序號
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事項名稱
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類別
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實施依據(jù)
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實施 |
1
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工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準
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行政
許可
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《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)第四條二款 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規(guī)定的職責分工,對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為?h級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第七條 按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。
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區(qū)發(fā)改局
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2
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權限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項目核準
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行政
許可
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1.《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄的通知》(國發(fā)〔2013〕47號) 企業(yè)投資建設本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關項目核準機關核準。企業(yè)投資建設本目錄外的項目,實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設的項目,按照本目錄執(zhí)行。 |
區(qū)發(fā)改局
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3
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固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查
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行政
許可
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1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條 國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目,依法負責項目審批和核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。 |
區(qū)發(fā)改局
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4
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經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的處罰
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行政
處罰
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《中華人民共和國價格法》第三十九條:“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。”
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區(qū)發(fā)改局
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5
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經(jīng)營者不正當價格行為的處罰
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行政
處罰
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《中華人民共和國價格法》第十四條:“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益;(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。” |
區(qū)發(fā)改局
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6
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違反明碼標價規(guī)定行為的處罰
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行政
處罰
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《中華人民共和國價格法》第四十二條:“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的,責令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款! |
區(qū)發(fā)改局
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7
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拒絕提供監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審所需資料或者提供虛假資料行為的處罰
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行政
處罰
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《中華人民共和國價格法》第四十四條:“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款! |
區(qū)發(fā)改局
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8
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被責令暫停相關營業(yè)而不停止或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的行為的處罰
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行政
處罰
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《中華人民共和國價格法》第四十三條:“經(jīng)營者被責令暫停相關營業(yè)而不停止的,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的,處相關營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財物價值一倍以上三倍以下的罰款!
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區(qū)發(fā)改局
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9
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價格調(diào)節(jié)基金征收
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行政
征收
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《中華人民共和國價格法》第二十七條 政府可以建立重要商品儲備制度,設立價格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價格,穩(wěn)定市場。 |
區(qū)發(fā)改局
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10
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涉案物價格鑒證及復核裁定
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行政
確認
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《湖南省涉案物價格鑒證管理條例》第三條 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)涉案物價格鑒證活動的監(jiān)督管理。第五條下列涉案物,委托人應當委托價格鑒證機構進行價格鑒證:(一)刑事案件的涉案物;(二)行政案件中的追繳物、沒收物、有價格爭議的其他涉案物;(三)民事案件的雙方當事人對價格有爭議且協(xié)商不成的涉案物。第二十二條第二款 案件當事人認為價格鑒證結論有遺漏或者對價格鑒證結論有異議,要求補充鑒證或者復核裁定的,應當自收到價格鑒證結論書副本之日起五日內(nèi)向委托人提出。委托人應當根據(jù)案件當事人的請求在五日內(nèi)要求原價格鑒證機構補充鑒證或者申請上級價格鑒證機構復核裁定。
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區(qū)發(fā)改局
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11
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重大項目稽察及監(jiān)督檢查
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)第五條第二項“加強和改進投資的監(jiān)督管理。(二)建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系:‘各級政府投資主管部門要加強對企業(yè)投資項目的事中和事后監(jiān)督檢查,對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目,以及不按規(guī)定履行相應核準或許可手續(xù)而擅自開工建設的項目,要責令其停止建設,并依法追究有關企業(yè)和人員的責任!
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區(qū)發(fā)改局
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12
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對招標代理機構的監(jiān)督檢查
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《湖南省實施〈招標投標法〉辦法》第十四條 招標代理機構應當接受發(fā)展計劃部門和有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
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區(qū)發(fā)改局
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13
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中央預算內(nèi)投資補助和貼息資金項目實施情況監(jiān)督檢查
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)改委令第3號)第二十四條 國家發(fā)展改革委、各級地方政府發(fā)展改革部門應當依據(jù)職責分工,對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或挪用投資補助和貼息資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。
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區(qū)發(fā)改局
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14
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區(qū)本級政府投資代建項目實施的監(jiān)督
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》(湖南省人民政府令第241號) 第十二條 發(fā)展改革部門可以采取以下方式,加強對政府投資代建制推行的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理:(二)參與監(jiān)督項目工程招標代理機構選擇及招標投標活動;(五)監(jiān)督檢查項目實施,制止或者糾正有關違規(guī)、違約行為,或者提請有關行政監(jiān)督部門處理。
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區(qū)發(fā)改局
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15
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區(qū)重大建設項目招標投標活動監(jiān)督檢查及工業(yè)項目招標投標活動的監(jiān)管
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《湖南省實施〈招標投標法〉辦法》(2001年湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過2012年湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修正)第四條 省、自治州、設區(qū)的市人民政府發(fā)展和改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標投標活動的指導協(xié)調(diào)工作,會同有關部門擬定招標投標配套規(guī)定,對重大建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查?h級人民政府發(fā)展和改革部門對本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標活動進行指導協(xié)調(diào)?h級以上人民政府其他有關行政監(jiān)督部門按照各自的職責,對招標投標活動實施監(jiān)督,受理投訴,依法查處招標投標活動中的違法行為。
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區(qū)發(fā)改局
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16
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節(jié)能監(jiān)督及能源效率標識使用監(jiān)督檢查
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十條第二款 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級管理節(jié)能工作的部門和指導。 |
區(qū)發(fā)改局
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17
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區(qū)投資項目招標文件的備案、招投標情況的書面?zhèn)浒?/span>
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《湖南省實施〈招標投標法〉辦法》(2001年湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過2012年湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修正)第十八條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件,并按照國家有關規(guī)定和項目管理權限于發(fā)售前報有關行政監(jiān)督部門備案。行政監(jiān)督部門不得參與編制招標文件。 第三十六條依法必須招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi),向項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門提交招投標情況的書面?zhèn)浒笀蟾妗?/span>
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區(qū)發(fā)改局
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18
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區(qū)本級政府投資項目代建單位招標文件、代建合同監(jiān)督
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》(湖南省人民政府令第241號)第十二條 發(fā)展改革部門可以采取下列方式,加強對政府投資代建制推行的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理:(一)擬定代建合同格式文本,審查代建單位和使用單位簽訂的代建合同;(二)參與監(jiān)督項目工程招標代理機構選擇及招標投標活動;(三)參與項目可行性研究報告評估、初步設計評審;(四)核實初步設計概算和工程設計變更、概算調(diào)整事項,委托社會中介機構進行工程造價咨詢;(五)監(jiān)督檢查項目實施,制止或者糾正有關違規(guī)、違約行為,或者提請有關行政監(jiān)督部門處理。 第十三條第一款 代建單位由發(fā)展改革部門會同政府出資部門、項目行政主管部門,依法通過招標方式選定。
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區(qū)發(fā)改局
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19
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價格成本調(diào)查和政府定價成本監(jiān)審
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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1、《中華人民共和國價格法》第二十二條 政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調(diào)查時,有關單位應當如實反映情況,提供必需的帳簿、文件以及其他資料。 |
區(qū)發(fā)改局
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20
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價格監(jiān)督檢查
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《中華人民共和國價格法》第三十三條:“縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰!薄秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第二條:“縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并決定對價格違法行為的行政處罰!薄秲r格行政處罰程序規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令2013年第22號)
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區(qū)發(fā)改局
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行政事業(yè)性收費監(jiān)督檢查
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《中華人民共和國價格法》第七章 附 則 第四十七條 國家行政機關的收費,應當依法進行,嚴格控制收費項目,限定收費范圍、標準。收費的具體管理辦法由國務院另行制定!逗鲜⌒姓聵I(yè)性收費管理條例》第五條縣級以上人民政府物價、財政行政管理部門按照各自的職責,負責組織本條例的實施。
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區(qū)發(fā)改局
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價格監(jiān)測與調(diào)查
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其他行政權力(行政監(jiān)督檢查)
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《中華人民共和國價格法》第二十二條:“政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調(diào)查時,有關單位應當如實反映情況,提供必需的帳簿、文件以及其他資料! |
區(qū)發(fā)改局
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23
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價格投訴爭議調(diào)解
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其他行政權力
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《價格違法行為舉報處理規(guī)定》(國家發(fā)改委令2014年第6號)第13條:“價格主管部門對價格投訴實行調(diào)解制度,調(diào)解應當在當事人雙方同意的情況下進行!
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區(qū)發(fā)改局
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24
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民辦學校收費(政府制定價格除外)標準備案
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其他行政權力
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《中華人民共和國民辦教育促進法》第三十七條 第一款 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定,報有關部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標準由學校制定,報有關部門備案并公示。
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區(qū)發(fā)改局
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25
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承擔行政機關、財政撥款事業(yè)性單位的培訓班收費管理工作
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其他行政權力
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《湖南省短期培訓收費審批管理暫行辦法》第五條第四款 對于全省統(tǒng)一安排培訓內(nèi)容的培訓班,各市(州)財政、物價部門審批的短期培訓班的培訓對象、培訓范圍必須與省級財政、物價部門批準的短期培訓班相一致。不得擴大培訓對象、超范圍辦班。
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區(qū)發(fā)改局
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26
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制定臨時價格干預措施、啟動價格應急預案
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其他行政權力
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《湖南省價格監(jiān)督管理條例》第二十六條 當重要的農(nóng)副產(chǎn)品或者其他關系國計民生的商品和服務價格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)較大波動時,縣級以上人民政府價格主管部門應當及時提請本級人民政府啟動價格應急預案。第二十七條 當重要的農(nóng)副產(chǎn)品或者其他關系國計民生的商品和服務價格顯著上漲或者顯著下降時,省人民政府或者省人民政府授權的下級人民政府應當依照國家規(guī)定,對部分商品和服務采取規(guī)定最高限價或者最低限價等價格干預措施。依照前款規(guī)定實行價格干預措施的情形消除后,應當及時解除價格干預措施。
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區(qū)發(fā)改局
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27
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企業(yè)投資項目備案
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其他行政權力
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《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)“二、轉(zhuǎn)變政府管理職能,確立企業(yè)的投資主體地位”之“(三)健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制,除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定”。
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區(qū)發(fā)改局
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28
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價格認證鑒定
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其他行政權力
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《湖南涉案物品管理條例》第三條 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)涉案物價格鑒證活動的監(jiān)督管理。 第五條 下列涉案物,委托人應當委托價格鑒證機構進行價格鑒證:(一)刑事案件的涉案物;(二)行政案件中的追繳物、沒收物、有價格爭議的其他涉案物;(三)民事案件的雙方當事人對價格有爭議且協(xié)商不成的涉案物。第七條第一款 縣級以上人民政府批準設立的價格鑒證機構為非營利事業(yè)法人,專司涉案物價格鑒證,不得從事價格評估的社會中介業(yè)務。
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區(qū)發(fā)改局
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