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序號
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事項名稱
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類別
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實施依據(jù)
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實施主體
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1
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民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記
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行政
許可
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《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）第八條 申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)；（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；（五）有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。第九條 申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（三）場所使用權(quán)證明；（四）驗資報告；（五）擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明；（六）章程草案。第十條：民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：（一）名稱、住所；（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（三）組織管理制度；（四）法定代表人或者負責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；（六）章程的修改程序；（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；（八）需要由章程規(guī)定的其他事項。第十一條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起６０日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；（二）在申請成立時弄虛作假的；（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；（四）擬任負責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
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區(qū)民政局
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1
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民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記
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行政
許可
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（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。第十二條 準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。第十三條 民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機構(gòu)。第十四條 民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關(guān)備案。第十五條 民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起３０日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起３０日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。第十六條 民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。第十七條 民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起１５日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。登記管理機關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務(wù)憑證。第十八條 民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人，由登記管理機關(guān)予以公告。
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區(qū)民政局
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2
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社會團體成立、變更、注銷登記
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行政
許可
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《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院第250號） 申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。第十條 成立社會團體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有５０個以上的個人會員或者３０個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于５０個；（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；（三）有固定的住所；（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有１０萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有３萬元以上活動資金；（六）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團體的名稱不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。第十一條 申請籌備成立社會團體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）籌備申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（三）驗資報告、場所使用權(quán)證明；（四）發(fā)起人和擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明；（五）章程草案。第十二條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起６０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。第十三條 有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予批準(zhǔn)籌備：（一）有根據(jù)證明申請籌備的社會團體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；（二）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的；（三）發(fā)起人、擬任負責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；（四）在申請籌備時弄虛作假的；（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。第十四條 籌備成立的社會團體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起６個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機關(guān)申請成立登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動。社會團體的法定代表人，
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區(qū)民政局
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2
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社會團體成立、變更、注銷登記
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行政
許可
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不得同時擔(dān)任其他社會團體的法定代表人。 第十五條 社會團體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：（一）名稱、住所；（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；（三）會員資格及其權(quán)利、義務(wù)；（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機構(gòu)的產(chǎn)生程序；（五）負責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；（七）章程的修改程序；（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；（九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項。第十六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關(guān)文件之日起３０日內(nèi)完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。登記事項包括：（一）名稱；（二）住所；（三）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；（四）法定代表人；（五）活動資金；（六）業(yè)務(wù)主管單位。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請人。第十七條 依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起６０日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起３０日內(nèi)發(fā)給《社會團體法人登記證書》。社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)文件。第十八條 社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團體應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關(guān)備案。第十九條 社會團體成立后擬設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機關(guān)提交有關(guān)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負責(zé)人等情況的文件，申請登記。社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構(gòu)不得再設(shè)立分支機構(gòu)。社會團體不得設(shè)立地域性的分支機構(gòu)。第四章變更登記、注銷登記。第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起３０日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）。
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區(qū)民政局
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2
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社會團體成立、變更、注銷登記
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行政
許可
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社會團體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起３０日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）：（一）完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）由于其他原因終止的�！〉诙䲢l 社會團體在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團體不得開展清算以外的活動。第二十三條 社會團體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起１５日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告書。登記管理機關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務(wù)憑證。第二十四條 社會團體撤銷其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。社會團體注銷的，其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)同時注銷。第二十五條 社會團體處分注銷后的剩余財產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十六條 社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關(guān)予以公告�！�
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區(qū)民政局
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3
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公益性社會團體和公益性非營利事業(yè)單位募捐許可
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行政
許可
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《湖南省募捐條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號）第八條：申請募捐許可應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T提交募捐活動申請書、募捐活動計劃以及相關(guān)證明材料。
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區(qū)民政局
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4
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設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)審批
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行政
許可
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《老年人權(quán)益保障法》
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區(qū)民政局
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5
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社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的處罰
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行政
處罰
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《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院第250號）第三十二條：社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。
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區(qū)民政局
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6
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社會團體不按規(guī)定使用《社會團體法人登記證書》、印章，違反法律、法規(guī)從事活動等的處罰
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行政
處罰
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《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院第250號）第三十三條：社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
區(qū)民政局
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7
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未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的處罰
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行政
處罰
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《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院第250號）第三十五條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
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區(qū)民政局
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8
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民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的處罰
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行政
處罰
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《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號） 第二十四條：民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。
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區(qū)民政局
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9
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民辦非企業(yè)單位不按規(guī)定使用《民辦非企業(yè)單位登記證書》、印章，違反法律、法規(guī)從事活動等的處罰
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行政
處罰
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《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）第二十五條：民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
區(qū)民政局
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10
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未經(jīng)登記以及被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位，擅自以及繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義從事非法活動的處罰
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行政
處罰
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《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）第二十七條：未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
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區(qū)民政局
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11
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對民辦非企業(yè)單位連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的處罰
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行政
處罰
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《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號） 第十條：登記管理機關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記并公告。
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12
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收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的處罰
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行政
處罰
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民政部第14號令《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十二條：收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無效，由收養(yǎng)登記機關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。
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區(qū)民政局
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未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施，擅自開辦公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地和擅自擴大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的處罰
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行政
處罰
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國務(wù)院《殯葬管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令 第225號)第十八條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 |
區(qū)民政局
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將應(yīng)當(dāng)火化的人員死亡后土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟牡奶幜P
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行政
處罰
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國務(wù)院《殯葬管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第225號）第二十條：將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正。 |
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公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地接納應(yīng)當(dāng)火化遺體土葬或者骨灰裝棺土葬的處罰
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行政
處罰
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湖南省實施《殯葬管理條例》辦法（湖南省人民政府令第154號） 第二十七條：將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬、將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責(zé)令喪主限期改正。 |
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違規(guī)操辦喪事，倒賣墓穴和骨灰存放格位牟取非法利潤的處罰
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行政
處罰
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湖南省實施《殯葬管理條例》辦法（湖南省人民政府令第154號） 第三十條：在殯儀活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，進行封建迷信活動或者破壞殯葬設(shè)施；從事非法經(jīng)營性殯儀服務(wù)活動；倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位的，由民政、公安、工商行政管理等有關(guān)部門予以制止，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理。
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區(qū)民政局
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故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的行為處罰
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行政
處罰
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《行政區(qū)域界線管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第353號）第十七條：違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費用，并由所在地負責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處１０００元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。
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區(qū)民政局
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擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的行為處罰
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行政
處罰
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《行政區(qū)域界線管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第353號）第十八條：違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關(guān)人民政府民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處１萬元以下的罰款。
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區(qū)民政局
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對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，對損壞、偷竊、故意損毀或擅自移動地名標(biāo)志的處罰
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行政
處罰
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《地名管理條例實施細則》（民行發(fā)[1996]17號 第三十二條 各級地名管理部門應(yīng)當(dāng)加強地名工作的管理、監(jiān)督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，應(yīng)發(fā)送違章使用地名通知書，限期糾正；對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果者，地名管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對其進行處罰。 |
區(qū)民政局
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采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的處罰
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行政
處罰
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《社會救助暫行辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第649號）第六十八條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 |
區(qū)民政局
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21
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撫恤優(yōu)待對象冒領(lǐng)或騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金以及醫(yī)藥費的處罰
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行政
處罰
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《軍人優(yōu)待撫恤條例》（中華人民共和國國務(wù)院 中央軍事委員會第602號）第四十九條：撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
區(qū)民政局
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福利企業(yè)申請資格認定或者稅收優(yōu)惠時，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的處罰
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行政
處罰
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《社會福利企業(yè)管理暫行辦法》第九章第四十條：社會福利企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的，縣(區(qū))以上 民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的給予警告、限期糾正直至吊銷《社 會福利企業(yè)證書》的處分：(一)安置殘疾人員達不到生產(chǎn)人員總數(shù)35%；(二)侵犯殘疾人合法權(quán)益的；(三)違反稅收減免金管理和使用規(guī)定的；(四)隱瞞殘疾人就業(yè)比例、弄虛作假的。
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區(qū)民政局
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對違反《社會救助暫行辦法》直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰
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行政
處罰
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《社會救助暫行辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第649號）第六十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）對符合申請條件的救助申請不予受理的； （二）對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的； （三）對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的； （四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的； （五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的； （六）不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的； （七）在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 |
區(qū)民政局
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收繳、封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務(wù)憑證
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行政
強制
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《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院第250號）第三十六條：社會團體被責(zé)令限期停止活動的，由登記管理機關(guān)封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務(wù)憑證。 |
區(qū)民政局
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收繳、封存《民辦非企業(yè)單位登記證書》、印章和財務(wù)憑證
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行政
強制
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《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）第二十八條：民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，由登記管理機關(guān)封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。 |
區(qū)民政局
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26
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社會救助
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行政
給付
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《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國令第649號)第三條：國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會救助體系建設(shè)。國務(wù)院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負責(zé)相應(yīng)的社會救助管理工作�？h級以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。第十一條 申請最低生活保障，按照下列程序辦理： （一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。第十二條 對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。第十六條 申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。 特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)。 第二十九條 醫(yī)療救助采取下列方式：（一）對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼；（二）對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，給予補助。第三十條 申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。第四十七條 國家對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。第四十八條 申請臨時救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。第五十八條 申請或者已獲得社會救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況。 縣級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托，可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，為審核認定社會救助對象提供依據(jù)。第五十九條 縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責(zé)過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會救助事項有關(guān)的資料，詢問與社會救助事項有關(guān)的單位、個人，要求其對相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實提供。
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區(qū)民政局
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27
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軍人優(yōu)待撫恤
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行政
給付
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《軍人優(yōu)待撫恤條例》（中華人民共和國國務(wù)院 中央軍事委員會第602號）第五條：國務(wù)院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。 |
區(qū)民政局
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28
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自主就業(yè)退役士兵一次性退役金發(fā)放
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行政
給付
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《中華人民共和國兵役法》第六十條：義務(wù)兵退出現(xiàn)役，按照國家規(guī)定發(fā)給退役金，由安置地的縣級以上地方人民政府接受，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，可以發(fā)給經(jīng)濟補助。
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區(qū)民政局
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29
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老年人優(yōu)待
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行政
給付
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《老年人權(quán)益保障法》第三條第二款：老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利，有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。 |
區(qū)民政局
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福利企業(yè)資格認定
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行政
確認
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《社會福利企業(yè)管理暫行辦法》第二章第六條：凡領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，須經(jīng)縣(區(qū))以上(含縣級，下同)民政部門 審核認定其社會福利性質(zhì)，領(lǐng)取《社會福利企業(yè)證書》，經(jīng)同級有關(guān)部門審查核實，符合規(guī) 定條件的，方可享受減免稅收，技改貸款、物資分配、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)升級等優(yōu)惠待遇。
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區(qū)民政局
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31
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婚姻登記
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行政
確認
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《婚姻登記條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第387號） 第二條：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。
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區(qū)民政局
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32
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收養(yǎng)登記
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行政
確認
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民政部第14號令《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第二條：中國公民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理登記.辦理收養(yǎng)登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門。
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區(qū)民政局
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33
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變賣捐贈物資
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其他行政權(quán)力
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《救災(zāi)捐贈管理辦法》第二十七條：對災(zāi)區(qū)不適用的境內(nèi)救災(zāi)捐贈物資，經(jīng)捐贈人書面同意，報縣級以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)后可以變賣。
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區(qū)民政局
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指定社會捐助接收機構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實施救災(zāi)捐贈工作
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其他行政權(quán)力
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《救災(zāi)捐贈管理辦法》第十一條：縣級以上人民政府民政部門接受救災(zāi)捐贈款物，根據(jù)工作需要可以指定社會捐助接收機構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實施。
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區(qū)民政局
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岳陽樓區(qū)民政局部門審核轉(zhuǎn)報類清單
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序號
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事項名稱
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實施依據(jù)
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實施主體
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1
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傷殘等級評定及補換殘疾證初審
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《傷殘撫恤管理辦法》（中華人民共和國民政部令第34號）第十九條 殘疾軍人退役或者向政府移交，必須自軍隊辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。民政部門必須進行審查、登記、備案。審查的材料有：《戶口簿》、《殘疾軍人證》、解放軍總后勤部衛(wèi)生部（或者武警后勤部衛(wèi)生部、武警邊防部隊后勤部、武警部隊消防局、武警部隊警衛(wèi)局）監(jiān)制的《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》、退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明�？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進行審查，必要時可以復(fù)查鑒定殘疾情況。認為符合條件的，將《殘疾軍人證》及有關(guān)材料逐級報送省級人民政府民政部門。省級人民政府民政部門審查無誤的，在《殘疾軍人證》變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號，并加蓋印章，將《殘疾軍人證》逐級通過縣級人民政府民政部門發(fā)還申請人。各級民政部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成本級民政部門需要辦理的事項，如復(fù)查鑒定殘疾情況的可以延長到30個工作日�！盾娙藲埣驳燃壴u定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級明顯不符的，民政部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記，逐級上報省級人民政府民政部門通知原審批機關(guān)更正。復(fù)查鑒定的殘疾情況與《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》記載的殘疾情況明顯不符的，按復(fù)查鑒定的殘疾情況重新評定殘疾等級。偽造、變造《殘疾軍人證》的，民政部門收回《殘疾軍人證》不予登記，并移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處理。第二十條規(guī)定：傷殘人員跨省遷移的，遷出地的縣級人民政府民政部門根據(jù)傷殘人員申請及其傷殘證件和遷入地戶口簿，將傷殘檔案、遷入地戶口簿復(fù)印件以及《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》，發(fā)送遷入地縣級人民政府民政部門，并同時將此信息上報本省級人民政府民政部門。遷入地縣級人民政府民政部門在收到上述材料和傷殘人員提供的傷殘證件后，逐級上報省級人民政府民政部門。
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區(qū)民政局
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1
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傷殘等級評定及補換殘疾證初審
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省級人民政府民政部門在向遷出地省級人民政府民政部門核實無誤后，在傷殘證件變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號，并加蓋印章，逐級通過縣級人民政府民政部門發(fā)還申請人。各級民政部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成本級民政部門需要辦理的事項。遷出地民政部門郵寄傷殘檔案時，應(yīng)當(dāng)將傷殘證及其軍隊或者地方相關(guān)的評殘審批表或者換證表復(fù)印備查。《傷殘撫恤管理辦法》第十四條規(guī)定：傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級人民政府民政部門申請換發(fā)證件、補發(fā)證件。傷殘證件遺失的須本人登報聲明作廢。縣級人民政府民政部門經(jīng)審查認為符合條件的，填寫《傷殘人員換證補證報批表》，連同照片逐級上報省級人民政府民政部門。省級人民政府民政部門將新辦理的傷殘證件逐級通過縣級人民政府民政部門發(fā)給申請人。各級民政部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成本級民政部門需要辦理的事項。
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區(qū)民政局
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2
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烈士評定審核轉(zhuǎn)報
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《軍人撫恤優(yōu)待條例》（中華人民共和國國務(wù)院 中央軍事委員會第602號）和《烈士褒揚條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第601號）第九條：申報烈士的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府民政部門提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)的材料，由收到材料的縣級人民政府民政部門調(diào)查核實后提出評定烈士的報告，報本級人民政府審核，并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后送國務(wù)院民政部門審查評定。 |
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