)務主管單位。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人。第十七條 依照法律規(guī)定，自批準成立之日起即具有法人資格的社會團體，應當自批準成立之日起６０日內向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起３０日內發(fā)給《社會團體法人登記證書》。社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應當包括業(yè)務主管單位依法出具的批準文件。第十八條 社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團體應當將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關備案。第十九條 社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業(yè)務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業(yè)務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構不得再設立分支機構。社會團體不得設立地域性的分支機構。第四章變更登記、注銷登記。第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案（以下統稱變更登記）。 |
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增加 |
同意 |
同意 |
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2 |
社會團體成立、變更、注銷登記 |
行政 許可 |
社會團體修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，報登記管理機關核準。第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案（以下統稱注銷登記）：（一）完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）由于其他原因終止的�！〉诙䲢l 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團體不得開展清算以外的活動。第二十三條 社會團體應當自清算結束之日起１５日內向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告書。登記管理機關準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。第二十四條 社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構的，經業(yè)務主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。第二十五條 社會團體處分注銷后的剩余財產，按照國家有關規(guī)定辦理。第二十六條 社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關予以公告�！� |
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增加 |
同意 |
同意 |
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3 |
公益性社會團體和公益性非營利事業(yè)單位募捐許可 |
行政 許可 |
《湖南省募捐條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第45號）第八條：申請募捐許可應當向當地人民政府民政部門提交募捐活動申請書、募捐活動計劃以及相關證明材料。 |
區(qū)民政局 |
增加 |
同意 |
同意 |
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4 |
設立養(yǎng)老機構審批 |
行政 許可 |
《老年人權益保障法》 |
區(qū)民政局 |
刪除（市級上收） |
根據岳樓政發(fā)[2014]21號文應該保留，請法制辦審理 |
建議保留 |
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5 |
社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的處罰 |
行政 處罰 |
《社會團體登記管理條例》（國務院第250號）第三十二條：社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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6 |
社會團體不按規(guī)定使用《社會團體法人登記證書》、印章，違反法律、法規(guī)從事活動等的處罰 |
行政 處罰 |
《社會團體登記管理條例》（國務院第250號）第三十三條：社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任： |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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7 |
未經批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的處罰 |
行政 處罰 |
《社會團體登記管理條例》（國務院第250號）第三十五條：未經批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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8 |
民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的處罰 |
行政 處罰 |
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號） 第二十四條：民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務主管單位撤銷批準的，由登記管理機關予以撤銷登記。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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9 |
民辦非企業(yè)單位不按規(guī)定使用《民辦非企業(yè)單位登記證書》、印章，違反法律、法規(guī)從事活動等的處罰 |
行政 處罰 |
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第二十五條：民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任： |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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10 |
未經登記以及被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位，擅自以及繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義從事非法活動的處罰 |
行政 處罰 |
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第二十七條：未經登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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11 |
對民辦非企業(yè)單位連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的處罰 |
行政 處罰 |
《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號） 第十條：登記管理機關對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記并公告。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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12 |
收養(yǎng)關系當事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的處罰 |
行政 處罰 |
民政部第14號令《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十二條：收養(yǎng)關系當事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關系無效，由收養(yǎng)登記機關撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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13 |
未經批準，擅自興建殯葬設施，擅自開辦公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地和擅自擴大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的處罰 |
行政 處罰 |
國務院《殯葬管理條例》(中華人民共和國國務院令 第225號)第十八條：未經批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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14 |
將應當火化的人員死亡后土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的的處罰 |
行政 處罰 |
國務院《殯葬管理條例》（中華人民共和國國務院令 第225號）第二十條：將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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15 |
公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地接納應當火化遺體土葬或者骨灰裝棺土葬的處罰 |
行政 處罰 |
湖南省實施《殯葬管理條例》辦法（湖南省人民政府令第154號） 第二十七條：將應當火化的遺體土葬、將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責令喪主限期改正。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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16 |
違規(guī)操辦喪事，倒賣墓穴和骨灰存放格位牟取非法利潤的處罰 |
行政 處罰 |
湖南省實施《殯葬管理條例》辦法（湖南省人民政府令第154號） 第三十條：在殯儀活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，進行封建迷信活動或者破壞殯葬設施；從事非法經營性殯儀服務活動；倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位的，由民政、公安、工商行政管理等有關部門予以制止，并依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章處理。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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17 |
故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的行為處罰 |
行政 處罰 |
《行政區(qū)域界線管理條例》（中華人民共和國國務院令第353號）第十七條：違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應當支付修復標志物的費用，并由所在地負責管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處１０００元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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18 |
擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的行為處罰 |
行政 處罰 |
《行政區(qū)域界線管理條例》（中華人民共和國國務院令第353號）第十八條：違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關人民政府民政部門責令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處１萬元以下的罰款。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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19 |
對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，對損壞、偷竊、故意損毀或擅自移動地名標志的處罰 |
行政 處罰 |
《地名管理條例實施細則》（民行發(fā)[1996]17號 第三十二條 各級地名管理部門應當加強地名工作的管理、監(jiān)督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，應發(fā)送違章使用地名通知書，限期糾正；對逾期不改或情節(jié)嚴重、造成不良后果者，地名管理部門應根據有關規(guī)定，對其進行處罰。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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20 |
采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的處罰 |
行政 處罰 |
《社會救助暫行辦法》（中華人民共和國國務院令第649號）第六十八條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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21 |
撫恤優(yōu)待對象冒領或騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金以及醫(yī)藥費的處罰 |
行政 處罰 |
《軍人優(yōu)待撫恤條例》（中華人民共和國國務院 中央軍事委員會第602號）第四十九條：撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構成犯罪的，依法追究刑事責任： |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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22 |
福利企業(yè)申請資格認定或者稅收優(yōu)惠時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的處罰 |
行政 處罰 |
《社會福利企業(yè)管理暫行辦法》第九章第四十條：社會福利企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的，縣(區(qū))以上 民政部門應當根據不同情況，給予批評教育；情節(jié)嚴重的給予警告、限期糾正直至吊銷《社 會福利企業(yè)證書》的處分：(一)安置殘疾人員達不到生產人員總數35%；(二)侵犯殘疾人合法權益的；(三)違反稅收減免金管理和使用規(guī)定的；(四)隱瞞殘疾人就業(yè)比例、弄虛作假的。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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23 |
對違反《社會救助暫行辦法》直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰 |
行政 處罰 |
《社會救助暫行辦法》（中華人民共和國國務院令第649號）第六十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）對符合申請條件的救助申請不予受理的； （二）對符合救助條件的救助申請不予批準的； （三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的； （四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的； （五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的； （六）不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關服務的； （七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 |
區(qū)民政局 |
增加 |
同意 |
同意 |
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24 |
收繳、封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證 |
行政 強制 |
《社會團體登記管理條例》（國務院第250號）第三十六條：社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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25 |
收繳、封存《民辦非企業(yè)單位登記證書》、印章和財務憑證 |
行政 強制 |
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第二十八條：民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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26 |
社會救助 |
行政 給付 |
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國令第649號)第三條：國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作�？h級以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障等部門，按照各自職責負責本行政區(qū)域內相應的社會救助管理工作。前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。第十一條 申請最低生活保障，按照下列程序辦理： （一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。（三）縣級人民政府民政部門經審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。第十二條 對批準獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。第十六條 申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。 特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現符合特困供養(yǎng)條件的人員，應當主動為其依法辦理供養(yǎng)。 第二十九條 醫(yī)療救助采取下列方式：（一）對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼；（二）對救助對象經基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，給予補助。第三十條 申請醫(yī)療救助的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。第四十七條 國家對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。第四十八條 申請臨時救助的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。第五十八條 申請或者已獲得社會救助的家庭，應當按照規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產狀況。 縣級以上人民政府民政部門根據申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托，可以通過戶籍管理、稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產狀況；有關單位和金融機構應當予以配合。 縣級以上人民政府民政部門應當建立申請和已獲得社會救助家庭經濟狀況信息核對平臺，為審核認定社會救助對象提供依據。第五十九條 縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責過程中，可以查閱、記錄、復制與社會救助事項有關的資料，詢問與社會救助事項有關的單位、個人，要求其對相關情況作出說明，提供相關證明材料。有關單位、個人應當如實提供。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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27 |
軍人優(yōu)待撫恤 |
行政 給付 |
《軍人優(yōu)待撫恤條例》（中華人民共和國國務院 中央軍事委員會第602號）第五條：國務院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的軍人撫恤優(yōu)待工作。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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28 |
自主就業(yè)退役士兵一次性退役金發(fā)放 |
行政 給付 |
《中華人民共和國兵役法》第六十條：義務兵退出現役，按照國家規(guī)定發(fā)給退役金，由安置地的縣級以上地方人民政府接受，根據當地的實際情況，可以發(fā)給經濟補助。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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29 |
老年人優(yōu)待 |
行政 給付 |
《老年人權益保障法》第三條第二款：老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，有享受社會服務和社會優(yōu)待的權利，有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權利。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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30 |
福利企業(yè)資格認定 |
行政 確認 |
《社會福利企業(yè)管理暫行辦法》第二章第六條：凡領取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，須經縣(區(qū))以上(含縣級，下同)民政部門 審核認定其社會福利性質，領取《社會福利企業(yè)證書》，經同級有關部門審查核實，符合規(guī) 定條件的，方可享受減免稅收，技改貸款、物資分配、產品創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)升級等優(yōu)惠待遇。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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31 |
婚姻登記 |
行政 確認 |
《婚姻登記條例》（中華人民共和國國務院令第387號） 第二條：內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的具體機關。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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32 |
收養(yǎng)登記 |
行政 確認 |
民政部第14號令《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第二條：中國公民在中國境內收養(yǎng)子女或者協議解除收養(yǎng)關系的，應當依照本辦法的規(guī)定辦理登記.辦理收養(yǎng)登記的機關是縣級人民政府民政部門。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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33 |
變賣捐贈物資 |
其他行政權力 |
《救災捐贈管理辦法》第二十七條：對災區(qū)不適用的境內救災捐贈物資，經捐贈人書面同意，報縣級以上地方人民政府民政部門批準后可以變賣。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |
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34 |
指定社會捐助接收機構、具有救災宗旨的公益性民間組織組織實施救災捐贈工作 |
其他行政權力 |
《救災捐贈管理辦法》第十一條：縣級以上人民政府民政部門接受救災捐贈款物，根據工作需要可以指定社會捐助接收機構、具有救災宗旨的公益性民間組織組織實施。 |
區(qū)民政局 |
保留 |
同意 |
同意 |