序號
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事項名稱
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類別
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實施依據(jù)
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實施主體
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1
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非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終止妊娠審批
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行政
許可
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《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》(湖南省人民政府令第194號)第十二條:(二)有第十一條第四項規(guī)定情形的,提供本人身份證和縣級人民政府計劃生育行政部門出具的證明!逗鲜〗狗轻t(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》(湖南省人民政府令第194號)第十一條:(四)離婚、喪偶等要求終止妊娠的。
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2
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恢復(fù)生育手術(shù)許可
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行政
許可
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《湖南省人口與計劃生育條例》第二十三條;育齡人員接受節(jié)育手術(shù)后,因子女死亡等特殊情況符合本條例規(guī)定的生育條件,要求實施恢復(fù)生育手術(shù)的,憑申請人戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的證明,經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn),到指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育手術(shù)。"岳陽市人民政府關(guān)于公布取消、下放、調(diào)整、合并的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定”(岳政發(fā)〔2014〕2號
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3
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計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)
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行政
許可
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》(國務(wù)院令第309號)第二十一條:設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準(zhǔn),發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目!对狸柺腥嗣裾P(guān)于公布取消、下放、調(diào)整、合并的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》(岳政發(fā)〔2014〕2號
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4
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再生育審批
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行政
許可
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條:符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。 《湖南省人口與計劃生育條例》第十五條(2015年修訂):“一方系獨生子女的夫妻,可以生育第二個孩子。前款規(guī)定以外的夫妻,符合下列條件之一的,可以再生育一個子女:(一)只有依法收養(yǎng)的子女的;(二)一方再婚前只有一個子女,另一方無子女的;(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,第一胎子女系殘疾不能成長為正常勞動力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(四)雙方均系歸國華僑或在內(nèi)地定居的港澳臺居民,只有一個子女在內(nèi)地定居的。《湖南省人口與計劃生育條例》第十六條:“夫妻雙方系農(nóng)村居民且只有一個子女,符合下列條件之一的,可以再生育一個子女:(一)該子女為女孩的;(二) 一方為六級以上傷殘軍人的;(三)一方的兄弟姐妹均系農(nóng)村居民,都不具備生育能力且未收養(yǎng)子女的。夫妻雙方系農(nóng)村居民,再婚前各有一個子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,其子女均系殘疾不能成長為正常勞動力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的,可以再生育一個子女。
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5
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非法為他人施行計劃生育手術(shù)、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠、實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的處罰
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行政
處罰
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條(一)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
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6
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偽造、變造、買賣計劃生育證明的處罰
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行政
處罰
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條:偽造、變造、買賣計劃生育證明,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得兩倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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7
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擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第309號公布)第三十四條:計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違法本條例規(guī)定,擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上行政處罰20000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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8
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擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第309號公布)第三十五條:計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
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9
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向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第309號公布)第三十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。
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10
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擅自使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》(國家計生委令第6號)第四十八條未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。
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11
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擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》(國家計生委令第6號公布)第五十二條:從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或者職業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收非法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。
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12
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假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定、偽造計劃生育證明的處罰
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行政
處罰
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《湖南省人口與計劃生育條例》第四十八條:違反本條例規(guī)定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
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13
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組織、介紹妊娠14周以上婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的處罰
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行政
處罰
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《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》(湖南省人民政府令第194號)第二十條:組織、介紹妊娠14周以上婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并按組織、介紹人次計算,每人次處5000元罰款;沒有違法所得的,每人次處2000元罰款;屬國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,還應(yīng)當(dāng)由所在單位或者主管部門給予降級以上行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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14
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符合法定條件妊娠14周以上的婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的處罰
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行政
處罰
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《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》(湖南省人民政府令第194號)第二十三條:符合法定條件妊娠14周以上的婦女,擅自施行人工終止妊娠或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門對當(dāng)事人處以1000元以上3000元以下的罰款。對符合再生育條件,但未領(lǐng)取生育證的,不批準(zhǔn)其生育;已領(lǐng)生育證的,注銷其生育證;強(qiáng)行生育的,按照《湖南省人口與計劃生育條例》第四十四條處理。
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15
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買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第309號公布)第三十七條:買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
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出具假計劃生育證明的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第四十一條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
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逾期不效驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十六條:違反本條例的規(guī)定,逾期不效驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦效驗手續(xù);拒不效驗的,由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
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岳陽樓區(qū)人口計生局
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18
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買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》(國家計生委令第6號)第五十條 買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
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岳陽樓區(qū)人口計生局
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19
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從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的處罰
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行政
處罰
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
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岳陽樓區(qū)人口計生局
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20
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社會撫養(yǎng)費(fèi)征收
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行政
征收
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條 不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)!渡鐣䲟狃B(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條 不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)!逗鲜∪丝谂c計劃生育條例》第四十二條;違法生育子女的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi):(一)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。(二)違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的,依次增加三倍征收。符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的,依子女?dāng)?shù)量按本條前款第(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
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岳陽樓區(qū)人口計生局
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21
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未按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,加收滯納金
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行政
強(qiáng)制
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條:未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi),自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》(國務(wù)院令第357號)第八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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22
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計劃生育家庭特別扶助金
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行政
給付
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十九條 本章規(guī)定的獎勵措施,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體實施辦法!逗鲜∪丝谂c計劃生育條例》第二十七條:城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,達(dá)到國家和省人民政府規(guī)定的年齡時,由人民政府發(fā)給獎勵金。對獨生子女死亡、傷殘的家庭和計劃生育特困家庭,由人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給救助金。
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23
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獨生子女保健費(fèi)
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行政
給付
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《湖南省人口與計劃生育條例》第二十五條:自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻,經(jīng)本人申請,憑證享受以下優(yōu)待:(一)從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止,每月發(fā)給五至二十元的獨生子女保健費(fèi)。
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24
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放棄再生育獎勵
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行政
獎勵
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《湖南省人口與計劃生育條例》第二十六條;符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻,自愿不再生育的,是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎金,是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎金。
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農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金
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行政
獎勵
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十九條 本章規(guī)定的獎勵措施,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體實施辦法。 《湖南省人口與計劃生育條例》第二十七條:城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,以及符合國家和省規(guī)定條件的農(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,達(dá)到國家和省人民政府規(guī)定的年齡時,由人民政府發(fā)給獎勵金。
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岳陽樓區(qū)人口計生局
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26
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城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵
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行政
獎勵
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《湖南省人口與計劃生育條例》第二十七條:城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,達(dá)到國家和省人民政府規(guī)定的年齡時,由人民政府發(fā)給獎勵金。
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舉報非法胎兒性別鑒定、選擇性別的終止妊娠手術(shù)、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為的獎勵
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行政
獎勵
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《湖南省禁止醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條:鼓勵公民舉報非法鑒定胎兒性別、實行選擇性別的人工終止妊娠、違法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為。有關(guān)部門對舉報者應(yīng)當(dāng)予以保密。對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門按照每例2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
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胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)的監(jiān)督管理
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其他行政權(quán)力(行政監(jiān)督)
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《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終終止妊娠的規(guī)定》(國家計生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督局令第8號公布)第二條縣級以上人民政府計劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門,按照各自職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實施監(jiān)督管理?h級以上計劃生育行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
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岳陽樓區(qū)人口計生局
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岳陽樓區(qū)人口和計劃生育局部門審核轉(zhuǎn)報類清單
序號
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事項名稱
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實施依據(jù)
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實施主體
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1
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病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定
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《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》(國務(wù)院令第309號)第十二條:因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定。經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;當(dāng)事人對醫(yī)學(xué)鑒定有異議的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門申請再鑒定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
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科學(xué)技術(shù)股
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