序號

事項名稱

類別

實施依據(jù)

實施

主體

單位意見

編辦審

核意見

法制辦

審核意見

1

危險化學品（不包括有儲存設施的）經(jīng)營許可

行政許可

《危險化學品安全管理條例》（國務院591號令）第三十三條：國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。                                                                                    第三十五條第一款　從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門提出申請，從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地縣級安監(jiān)部門提出申請（有儲存設施的，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門提出申請）。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門或者縣級安監(jiān)部門應當依法進行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

2

知道或者應當知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第四十九條  知道或者應當知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

3

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰。

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第一百零五條   違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

4

礦山企業(yè)未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)等行為的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國礦山安全法》第四十條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：（一）未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；（二）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術措施專項費用的；（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；（五）未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。

2.《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（勞動部令第4號）第五十二條  依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：(一)未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的，處4萬元以下的罰款； (二)使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器的，處5萬元以下的罰款；(三)未按照規(guī)定提取或者使用安全技術措施專項費用的，處5萬元以下的罰款；(四)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的，處2萬元以下的罰款；(五)未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的，處3萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

5

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第八十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。

2. 《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局令第18號）第三十條  安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）第二十七條  承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資質。

4.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第三十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

6

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人安全生產(chǎn)資金投入不足，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的處罰

行政處罰

1.《安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）第90條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安監(jiān)總局令第15號）第四十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的；

（二）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；

（三）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

7

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第九十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

第九十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。                                                                              第九十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款： (一)未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的; (二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; (三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的; (四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的; (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的; (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;  (七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

區(qū)安監(jiān)局

保留合并

同意

同意

8

建設項目未履行安全生產(chǎn)建設項目“三同時”要求等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第九十五條 　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： (一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的; (二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的; (三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的; (四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的。

第九十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： (一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的; (二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的; (四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的; (五)危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的; (六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

9

建設項目未履行安全生產(chǎn)建設項目“三同時”要求等行為的處罰（同上項）

行政處罰

《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）第七條　下列建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：（一）非煤礦礦山建設項目；（二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；（四）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目；（五）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。                                              第三十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定，對本辦法第七條規(guī)定的建設項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價的，給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定，對本辦法第七條規(guī)定以外的建設項目未進行安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析，形成書面報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。                                                                                                                                                                                                                          第三十三條 本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設項目有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；（二）施工單位未按照安全設施設計施工的；（三）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施竣工驗收情況未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。                                                                       第三十四條 已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準部門審查同意擅自開工建設的，責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。                                                                           第三十五條  本辦法第七條規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位

責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）沒有安全設施設計的；

（二）安全設施設計未組織審查，形成書面審查報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備

案的；（三）施工單位未按照安全設施設計施工的；（四）未組織安全設施竣工驗收，

形成書面報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

10

生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號） 第九十七條  未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

2.《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。違反本條例規(guī)定，未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.《湖南省安全生產(chǎn)條例》（湖南省第十一屆人大常務委員會公告第38號）第五十二條  違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，對其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的危險物品予以沒收或者銷毀，并沒收違法所得；違法所得不足十萬元的，可并處五萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，可并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

11

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施等行為的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第九十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： (一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的; (二)對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的; (三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的; (四)未建立事故隱患排查治理制度的。

2.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）第三十二條  危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的；（二）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的；（三）未按照本規(guī)定及相關標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的；（四）未制定重大危險源事故應急預案的。

3.《湖南省安全生產(chǎn)條例》（湖南省第十一屆人大會常務委員會公告第38號）第五十三條  違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設備或者構件吊裝、建設工程拆除等危險作業(yè)，未安排專人進行現(xiàn)場安全管理的，責令立即停止作業(yè)并限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

12

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第一百條  生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。                                                                          《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號)第八條 發(fā)包單位應當與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當包括下列內容：（一）安全投入保障；（二）安全設施和施工條件；（三）隱患排查與治理；（四）安全教育與培訓；（五）事故應急救援；（六）安全檢查與考評；（七）違約責任。 安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。                                                       第十二條 金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進行分項發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。 前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風、主提升、供排水、供配電、主供風系統(tǒng)及其設備設施的運行管理進行分項發(fā)包。                                                   第三十二條  建設單位將建設項目發(fā)包給不具備相應資質的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。                                                第三十三條  發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。            第三十五條 對地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風、主提升、供排水、供配電、主供風系統(tǒng)及其設備設施的運行管理進行分項發(fā)包的，責令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

13

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第一百零一條  兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

14

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

15

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第一百零三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

16

事故發(fā)生單位主要負責人不立即組織事故搶救、遲報或者漏報事故、事故調查處理期間擅離職守的處罰

行政處罰

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十五條 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調查處理期間擅離職守的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

17

事故發(fā)生單位及有關人員謊報或者瞞報事故及生產(chǎn)經(jīng)營單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報等行為的處罰

行政處罰

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十六條  事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。                                                                       《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

18

事故發(fā)生單位及其主要負責人對事故發(fā)生負有責任的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓�由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；(二)發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款； (三)發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；(四)發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。                                                                          《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十八條  事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

19

對事故發(fā)生負有責任的單位或為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構的證照或有關人員的職業(yè)資格、崗位證書進行相關的處罰

行政處罰

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第四十條  事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫�；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

20

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員未履行安全生產(chǎn)管理要求的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第四十四條   生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（七）對事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；（八）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的；（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

21

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未履行應急救援管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第四十五條  危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未建立應急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議的；（二）未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

22

違反規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證書的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第五十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準文件的，撤銷許可及批準文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；（二）對有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款。有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在3年內不得再次申請該行政許可。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的，責令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關人員處1千元以上5千元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

23

未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第五十一條  未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）機構有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；（二）有關人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

24

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反事故隱患排查治理規(guī)定的處罰

行政處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第九十九條   生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。                                          《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；（三）未制定事故隱患治理方案的；（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

25

生產(chǎn)安全事故應急預案未按規(guī)定備案的處罰

行政處罰

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）第三十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

26

地質勘探單位坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的處罰

行政處罰

《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號)第二十六條  地質勘探單位有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定建立有關安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的；（二）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；（三）坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

27

地質勘探單位從事地質勘探活動未按規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的處罰

行政處罰

《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號)第二十七條 地質勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

28

小型露天采石場未按規(guī)定配備或聘用相關技術人員、機構為其提供安全生產(chǎn)管理服務和違反生產(chǎn)管理規(guī)定等行為的處罰

行政處罰

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第39號)第六條　小型露天采石場應當至少配備一名專業(yè)技術人員，或者聘用專業(yè)技術人員、注冊安全工程師、委托相關技術服務機構為其提供安全生產(chǎn)管理服務。               第三十六條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責令限期改正，并處1萬元以下的罰款。                      第三十九條  違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。                                            第二十三條　廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。                                                                                                                                                                                        第二十四條　電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮與防止小動物竄入帶電部位的措施。                                             第二十五條　小型露天采石場應當制定完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝。                                                                第二十八條　小型露天采石場應當在每年年末測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理。                                                                          第四十條   違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

29

非煤礦山發(fā)包單位違反規(guī)定的，違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的處罰

行政處罰

《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號)第六條 發(fā)包單位應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。發(fā)包單位應當依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。三十二條 發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

30

非煤礦山發(fā)包單位違反有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號)第十條 石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應當每半年對其承包單位的施工資質、安全生產(chǎn)管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務等情況進行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應當督促其立即整改。第十一條 金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位，應當將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點加強對地下礦山領導帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。第十三條 發(fā)包單位應當向承包單位進行外包工程的技術交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關的勘察、設計、風險評價、檢測檢驗和應急救援等資料，并保證資料的真實性、完整性和有效性。第十四條 發(fā)包單位應當建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機制，對承包單位每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核。第二十七條 承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質等級、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設施設備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。第三十四條 有關發(fā)包單位有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：（一）違反本辦法第十條、第十四條的規(guī)定，未對承包單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核的；（二）違反本辦法第十一條的規(guī)定，未將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理的； （三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進行外包工程技術交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關資料的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

31

非煤礦山承包單位違反安全管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號)第二十條 承包單位應當加強對所屬項目部的安全管理，每半年至少進行一次安全生產(chǎn)檢查，對項目部人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓與考核。禁止承包單位以轉讓、出租、出借資質證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。                                                  第二十二條 承包單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位，不得挪作他用。                             第二十三條 承包單位應當依照有關規(guī)定制定施工方案，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應當立即治理；不能立即治理的應當采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。 地下礦山工程承包單位及其項目部的主要負責人和領導班子其他成員應當嚴格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。                                                       第二十七條 承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質等級、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設施設備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。                                                        第三十七條  承包單位有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。                              第三十八條  承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進行安全生產(chǎn)教育培訓與考核或者未對項目部進行安全生產(chǎn)檢查的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關部門依法處理。                                                                          第三十九條 承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關許可和施工資質，以及所承包工程情況的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

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增加

同意

同意

32

生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品，或者違反限制性規(guī)定使用危險化學品的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第七十五條   生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有前款規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的，依照本條第一款的規(guī)定處理。

區(qū)安監(jiān)局

增加

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33

新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目未經(jīng)安全條件審查的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第七十六條　未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號)第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價，并申請審查：（一）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設地址的；（三）主要技術、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的。第四十一條   未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的，責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建設項目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后，未重新申請安全條件審查，以及審查未通過擅自建設的，依照前款規(guī)定處罰�！段ｋU化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號)第三十三條第一款 新建、改建、擴建危險化學品管道建設項目未經(jīng)安全條件審查的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。危險化學品管道建設單位將管道建設項目發(fā)包給不具備相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移送建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第五十四條規(guī)定予以處罰。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

34

化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證、經(jīng)營許可證從事生產(chǎn)、經(jīng)營的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。違反本條例規(guī)定，未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

35

危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等單位違反危險化學品安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第七十八條  有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志，或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的；（二）進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的；（三）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學品安全標簽的；（四）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符，或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的；�。ㄎ澹┪ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的；（六）危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的；（七）危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量（重量）與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的；（八）生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的；（九）危險化學品專用倉庫未設專人負責管理，或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；（十）儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的；（十一）危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的；（十二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的。從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的，由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號)第三十四條  有

下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，

處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。(一)管道單位未對危險化學品管道設置明顯標志或者未按照本規(guī)定對管道進行檢測、維護的；(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道單位，或者末與管道單位共同制定應急預案并采取相應的防護措施，或者管道單位未指派專人到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的。

《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號）

第二十九條  登記企業(yè)不辦理危險化學品登記，登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的，責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

36

對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第八十條　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；（三）未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；（四）未將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的；（五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的；（六）危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；（七）未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

37

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的企業(yè)未按照條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等行為的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第八十一條  有下列情形之一的，由公安機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的；�。ǘ�）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜，不立即向公安機關報告的；（三）儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關備案的；（四）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的；（五）劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案的；（六）使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，未將有關情況向所在地縣級人民政府公安機關報告的。生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

38

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散后未履行義務的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第八十二條  生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，或者丟棄危險化學品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的，分別由有關部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號)第三十五條  對轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停止使用的危險化學品管道，管道單位未采取有效措施及時、妥善處置的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停止使用的危險化學品管道，管道單位未按照本規(guī)定將處置方案報縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

39

危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違反規(guī)定銷售、購買危險化學品的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第三十八條　依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證；購買易制爆危險化學品的，應當持本單位出具的合法用途說明。個人不得購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）和易制爆危險化學品。第八十四條  危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：（一）向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的；（二）不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的；（三）向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）、易制爆危險化學品的。不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者個人購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，可以并處5000元以下的罰款。使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

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增加

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同意

40

偽造、變造或者出租、出借、轉讓或者使用偽造、變造的危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第九十三條  偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的，分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

41

危險化學品單位違反有關重大危險源管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號)第三十二條： 危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行                                                                                                         安全評估或者安全評價的；

（二）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的；

（三）未按照本規(guī)定及相關標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的；

（四）未制定重大危險源事故應急預案的。                                                                                                                                                                                             第三十三條  危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下的罰款：（一）未在構成重大危險源的場所設置明顯的安全警示標志的； （二）未對重大危險源中的設備、設施等進行定期檢測、檢驗的。                                                       第三十四條  危險化學品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）未按照標準對重大危險源進行辨識的；（二）未按照本規(guī)定明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構的；（三）未按照本規(guī)定建立應急救援組織或者配備應急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設備、物資，并保障其完好的；（四）未按照本規(guī)定進行重大危險源備案或者核銷的；（五）未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的；（六）未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應急預案演練的；（七）未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

42

危險化學品建設單位違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號)第四十三條   建設單位有下列行為之一的，責令改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：（一）建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；（二）在申請建設項目安全審查時提供虛假文件、資料的；（三）未組織有關單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進行試生產(chǎn)（使用）的；（四）未組織有關專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查、對試生產(chǎn)（使用）條件進行檢查確認的；（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

43

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反危險化學品管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第八十四條：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：　�。ㄒ唬┫虿痪哂斜緱l例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的；（二）不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的；（三）向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）、易制爆危險化學品的。                                                                       《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號) 第三十條   登記企業(yè)有下列行為之一的，責令改正，可以處3萬元以下的罰款：（一）未向用戶提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合本辦法第二十二條規(guī)定的；（二）在危險化學品登記證有效期內企業(yè)名稱、注冊地址、應急咨詢服務電話發(fā)生變化，未按規(guī)定按時辦理危險化學品登記變更手續(xù)的；（三）危險化學品登記證有效期滿后，未按規(guī)定申請復核換證，繼續(xù)進行生產(chǎn)或者進口的；（四）轉讓、冒用或者使用偽造的危險化學品登記證，或者不如實填報登記內容、提交有關材料的。（五）拒絕、阻撓登記機構對本企業(yè)危險化學品登記情況進行現(xiàn)場核查的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

44

危險化學品經(jīng)營企業(yè)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第八十三條:危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的，由工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。                                                                    《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號) 第三十三條   已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

45

危險化學品使用企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證有效期內主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發(fā)生變更，未按規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關系變更證明材料報發(fā)證機關的處罰

行政處罰

《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號)第二十四條 企業(yè)在安全使用許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出變更申請，并提交下列文件、資料：（一）變更申請書；（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件；（三）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復制件；（四）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。對已經(jīng)受理的變更申請，發(fā)證機關對企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全使用許可證變更手續(xù)。企業(yè)在安全使用許可證有效期內變更隸屬關系的，應當在隸屬關系變更之日起10日內向發(fā)證機關提交證明材料。第三十九條  企業(yè)在安全使用許可證有效期內主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關系變更證明材料報發(fā)證機關的，責令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

46

危險化學品使用企業(yè)違反有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號)第三十七條第二款：企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。                                                                           第四十條  企業(yè)在安全使用許可證有效期內有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的；（二）涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目，其安全設施已經(jīng)竣工驗收合格的；（三）改變工藝技術對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

47

化學品單位違反有關化學品進行物理危險性鑒定或者分類的處罰

行政處罰

《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第60號)第十九條  化學品單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定對化學品進行物理危險性鑒定或者分類的；（二）未按照本辦法規(guī)定建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案的；(三）在辦理化學品物理危險性的鑒定過程中，隱瞞化學品的危險性成分、含量等相關信息或者提供虛假材料的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

48

未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的處罰

行政處罰

1.《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第 455 號）第三十六條  對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）第三十一條  對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。第三十六條  煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的，責令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。 冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

49

煙花爆竹批發(fā)、零售單位違反安全管理規(guī)定的處罰

行政處罰

1.《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第 455 號）第三十八條  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

2.《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）第三十三條  批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，依法吊銷批發(fā)許可證：（一）向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的；（二）向零售經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；（三）向零售經(jīng)營者供應禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。第三十四條　零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，依法吊銷零售許可證：（一）銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；（二）銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

50

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者違反經(jīng)營管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）第三十二條  批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品的；（二）采購和銷售質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹的；（三）在倉庫內違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹的； （四）在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的；（五）對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹未及時銷毀的；（六）未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的；（七）未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的；（八）倉儲設施新建、改建、擴建后，未重新申請辦理許可手續(xù)的；（九）變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址，未申請辦理許可證變更手續(xù)的；（十）向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。                                                                        第三十五條   零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款：（一）變更零售點名稱、主要負責人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的；（二）存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

51

煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的處罰

行政處罰

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）第三十一條 對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。第三十六條   煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的，責令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。 冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

52

對有關違反易制毒化學品安全管理規(guī)定的處罰

行政處罰

1.《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）第四十條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：（一）易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的；（二）將許可證或者備案證明轉借他人使用的；（三）超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學品的；（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關和有關行政主管部門備案銷售情況的；（五）易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的；（六）除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外，使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易的；（七）易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的；（八）生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關行政主管部門和公安機關報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。企業(yè)的易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后，未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的，依照前款規(guī)定，對易制毒化學品予以沒收，并處罰款。

2.《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第5號令）第三十條  對于有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營的非藥品類易制毒化學品，可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：（一）易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位未按規(guī)定建立易制毒化學品的管理制度和安全管理制度的；（二）將許可證或者備案證明轉借他人使用的；（三）超出許可的品種、數(shù)量，生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學品的；（四）易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合《條例》規(guī)定要求的；（五）生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學品的單位不如實或者不按時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告年度生產(chǎn)、經(jīng)營等情況的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

53

非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位或者個人拒不接受有關行政主管部門監(jiān)督檢查的處罰

行政處罰

1.《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）第四十二條  生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學品的單位或者個人拒不接受有關行政主管部門監(jiān)督檢查的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告；情節(jié)嚴重的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第5號令）第三十一條  生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學品的單位或者個人拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告；情節(jié)嚴重的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

54

生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護用品的企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號） 第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;(五)危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的;(六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

2.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號令）第二十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當依法查處：（一）不配發(fā)勞動防護用品的；（二）不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的；（三）配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的；（四）配發(fā)不合格的勞動防護用品的；（五）配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；（六）勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的；（八）其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。第二十六條   生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）（八）項行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停止違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

55

生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金等行為的處罰

行政處罰

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；（三）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

56

生產(chǎn)經(jīng)營單位編造從業(yè)人員安全培訓檔案和培訓記錄，騙取安全資格證書的處罰

行政處罰

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：（一）編造安全培訓記錄、檔案的；（二）騙取安全資格證書的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

57

未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)和注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的處罰

行政處罰

《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號）第三十條  未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其停止違法活動，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。                                                                                                                                                                          第三十一條  注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關撤銷其注冊，當事人三年內不得再次申請注冊。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

58

注冊安全工程師違反執(zhí)業(yè)規(guī)定的處罰

行政處罰

《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號）第三十二條  注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關吊銷其執(zhí)業(yè)證，當事人五年內不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；（二）以個人名義承接業(yè)務、收取費用的；（三）出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；（四）泄漏執(zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；（六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的；（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

59

生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的處罰

行政處罰

《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第三十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

60

生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印刷、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印刷、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的處罰

行政處罰

《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第四十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

61

特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的處罰

行政處罰

《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第四十一條   特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

62

安全培訓機構違反規(guī)定的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質證書，并處3萬元以下的罰款：

（一）未按照資質許可的范圍開展培訓的；

（二）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；

（三）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；

（四）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的；

（五）將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。

安全培訓機構采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的，依照前款規(guī)定處罰。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

63

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關資格證之日起3年內不得再次申請該資格證。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

64

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)培訓規(guī)定的處罰

行政處罰

《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號） 第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：

（一）相關人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應資質安全培訓機構培訓的；

（二）從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》或者有關標準規(guī)定的；

（三）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習期滿獨立上崗作業(yè)的；

（四）相關人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

65

冶金企業(yè)違反有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號）第二十一條  冶金企業(yè)的會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所應當設置在安全地點，不得設置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內。第二十三條  冶金企業(yè)應當在煤氣儲罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設置固定式煤氣檢測報警儀，建立預警系統(tǒng)，懸掛醒目的安全警示牌，并加強通風換氣。進入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應當攜帶煤氣檢測報警儀器；在作業(yè)前，應當檢查作業(yè)場所的煤氣含量，并采取可靠的安全防護措施，經(jīng)檢查確認煤氣含量符合規(guī)定后，方可進入作業(yè)。                                             第二十四條  氧氣系統(tǒng)應當采取可靠的安全措施，防止氧氣燃爆事故以及氮氣、氬氣、珠光砂窒息事故。                                                                         第二十七條  冶金企業(yè)應當根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實際狀況，科學、合理確定煤氣柜容積，按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222)的規(guī)定，合理選擇柜址位置，設置安全保護裝置，制定煤氣柜事故應急預案。                                                                              第三十七條  冶金企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。                                            第三十八條  冶金企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下的罰款：（一）安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告未按照規(guī)定備案的；（二）煤氣生產(chǎn)、輸送、使用、維護檢修人員未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)的；（三）未從合法的勞務公司錄用勞務人員，或者未與勞務公司簽訂合同，或者未對勞務人員進行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

66

工貿企業(yè)違反有限空間作業(yè)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號）第二十八條  工貿企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：（一）未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志的；（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。                                        第二十九條 工貿企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處2萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；（二）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進行專項安全培訓的；（三）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；（四）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的；（五）未教育和監(jiān)督作業(yè)人員按照本規(guī)定正確佩戴與使用勞動防護用品的；（六）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案，配備必要的應急裝備和器材，并定期進行演練的。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

67

非煤礦礦山企業(yè)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)許可證變更登記，地質勘探單位、采掘施工單位、跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位未按規(guī)定進行備案的處罰

行政處罰

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號） 第二十一條　非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產(chǎn)許可證：（一）變更單位名稱的；（二）變更主要負責人的；（三）變更單位地址的；（四）變更經(jīng)濟類型的；（五）變更許可范圍的。第二十六條　地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定�？缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證后，還應當?shù)狡渌�管轄管道途�?jīng)的其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。第四十四條  非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。 地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè)，以及跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

68

未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條  建設單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，開工建設的；（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的； （三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

69

工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第二十一條 用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。第七十一條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款： （一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的；（二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；（三）未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的；（五）國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關部門登記注冊或者批準進口的文件的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

70

用人單位違未按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第七十二條  用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的；（二）未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的；（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的；（五）未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

71

用人單位工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第七十三條  用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：（一）工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；（二）未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的；（三）對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的；（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的；（五）工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；（六）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的；（七）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的；（八）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的；（九）拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的；（十）隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結果等相關資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的；（十一）未按照規(guī)定承擔職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

72

向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十四條  向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

73

隱瞞技術、工藝、設備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十六條  違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：（一）隱瞞技術、工藝、設備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的；（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十六條規(guī)定的；（四）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的；（五）將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人，或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的；（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；（八）違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

74

用人單位違反規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴重損害的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十八條  用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴重損害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

75

未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第八十條  未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

76

從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定超出資質認可或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第八十一條  從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）超出資質認可或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

77

用人單位未按照規(guī)定實行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開等行為的處罰

行政處罰

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）第四十八條  用人單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正，可以并處5千元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定實行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開的；（二）用人單位的主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

78

用人單位未建立或者落實職業(yè)健康監(jiān)護制度等行為的處罰

行政處罰

《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）第二十六條  用人單位有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款：（一）未建立或者落實職業(yè)健康監(jiān)護制度的；（二）未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃和落實專項經(jīng)費的；（三）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的；（四）未如實提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的；（五）未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應措施的；（六）不承擔職業(yè)健康檢查費用的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

79

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構泄露服務對象的技術秘密和商業(yè)秘密等行為的處罰

行政處罰

《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號）第四十五條  職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷其相應資質；對相關責任人依法給予處理：（一）泄露服務對象的技術秘密和商業(yè)秘密的；（二）轉讓或者租借資質證書的；（三）轉包職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目的；（四）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的；（五）未按照規(guī)定辦理資質證書變更手續(xù)的；（六）未依法與建設單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術服務合同的；（七）擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術服務程序和相關內容的；（八）在申請資質、資質延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時，隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

80

職業(yè)衛(wèi)生專職技術人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從業(yè)的處罰

行政處罰

《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號）第四十六條  職業(yè)衛(wèi)生專職技術人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從業(yè)的，責令改正，對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構處3萬元以下的罰款，對職業(yè)衛(wèi)生專職技術人員處1萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

81

建設單位未按照本辦法規(guī)定，對職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審等行為的處罰

行政處罰

《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）第三十五條： 建設單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定，對職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審的；（二）建設項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設施發(fā)生重大變更時，未對變更內容重新進行職業(yè)病危害預評價或者未重新進行職業(yè)病防護設施設計并辦理有關手續(xù)，進行施工的；（三）需要試運行的職業(yè)病防護設施未與主體工程同時試運行的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

82

對建設單位在職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告評審以及職業(yè)病防護設施驗收中弄虛作假的處罰

行政處罰

《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）第三十六條： 建設單位在職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告評審以及職業(yè)病防護設施驗收中弄虛作假的，責令改正，并處5千元以上3萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

83

地質勘探單位將其承擔的地質勘探工程項目轉包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的地質勘探單位的處罰

行政處罰

《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號)第二十八條  地質勘探單位將其承擔的地質勘探工程項目轉包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的地質勘探單位的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔連帶賠償責任。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

84

小型露天采石場未依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的處罰

行政處罰

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第39號)第十一條　小型露天采石場應當依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。在安全生產(chǎn)許可證有效期內采礦許可證到期失效的，小型露天采石場應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。第三十八條  違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

85

鑒定機構在物理危險性鑒定過程中偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假等行為的處罰

行政處罰

《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第60號)第二十條  鑒定機構在物理危險性鑒定過程中有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局從鑒定機構名單中除名并公告：（一）偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為的；（二）未通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，仍從事鑒定工作的；（三）泄露化學品單位商業(yè)秘密的。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

86

依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監(jiān)督檢查；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品，或者走私易制毒化學品的行為，依法予以查處

行政強制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第六十二條   安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況;(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用;(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。                                                                                                                                   《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）第三十二條  縣級以上人民政府公安機關、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務主管部門、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門和海關，應當依照本條例和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內，加強對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監(jiān)督檢查；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品，或者走私易制毒化學品的行為，依法予以查處。 前款規(guī)定的行政主管部門在進行易制毒化學品監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據(jù)材料和違法物品；必要時，可以臨時查封有關場所。 被檢查的單位或者個人應當如實提供有關情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。                                                                                                                                                   《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第七條  負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（四）經(jīng)本部門主要負責人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、

設備、運輸工具；（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責

令限期改正。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查

人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件；有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應

當予以配合，不得拒絕、阻礙。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

87

責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場

行政強制

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條  發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施：（一）責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；（二）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；（三）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。 在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當及時解除控制措施。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

88

對報告重大事故隱患或舉報安全生產(chǎn)違法行為的獎勵

行政獎勵

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院財政部門制定。

2.《湖南省安全生產(chǎn)條例》（湖南省第十一屆人大會常務委員會公告第38號）第十一條  縣級以上人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

89

對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治情況的監(jiān)督檢查

行政檢查

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第九條  國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第五十九條  縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。                                                                       2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令第52號）第九條  國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務院確定的職責，負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責，負責本行政區(qū)域內職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門）應當加強溝通，密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。                                       第二十八條  職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法履行監(jiān)督職責。

區(qū)安監(jiān)局

保留

同意

同意

90

重大危險源備案

其他

行政權力

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗�檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。                                                                                                                                                                    2.《湖南省安全生產(chǎn)條例》（湖南省第十一屆人大會常務委員會公告第38號）第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全重大危險源監(jiān)控責任制度，明確責任人，并采取下列安全保障措施：（一）對重大危險源登記建檔；（二）定期檢查、評估、監(jiān)控重大危險源的安全狀態(tài)，檢測相關的設施、設備；（三）制定專門的應急預案；（四）告知從業(yè)人員和相關人員應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將重大危險源及監(jiān)控措施、應急預案，報當?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意

91

調查處理一般生產(chǎn)安全事故

其他行政權力

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第十九條  特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。第三十三條  事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局承辦

增加

同意

同意

92

生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案

備案

其他行政權力

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）第十九條  中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

區(qū)安監(jiān)局

增加

同意

同意