序號

事項(xiàng)名稱

類別

實(shí)施依據(jù)

實(shí)施主體

1

成立、變更、注銷宗教團(tuán)體審批

行政許可

《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第426號） 第六條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。宗教團(tuán)體按照章程開展活動，受法律保護(hù)。

2

籌備設(shè)立（改建、擴(kuò)建、新建、重建）宗教活動場所審批

行政許可

《湖南省宗教事務(wù)條例》（湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第67號）第十三條　籌備設(shè)立（含重建）宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)；改建、擴(kuò)建宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)�；I備設(shè)立（含重建）、改建、擴(kuò)建宗教活動場所的申請獲得批準(zhǔn)后，再依法辦理基本建設(shè)工程等審批手續(xù)。

3

擅自舉行大型宗教活動的處罰

行政處罰

《宗教事務(wù)條例》第四十條  利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　大型宗教活動過程中發(fā)生危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的，依照有關(guān)集會游行示威的法律、行政法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場處置和處罰；主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷其登記。
　　擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；其中，大型宗教活動是宗教團(tuán)體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

4

宗教團(tuán)體、宗教活動場所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)、違背宗教獨(dú)立自主自辦原則、違規(guī)接受境內(nèi)外捐贈以及對拒不接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理、管理制度不健全、發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴(yán)重后果的處罰

行政處罰

《宗教事務(wù)條例》第四十一條   宗教團(tuán)體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷該宗教團(tuán)體、宗教活動場所的登記；有非法財(cái)物的，予以沒收:(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；(二)宗教活動場所違反本條例第十八條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；(三)宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴(yán)重后果的；(四)違反本條例第四條規(guī)定，違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；(五)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；(六)拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

5

擅自設(shè)立宗教活動場所或宗教院校以及宗教活動場所已被撤銷登記仍然進(jìn)行宗教活動行為的處罰

行政處罰

《宗教事務(wù)條例》第四十三條第一款  擅自設(shè)立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進(jìn)行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門予以取締，沒收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

6

非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的處罰

行政處罰

《宗教事務(wù)條例》第四十三條第二款   非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻(xiàn)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。　

7

非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所擅自組織穆斯林到國外朝覲的處罰

行政處罰

《宗教事務(wù)條例》第四十三條第三款   擅自組織信教公民到國外朝覲的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

8

違規(guī)修建大型露天宗教造像的處罰

行政處罰

《宗教事務(wù)條例》第四十四條  違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

9

宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的處罰

行政處罰

《宗教事務(wù)條例》第四十五條   宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

10

宗教活動場所的登記和變更登記

行政確認(rèn)

《宗教事務(wù)條例》第十五條   宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。
《宗教事務(wù)條例》第十六條    宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�登記管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

11

宗教活動場所籌建管理

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)管）

《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》（國家宗教事務(wù)局令第2號）第七條   宗教活動場所的籌備設(shè)立事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的籌備設(shè)立期限內(nèi)完成�；I備組織應(yīng)當(dāng)將籌備情況及時向設(shè)立地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告。 設(shè)立地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對籌備設(shè)立的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

12

對強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團(tuán)體、宗教活動場所正常的宗教活動的個人或組織進(jìn)行責(zé)令改正

其他行政權(quán)力

《宗教事務(wù)條例》第三十九條第一款  強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團(tuán)體、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

13

建議取消宗教教職人員身份

其他行政權(quán)力

《宗教事務(wù)條例》第四十五條第一款  宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。

14

在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片的監(jiān)管

其他行政權(quán)力

《宗教事務(wù)條例》第二十五條  有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門同意。《國家宗教事務(wù)局公告第3號》……請各地政府宗教工作部門加強(qiáng)對這3個項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，具體監(jiān)管方式和措施……

15

外國人違反規(guī)定進(jìn)行宗教活動的勸阻、制止

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》第九條  外國人違反本規(guī)定進(jìn)行宗教活動的，縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；構(gòu)成違反外國人入境出境管理行為或者治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！吨腥A人民共和國外國人宗教活動管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第十九條：國內(nèi)外國人違反本細(xì)則進(jìn)行宗教活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門依法予以制止。境內(nèi)外國人違反本細(xì)則進(jìn)行宗教活動，構(gòu)成違反《中華人民共和國外國人入境處境管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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