1

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)

行政

許可

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第613號(hào)）第四條二款  縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作�？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為�？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。    第七條  按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

2

權(quán)限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

行政

許可

1.《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的通知》（國發(fā)〔2013〕47號(hào)） 企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。   
2.《湖南省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（湘政辦發(fā)[2014]56號(hào)）第三條　企業(yè)投資建設(shè)實(shí)施核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

3

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查

行政

許可

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條  國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。   
2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號(hào)）第四條第一款  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。    第九條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。   
3.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）第二十三條  建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。有關(guān)部門和地方人民政府要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

區(qū)發(fā)改局

新增

同意

同意

4

經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條：“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓�！�

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

5

經(jīng)營者不正當(dāng)價(jià)格行為的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條：“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：（一）相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的；（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為�！�
第四十條第一款：“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。”

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

6

違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定行為的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條：“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款�！�
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條：“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：（一）不標(biāo)明價(jià)格的；（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；（四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為�！�
《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（原國家計(jì)委令2000年第8號(hào)）第二十一條：“經(jīng)營者有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。（一）不明碼標(biāo)價(jià)的；（二）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；（四）不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的；（五）擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的；（六）使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的；（七）其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為�！�

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

7

拒絕提供監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審所需資料或者提供虛假資料行為的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國價(jià)格法》第四十四條：“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款�！�
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務(wù)院令585)第十四條：“拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分�！薄墩�府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》第十四條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府價(jià)格主管部門成本監(jiān)審的要求提交相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料（以下簡稱成本資料），并對(duì)所提供成本資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。成本資料包括下列內(nèi)容：（一）按政府價(jià)格主管部門要求和規(guī)定表式核算填報(bào)的成本報(bào)表。（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)、審計(jì)等政府部門審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（三）其他與成本相關(guān)的資料。沒有正式營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告以及按照價(jià)格主管部門要求和規(guī)定表式測(cè)算填報(bào)的成本報(bào)表。

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

8

被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的行為的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國價(jià)格法》第四十三條：“經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的，處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款�！�

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

9

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

行政

征收

《中華人民共和國價(jià)格法》第二十七條 政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場。
《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十八條第一款 縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。第四十一條　違反本條例第二十八條第一款，不按照規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

區(qū)發(fā)改局

新增

同意

同意

10

涉案物價(jià)格鑒證及復(fù)核裁定

行政

確認(rèn)

《湖南省涉案物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》第三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案物價(jià)格鑒證活動(dòng)的監(jiān)督管理。第五條下列涉案物，委托人應(yīng)當(dāng)委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證：（一）刑事案件的涉案物；（二）行政案件中的追繳物、沒收物、有價(jià)格爭議的其他涉案物；（三）民事案件的雙方當(dāng)事人對(duì)價(jià)格有爭議且協(xié)商不成的涉案物。第二十二條第二款  案件當(dāng)事人認(rèn)為價(jià)格鑒證結(jié)論有遺漏或者對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論有異議，要求補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定的，應(yīng)當(dāng)自收到價(jià)格鑒證結(jié)論書副本之日起五日內(nèi)向委托人提出。委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件當(dāng)事人的請(qǐng)求在五日內(nèi)要求原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證或者申請(qǐng)上級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)復(fù)核裁定。

區(qū)發(fā)改局

新增

同意

同意

11

重大項(xiàng)目稽察及監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第五條第二項(xiàng)“加強(qiáng)和改進(jìn)投資的監(jiān)督管理。（二）建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系：‘各級(jí)政府投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的事中和事后監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及不按規(guī)定履行相應(yīng)核準(zhǔn)或許可手續(xù)而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任�！�”

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

12

對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《湖南省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受發(fā)展計(jì)劃部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

區(qū)發(fā)改局

保留

同意

同意

13

中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)改委令第3號(hào)）第二十四條  國家發(fā)展改革委、各級(jí)地方政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。

區(qū)發(fā)改局

新增

同意

同意

14

區(qū)本級(jí)政府投資代建項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）  第十二條  發(fā)展改革部門可以采取以下方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：（二）參與監(jiān)督項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（五）監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施，制止或者糾正有關(guān)違規(guī)、違約行為，或者提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門處理。

區(qū)發(fā)改局

新增

同意

同意

15

區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督檢查及工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《湖南省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（2001年湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過2012年湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正）第四條　省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)�？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

區(qū)發(fā)改局

新增

同意

同意

16

節(jié)能監(jiān)督及能源效率標(biāo)識(shí)使用監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十條第二款  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門和指導(dǎo)。   
2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令2010年第6號(hào)）第十七條  在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其節(jié)能等級(jí)備案意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。    第二十二條  對(duì)未按本辦法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。   
3.《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（國家發(fā)改委、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第17號(hào)）第六條第二款  地方各級(jí)人民政府節(jié)能管理部門（以下簡稱地方節(jié)能管理部門）、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)能源效率標(biāo)識(shí)的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

區(qū)發(fā)改局

新增

同意

同意

17

區(qū)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件的備案、招投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒?/p>

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《湖南省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（2001年湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過2012年湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正）第十八條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，并按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目管理權(quán)限于發(fā)售前報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。行政監(jiān)督部門不得參與編制招標(biāo)文件。   第三十六條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒笀?bào)告。

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18

區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位招標(biāo)文件、代建合同監(jiān)督

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）第十二條  發(fā)展改革部門可以采取下列方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：(一)擬定代建合同格式文本，審查代建單位和使用單位簽訂的代建合同；(二)參與監(jiān)督項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；(三)參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估、初步設(shè)計(jì)評(píng)審；(四)核實(shí)初步設(shè)計(jì)概算和工程設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整事項(xiàng)，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)咨詢；(五)監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施，制止或者糾正有關(guān)違規(guī)、違約行為，或者提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門處理。    第十三條第一款  代建單位由發(fā)展改革部門會(huì)同政府出資部門、項(xiàng)目行政主管部門，依法通過招標(biāo)方式選定。

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19

價(jià)格成本調(diào)查和政府定價(jià)成本監(jiān)審

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

1、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十二條   政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。政府價(jià)格主管部門開展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的帳簿、文件以及其他資料。
2、《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八條 制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審。成本監(jiān)審工作人員不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密；與接受成本監(jiān)審的經(jīng)營者有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十七條 經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(二)對(duì)價(jià)格主管部門依法開展的定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)和其他價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)予以配合，提供有關(guān)賬簿、單據(jù)、憑證、文件、電子信息等資料，并保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 
3、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》第七條　價(jià)格主管部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開展成本調(diào)查，掌握和了解經(jīng)營者的經(jīng)營狀況、管理水平、行業(yè)服務(wù)成本、市場供求狀況和社會(huì)承受能力，并廣泛聽取經(jīng)營者、消費(fèi)者和行業(yè)主管部門以及消費(fèi)者委員會(huì)等方面的意見�！�
4、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委令2006年第42號(hào)）第四條   成本監(jiān)審具體工作由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)（以下簡稱成本調(diào)查機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。各級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)價(jià)格主管部門定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù)，也可接受上級(jí)價(jià)格主管部門委托或下級(jí)價(jià)格主管部門請(qǐng)求對(duì)相關(guān)經(jīng)營者成本實(shí)施成本監(jiān)審。 　第五條  成本監(jiān)審實(shí)行目錄管理。列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門依據(jù)中央和地方定價(jià)目錄確定，并對(duì)外公布。列入價(jià)格聽證目錄的所有商品和服務(wù)以及雖未列入價(jià)格聽證目錄但需要實(shí)行聽證的，自動(dòng)列入成本監(jiān)審目錄。制定暫未列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價(jià)格，政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要的，可以實(shí)施成本監(jiān)審�！〉谄邨l    成本監(jiān)審實(shí)行制定價(jià)格前監(jiān)審（以下簡稱定調(diào)價(jià)監(jiān)審）和定期監(jiān)審相結(jié)合的制度。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在成本監(jiān)審目錄中確定不同商品和服務(wù)的定期監(jiān)審的間隔時(shí)限，定期監(jiān)審的間隔時(shí)限最短不得少于一年�！〉诰艞l    列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)定調(diào)價(jià)監(jiān)審或定期監(jiān)審的，政府價(jià)格主管部門不得制定價(jià)格。

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20

價(jià)格監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《中華人民共和國價(jià)格法》第三十三條：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰�！薄秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二條：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并決定對(duì)價(jià)格違法行為的行政處罰�！薄秲r(jià)格行政處罰程序規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2013年第22號(hào)）

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21

行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《中華人民共和國價(jià)格法》第七章　附　則  第四十七條　國家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目，限定收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)的具體管理辦法由國務(wù)院另行制定�！逗�南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第五條縣級(jí)以上人民政府物價(jià)、財(cái)政行政管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

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22

價(jià)格監(jiān)測(cè)與調(diào)查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《中華人民共和國價(jià)格法》第二十二條：“政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。政府價(jià)格主管部門開展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的帳簿、文件以及其他資料�！�
《中華人民共和國價(jià)格法》第二十八條：“為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。”《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2003年第1號(hào)）第三條：“國務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作，由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施�！�
《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2003年第1號(hào)）第九條第一款：“政府價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定指定有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，并發(fā)給證書或標(biāo)志牌�！�

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23

價(jià)格投訴爭議調(diào)解

其他行政權(quán)力

《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》（國家發(fā)改委令2014年第6號(hào)）第13條：“價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格投訴實(shí)行調(diào)解制度，調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方同意的情況下進(jìn)行�！�

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同意

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24

民辦學(xué)校收費(fèi)（政府制定價(jià)格除外）標(biāo)準(zhǔn)備案

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第三十七條 第一款 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門備案并公示。

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25

承擔(dān)行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)性單位的培訓(xùn)班收費(fèi)管理工作

其他行政權(quán)力

《湖南省短期培訓(xùn)收費(fèi)審批管理暫行辦法》第五條第四款  對(duì)于全省統(tǒng)一安排培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)班，各市（州）財(cái)政、物價(jià)部門審批的短期培訓(xùn)班的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)范圍必須與省級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的短期培訓(xùn)班相一致。不得擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象、超范圍辦班。

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內(nèi)部管理，不是行政權(quán)力，建議刪除

建議保留

26

制定臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案

其他行政權(quán)力

《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十六條 當(dāng)重要的農(nóng)副產(chǎn)品或者其他關(guān)系國計(jì)民生的商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民政府啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案。第二十七條 當(dāng)重要的農(nóng)副產(chǎn)品或者其他關(guān)系國計(jì)民生的商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者顯著下降時(shí)，省人民政府或者省人民政府授權(quán)的下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，對(duì)部分商品和服務(wù)采取規(guī)定最高限價(jià)或者最低限價(jià)等價(jià)格干預(yù)措施。依照前款規(guī)定實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除價(jià)格干預(yù)措施。

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27

企業(yè)投資項(xiàng)目備案

其他行政權(quán)力

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）“二、轉(zhuǎn)變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位”之“（三）健全備案制。對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定”。

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保留

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28

價(jià)格認(rèn)證鑒定

其他行政權(quán)力

《湖南涉案物品管理?xiàng)l例》第三條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案物價(jià)格鑒證活動(dòng)的監(jiān)督管理。  第五條　下列涉案物，委托人應(yīng)當(dāng)委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證：（一）刑事案件的涉案物；（二）行政案件中的追繳物、沒收物、有價(jià)格爭議的其他涉案物；（三）民事案件的雙方當(dāng)事人對(duì)價(jià)格有爭議且協(xié)商不成的涉案物。第七條第一款 　縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)為非營利事業(yè)法人，專司涉案物價(jià)格鑒證，不得從事價(jià)格評(píng)估的社會(huì)中介業(yè)務(wù)。

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