序號

事項名稱

類別

實施依據(jù)

實施主體

1

景區(qū)開放前置評議

其他行政

權(quán)力

《中華人民共和國旅游法》第四十二條  景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：
（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；
（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；
（三）有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2

旅游監(jiān)督管理

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《中華人民共和國旅游法》第八十三條：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。                                                                                                                                       

《中華人民共和國旅游法》第八十五條：縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；（二）旅行社的經(jīng)營行為； （三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復(fù)制。                                                                                                     

《中華人民共和國旅游法》第八十八條：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。                                                                                                                

《中華人民共和國旅游法》第八十九條：縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進行督辦。旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。                                                                                                

《旅游行政處罰辦法》（國家旅游局令第38號）第八條：縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。                                                                                                      

第九條：旅游主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合法定條件的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托機構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以作出委托的旅游主管部門的名義實施行政處罰。旅游主管部門委托實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)與受委托機構(gòu)簽訂書面委托書，載明受委托機構(gòu)名稱、委托的依據(jù)、事項、權(quán)限和責(zé)任等內(nèi)容，報上一級旅游主管部門備案，并將受委托機構(gòu)名稱、委托權(quán)限和事項向社會公示。委托實施行政處罰，可以設(shè)定委托期限。 《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號）第四十二條：旅游、工商、價格等行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經(jīng)營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。                          《湖南省旅游條例》第四十條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）對旅游經(jīng)營者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量實行標準化等級評定管理，并向社會公告；
（二）會同有關(guān)部門及時查處違反旅游規(guī)劃、破壞旅游資源、影響旅游功能的行為；
（三）制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生旅游安全事故時，配合有關(guān)部門及時處理；
（四）建立健全旅游投訴制度，依法受理和及時處理旅游者的投訴；
（五）對旅游行業(yè)協(xié)會進行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。                                                                                                                                                                              

3

旅游糾紛行政調(diào)解、處理

其他行政

權(quán)力

《中華人民共和國旅游法》第八十八條：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。 
 《中華人民共和國旅游法》第九十一條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。  
《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號）第四十三條：旅行社損害旅游者合法權(quán)益的，旅游者可以向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價格主管部門、商務(wù)主管部門或者外匯管理部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)權(quán)限及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者。
《旅游投訴處理辦法》第二條：本辦法所稱旅游投訴，是指旅游者認為旅游經(jīng)營者損害其合法權(quán)益，請求旅游行政管理部門、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)或者旅游執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“旅游投訴處理機構(gòu)”），對雙方發(fā)生的民事爭議進行處理的行為。
《旅游投訴處理辦法》第三條：旅游投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)處理旅游投訴。地方各級旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立、健全相關(guān)行政管理部門共同處理旅游投訴的工作機制。
《旅游投訴處理辦法》第十六條：旅游投訴處理機構(gòu)處理旅游投訴，除本辦法另有規(guī)定外，實行調(diào)解制度。旅游投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查明事實的基礎(chǔ)上，遵循自愿、合法的原則進行調(diào)解，促使投訴人與被投訴人相互諒解，達成協(xié)議。
《湖南省旅游管理條例》第四十條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（四）建立健全旅游投訴制度，依法受理和及時處理旅游者的投訴；
《湖南省旅游管理條例》第四十三條 旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)對旅游者的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴者不予受理的理由。對涉及旅游質(zhì)量保證金賠償?shù)陌讣�，�?yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負責(zé)人批準可以延長三十日。其他投訴案件，應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)作出處理決定。 

區(qū)人民政府