| 岳陽(yáng)樓區(qū)發(fā)展和改革局權(quán)責(zé)清單 | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)名稱(chēng) | 職權(quán)類(lèi)型 | 責(zé)任部門(mén) | 職權(quán)依據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) | 追責(zé)對(duì)象范圍 |
| 1 | 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) | 行政許可 | 審批辦 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）第二部分第（一）、（二）：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知(國(guó)發(fā)[2016]72號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕102號(hào)）第二條（五）：按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目�！镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）第三條：對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案，備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。 | 1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查責(zé)任：一是形式性審查，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目和自治區(qū)已審批的工業(yè)園區(qū)，符合用地規(guī)劃的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件（不屬于環(huán)保部門(mén)規(guī)定的特重大項(xiàng)目范圍不需提供）及根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件進(jìn)行審查。二是實(shí)質(zhì)性審查，從法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源、影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全、公眾利益等方面，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。3.決定責(zé)任：應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后15個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。不能做出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。同意核準(zhǔn)的，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；不同意核準(zhǔn)的，出具不予核準(zhǔn)決定書(shū)，并告知理由。4.送達(dá)責(zé)任：同意核準(zhǔn)文件或不予核準(zhǔn)決定書(shū)印發(fā)后，送委辦公室統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目申請(qǐng)單位及相關(guān)部門(mén)，并依法將核準(zhǔn)決定向社會(huì)公開(kāi)。 | 1.《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年修訂)第三條 對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案，備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2017年修訂）第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。 3.《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第 2 號(hào) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年4月8日起施行）第三條 縣級(jí)以上人民政府投資主管部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)�？h級(jí)以上人民政府其他部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。第四條 根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。第五條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核準(zhǔn)目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定�！逗藴�(zhǔn)目錄》由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各部門(mén)、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。 | 《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2014年第11號(hào)）第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的；（二）對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；（三）對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的；（四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的；（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 2 | 節(jié)能審查 | 行政許可 | 能源中心 | 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>等六部法律的決定》：國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）第二十三條：建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。有關(guān)部門(mén)和地方人民政府要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查�！豆潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能辦法》（2016年國(guó)家發(fā)改委令第44號(hào)）第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第五條 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。年綜合能源消費(fèi)量5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。第六條 年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿(mǎn)500 萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查�！度珖�(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室關(guān)于節(jié)能評(píng)估審查是否屬于行政許可事項(xiàng)的復(fù)函》：根據(jù)行政許可法，上述規(guī)定符合設(shè)定行政許可的要求和條件。在實(shí)際工作中，國(guó)家發(fā)改委為落實(shí)節(jié)能法的要求，將節(jié)能評(píng)估和審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的強(qiáng)制性前置條件，節(jié)能評(píng)估和審查制度與環(huán)境評(píng)估等一樣，已成為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)制度的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 | 1.受理階段：在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查階段：材料審核；組織專(zhuān)家評(píng)審，提出審查意見(jiàn)。3.決定階段：作出審查決定（不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。4.送達(dá)階段：制發(fā)相關(guān)文書(shū)；信息公開(kāi)。5.事后監(jiān)管階段：加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 | 法律：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年）第十五條：國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）第二十三條：建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。有關(guān)部門(mén)和地方人民政府要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。部門(mén)規(guī)章：《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（2010年國(guó)家發(fā)改委令第6號(hào)）第四條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。第九條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目申請(qǐng)不予受理、核準(zhǔn)的；2.對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以受理、核準(zhǔn)的；3.擅自增設(shè)、變更項(xiàng)目審查、備案程序或?qū)彶�、備案條件的；4.未在法定時(shí)限內(nèi)作出審查、備案決定的；5.擅自變更、撤銷(xiāo)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的；6.索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
| 3 | 石油天然氣管道保護(hù)范圍內(nèi)特定施工作業(yè)許可 | 行政許可 | 能源中心 | 【法律】《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第三十五條進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)提出申請(qǐng)：（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；（二）在管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線(xiàn)路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；（三）在管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦�？h級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。 | 1.受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理申請(qǐng)（不予受理的說(shuō)明理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出許可或不予許可的書(shū)面決定；不予許可應(yīng)告知理由，并告知相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 4.送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可批文；建立信息檔案；公開(kāi)有關(guān)信息。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)管道企業(yè)是否按防護(hù)方案建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。 6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 | 1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第六十一條； 2、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第十三條 | 單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、中心負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 4 | 臨時(shí)價(jià)格干預(yù)范圍事項(xiàng)提價(jià)申報(bào) | 行政許可 | 價(jià)格管理股 | 《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（1997年12月29日主席令第九十二號(hào)）第三十條：當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案�！斗浅r(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（2003年國(guó)家發(fā)展改革委令第5號(hào)）第三條：依據(jù)《價(jià)格法》第三十條的規(guī)定，價(jià)格干預(yù)措施包括限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。第五條：國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的決定后，同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定，及時(shí)向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的具體范圍和有關(guān)政策。 | 1.公告階段責(zé)任：向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的范圍、商品種類(lèi)、實(shí)施起止時(shí)間，以及價(jià)格干預(yù)措施的形式（調(diào)價(jià)備案、提價(jià)申報(bào)或最高限價(jià)等）等； 2.實(shí)施階段責(zé)任：依法對(duì)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的單位提請(qǐng)的調(diào)價(jià)備案、提價(jià)申報(bào)材料進(jìn)行審核； 3.決定階段責(zé)任：作出調(diào)價(jià)備案或者不予調(diào)價(jià)備案決定（不予調(diào)價(jià)備案的應(yīng)當(dāng)告知理由）；作出批準(zhǔn)提價(jià)或不準(zhǔn)提價(jià)的決定（不準(zhǔn)提價(jià)的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時(shí)辦結(jié)；法定告知； 4.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書(shū)；信息公開(kāi)； 5.事后責(zé)任：加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施范圍內(nèi)的企業(yè)按規(guī)定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施； 6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條：當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案�！秶�(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》第五條：實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，下列達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)履行提價(jià)申報(bào)程序：（一）面粉、大米生產(chǎn)加工企業(yè)；（二）掛面、方便面生產(chǎn)加工企業(yè)；（三）食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)；（四）乳品加工企業(yè)；（五）液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)（政府制定出廠(chǎng)價(jià)格和零售價(jià)格的除外）；（六）其他重要商品及服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)集中度較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)，具體申報(bào)產(chǎn)品和企業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委公布。其他達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)，具體申報(bào)產(chǎn)品和企業(yè)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)公布�！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十五條。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對(duì)企業(yè)調(diào)價(jià)備案、提價(jià)申報(bào)請(qǐng)求不予受理，不說(shuō)明理由的； 2.對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定而同意企業(yè)調(diào)價(jià)備案或提價(jià)申報(bào)的； 3.擅自增設(shè)、變更調(diào)價(jià)備案、提價(jià)申報(bào)程序或條件的； 4.在企業(yè)調(diào)價(jià)備案或提價(jià)申報(bào)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守的； 5.收受賄賂，為他人提供方便的； 6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
| 5 | 對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 價(jià)格管理股 | 【規(guī)章】《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第1號(hào)）第三條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作，由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第二十四條政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)本級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人可給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 | 1、制定方案責(zé)任：在相關(guān)單位科學(xué)制定表彰方案。2、組織推薦責(zé)任：嚴(yán)格按照表彰方案規(guī)定的條件、程序，組織推薦工作，對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行初審。3、審核公示責(zé)任：對(duì)符合條件的推薦對(duì)象進(jìn)行審核，組織研究審定，并進(jìn)行公示。4、表彰責(zé)任：按照程序報(bào)請(qǐng)研究決定，給以通報(bào)表彰。5、其他：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第1號(hào)）第三條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作，由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第二十四條政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)本級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人可給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 | 委法定代表人及分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 6 | 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn) | 行政許可 | 招投標(biāo)管理股 | 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令〔2019〕第709號(hào)）第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)�！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2017〕第86號(hào)）第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 | 1、受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理申請(qǐng)（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2、審查責(zé)任：對(duì)項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。 3、決定責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書(shū)面決定。 4、事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督檢查，依法處罰違法行為。 | 1、《行政許可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61條； 2、《招標(biāo)投標(biāo)法》第3、7、9、11條； 3、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）第7條； 4、《湖南省實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》辦法》（2014年修正本）第4、16、17條。 | 委法定代表人及分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 7 | 違規(guī)無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的處罰 | 行政處罰 | 能源中心 | 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2018〕第16號(hào)）第七十七條違反本法規(guī)定，無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 | 1、立案責(zé)任：實(shí)施檢查、監(jiān)察執(zhí)法或者接到舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法、違規(guī)等情形，應(yīng)及時(shí)制止違法活動(dòng)，予以審查，并決定是否立案；2、調(diào)查階段：在調(diào)查檢查或監(jiān)察執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件，詢(xún)問(wèn)或檢查應(yīng)制作筆錄；執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3、審查責(zé)任：對(duì)案件的違法事實(shí)、收集的證據(jù)、辦案的程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人的陳述申辯理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4、告知責(zé)任：在作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事由、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證。 5、決定責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，制作蓋有行政機(jī)關(guān)印章的行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)、證據(jù)、處罰種類(lèi)和依據(jù)、權(quán)利救濟(jì)途徑等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書(shū)在決定后七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。 | 1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條。 2、《節(jié)約能源法》第77條。 3、國(guó)家發(fā)改委《節(jié)能監(jiān)察辦法》第23、24條。 | 委法定代表人及分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 8 | 重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督檢查及工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管 | 行政檢查 | 招投標(biāo)管理股 | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。第六十條 投標(biāo)人或者其他利害相關(guān)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。第六十一條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作內(nèi)作出書(shū)面處理決定；2.《湖南省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第四條：省、自治州、社區(qū)的市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；3.《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2014〕104號(hào)）第三條內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中法規(guī)處：…負(fù)責(zé)省級(jí)立項(xiàng)的工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。 | 1.按照檢查計(jì)劃，依法告知相對(duì)人檢查的目的、依據(jù)、檢查時(shí)間和地點(diǎn)等；2.行政執(zhí)法人員出示證件并向檢查對(duì)象說(shuō)明檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容及檢查人員、相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)等；3.聽(tīng)取被檢查對(duì)象說(shuō)明、介紹情況，現(xiàn)場(chǎng)檢查并詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，檢查組負(fù)責(zé)人向被檢查人口頭反應(yīng)檢查情況；4.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要整改，下達(dá)整改通知書(shū)并監(jiān)督落實(shí)，適時(shí)組織回訪(fǎng)復(fù)查。 | 1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條 投標(biāo)人或者其他利害相關(guān)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。3、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十一條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作內(nèi)作出書(shū)面處理決定。 4、《湖南省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第四條：省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)�？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按照各自的職責(zé)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 | 委法定代表人及分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 9 | 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督 | 行政檢查 | 投資股 | 《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委令第3號(hào)）第二十四條 國(guó)家發(fā)展改革委、各級(jí)地方政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。 | 《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委令第3號(hào)）第二十四條 國(guó)家發(fā)展改革委、各級(jí)地方政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。 | （國(guó)家發(fā)展和改革委令第3號(hào)）第二十四條 國(guó)家發(fā)展改革委、各級(jí)地方政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。 | 法定代表人及分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 10 | 對(duì)權(quán)限內(nèi)能源效率標(biāo)識(shí)的使用實(shí)施監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 能源中心 | 1.《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令2004年第17號(hào)），第六條第二款 地方各級(jí)人民政府節(jié)能管理部門(mén)、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)能源效率標(biāo)識(shí)的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。2.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕104號(hào)）：一（二）4.將省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、節(jié)能監(jiān)管職責(zé)劃入省發(fā)展和改革委員會(huì)。 | "1.檢查責(zé)任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查；組織具有檢驗(yàn)資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)。抽樣人員不得少于2名，并主動(dòng)出示相關(guān)證件。2.督促整改責(zé)任：對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，限期改正。3.處置責(zé)任：檢驗(yàn)結(jié)束后，及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書(shū)面告知被抽查企業(yè)，依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律，對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行責(zé)任。 " | "1.【部委規(guī)章】《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（2016年2月29日中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第35號(hào)發(fā)布 自2016年6月1日起施行）第四條 地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方節(jié)能主管部門(mén)）、地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫2機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方質(zhì)檢部門(mén)），在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識(shí)的使用實(shí)施監(jiān)督管理。" | 《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（2016年2月29日中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第35號(hào)發(fā)布 自2016年6月1日起施行）第二十九條 從事能效標(biāo)識(shí)管理的國(guó)家工作人員及授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)或者包庇縱容違法行為的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 11 | 對(duì)本級(jí)政府投資代建項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 招投標(biāo)管理股 | 《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）：“第十二條 發(fā)展改革部門(mén)可以采取以下方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：（二）參與監(jiān)督項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（五）監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施，制止或者糾正有關(guān)違規(guī)、違約行為，或者提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理�！� | 1、檢查責(zé)任：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或相關(guān)安排對(duì)項(xiàng)目代建招標(biāo)情況、代建合同履約情況、代建管理組織實(shí)施情況、投資管理和專(zhuān)業(yè)把關(guān)情況、項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督查檢查相關(guān)人員不得少于2人。2、處置責(zé)任：根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處置措施。3、事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行匯總、整理備查，并組織跟蹤監(jiān)督。4、法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。"。 | 1、《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）第六條、第十條、第十二條、第二十二條、二十四條；2、《湖南省行政執(zhí)法條例》（湖南省第八屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）第十二條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十二條、第三十二條、第三十三條" | 單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 12 | 價(jià)格成本調(diào)查和政府定價(jià)成本監(jiān)審 | 行政檢查 | 價(jià)格管理股 | 1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十二條 政府價(jià)格主管部門(mén)和其它有關(guān)部制定政府指導(dǎo)價(jià)格、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格成本調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面意見(jiàn)。政府價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必須的帳薄、文件及其它資料；2.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》第七條 價(jià)格主管部門(mén)制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展成本調(diào)查，掌握和了解經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、行業(yè)服務(wù)成本、市場(chǎng)供求狀況和社會(huì)承受能力，并廣泛聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和行業(yè)主管部門(mén)以及消費(fèi)者委員會(huì)等方面的意見(jiàn)；3.《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八條 價(jià)格主管部門(mén)制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審。成本監(jiān)審工作人員不得泄露經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密；與接受成本監(jiān)審的經(jīng)營(yíng)者有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；4.《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第42號(hào)）第四條 成本監(jiān)審具體工作由各經(jīng)人民政府價(jià)格主管部門(mén)的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。各級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)主管部門(mén)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù)，也可接受上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)委托或下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)請(qǐng)求對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者成本實(shí)施成本監(jiān)審。 | 1.受理階段：價(jià)格主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者提供的申請(qǐng)材料齊全符合監(jiān)審辦法要求的，成本調(diào)查機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，成本調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。成本調(diào)查機(jī)構(gòu)受理或者是不受理價(jià)格主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋監(jiān)審部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。2.初審階段：成本調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的成本資料進(jìn)行初審，初審合格的，下達(dá)監(jiān)審?fù)ㄖ獣?shū)。3.決定階段：經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的申請(qǐng)材料經(jīng)初審合格的，成本調(diào)查機(jī)構(gòu)按照相關(guān)商品和服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法及有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)著成本進(jìn)行審核。對(duì)成本核增核減的意見(jiàn)及理由應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于單個(gè)商品或服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審在正式受理并下達(dá)成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?shū)后兩個(gè)月內(nèi)完成；對(duì)于一般行業(yè)或系統(tǒng)的商品或服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審在正式受理并下達(dá)監(jiān)審?fù)ㄖ獣?shū)后三個(gè)月內(nèi)完成；對(duì)于影響重大的價(jià)格或者復(fù)雜行業(yè)的價(jià)格成本監(jiān)審時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，具體由成本調(diào)查機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，并經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)后確定。4.送達(dá)階段：成本調(diào)查機(jī)構(gòu)完成每一項(xiàng)目成本審核工作后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所有被監(jiān)審的經(jīng)營(yíng)者的成本核定表核算定價(jià)成本，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者提交成本監(jiān)審報(bào)告，成本監(jiān)審報(bào)告必須經(jīng)參與成本審核人員簽名或蓋章，并應(yīng)加蓋成本調(diào)查機(jī)構(gòu)公章或者成本監(jiān)審專(zhuān)用章。5.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 【規(guī)章】《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（2006年1月17日國(guó)家發(fā)展改革委令第42號(hào)） 第四條：成本監(jiān)審具體工作由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。各級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)價(jià)格主管部門(mén)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù)，也可接受上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)委托或下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)請(qǐng)求對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者成本實(shí)施成本監(jiān)審。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.違反規(guī)定，對(duì)列入成本監(jiān)審目錄的商品或服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價(jià)格的；2.從事成本監(jiān)審工作的人員與經(jīng)營(yíng)者有利害關(guān)系的；3.成本調(diào)查機(jī)構(gòu)監(jiān)審人員因泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄；4.對(duì)列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價(jià)格的，由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分；5.利用職權(quán)搞有償服務(wù)或?qū)⑿姓毮苻D(zhuǎn)給其他事業(yè)單位進(jìn)行有償服務(wù)，為個(gè)人或小團(tuán)體謀取利益的；6.違反廉潔從政相關(guān)規(guī)定的行為；8.其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 13 | 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 招投標(biāo)管理股 | 《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》（2001年11月30日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2014年11月26日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）第十四條第五款 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。 | 1、監(jiān)督檢查責(zé)任：告知對(duì)象檢查依據(jù)和檢查內(nèi)容。根據(jù)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第十四條第五款：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查； 2、決定責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)立即糾正或處理；發(fā)現(xiàn)違法行為的，進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查或會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法查處，依法追究相關(guān)法律責(zé)任； 3、執(zhí)行責(zé)任：對(duì)須整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，確保整改落實(shí)到位； 4、法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 | 1、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第十四條第五款； 2、《湖南省行政執(zhí)法條例》（湖南省第八屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）第十二條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十二條、第三十二條、第三十三條 | 單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 14 | 節(jié)能監(jiān)管 | 行政檢查 | 能源中心 | 1. 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十條第二款：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)；2. 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令2010年第6號(hào)），第十七條，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其節(jié)能登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令2010年第6號(hào)），第二十二條，對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；4. 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕104號(hào)）一、職能轉(zhuǎn)變 （二）整合的職責(zé)。 4.將省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、節(jié)能監(jiān)管職責(zé)劃入省發(fā)展和改革委員會(huì)。 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) （十四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處。 組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施；研究提出全省能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議，擬訂工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全省節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂節(jié)能減排的規(guī)劃、計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用，組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查；參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水垃圾處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用等項(xiàng)目審核及資金申報(bào)、安排建議。 | 1.監(jiān)管責(zé)任：代表政府負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具體實(shí)施監(jiān)督管理和稽查工作；受理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等方面的投訴，查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。 2.處理責(zé)任：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行制止、責(zé)令整改、下達(dá)監(jiān)督文書(shū)。 3.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 | 1.《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》（2009年7月3日質(zhì)檢總局令第116號(hào)公布）第四條第二款 地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督管理工作。第六條 高耗能特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，履行節(jié)能義務(wù)，做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作，并接受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。2.《湖南省行政程序規(guī)定》（省政府令第222號(hào)）第九章； 3.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三章； 4.其他問(wèn)責(zé)依據(jù)。 | 單位法定代表人及分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人 |
| 15 | 石油天然氣管道竣工測(cè)量圖、管道事故應(yīng)急預(yù)案和管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢備案 | 其他行政權(quán)力 | 能源中心 | 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測(cè)量圖報(bào)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案；縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報(bào)送的管道竣工測(cè)量圖分送本級(jí)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。第三十九條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案；配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。第四十二條 管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案。 | 1、受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料。 2、審查責(zé)任：對(duì)管道企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全，符合法定程序的，辦理停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢備案手續(xù)。 3、決定責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出備案的書(shū)面決定；不予備案的]應(yīng)告知理由。 4、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)向管道企業(yè)送達(dá)備案批復(fù)；建立信息檔案；公開(kāi)有關(guān)信息。5、其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第二十條、 三十九條、第四十二條 | 法定代表人及分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 16 | 政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià) | 其他行政權(quán)力 | 審批辦 | 主動(dòng)作為事項(xiàng)，無(wú)設(shè)定依據(jù) | 政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià). | 1.政府投資條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào))，第五章，第二十六條； | 單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、具體承辦人. |
| 17 | 代建項(xiàng)目代建合同審查備案 | 其他行政權(quán)力 | 招投標(biāo)管理股 | 1. 《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（省政府令第241號(hào)）第十二條 發(fā)展改革部門(mén)可以采取下列方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：(一)擬定代建合同格式文本，審查代建單位和使用單位簽訂的代建合同；(二)參與監(jiān)督項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；(三)參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估、初步設(shè)計(jì)評(píng)審；(四)核實(shí)初步設(shè)計(jì)概算和工程設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整事項(xiàng)，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)；(五)監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施，制止或者糾正有關(guān)違規(guī)、違約行為，或者提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理。第十三條 代建單位由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同政府出資部門(mén)、項(xiàng)目行政主管部門(mén)，依法通過(guò)招標(biāo)方式選定。代建單位選定后，由代建單位和使用單位簽訂代建合同。代建單位不得轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)。代建合同生效前，代建單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供項(xiàng)目概算總投資1%—5%的銀行履約擔(dān)保函。具體履約擔(dān)保比例根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)在招標(biāo)文件或者合同中確定。2. 《湖南省政府辦公廳關(guān)于加快推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2014〕14號(hào)）第一條為規(guī)范政府投資項(xiàng)目代建行為，充分利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平、投資效益和工程質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 | 1.立案責(zé)任：對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)舉報(bào)、投訴、其他部門(mén)移送上級(jí)部門(mén)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線(xiàn)索，決定是立案。 2.調(diào)查責(zé)任：在調(diào)查或檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，詢(xún)問(wèn)或檢查應(yīng)制作錄音筆；執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.審查責(zé)任：對(duì)案件的違法事實(shí)、收集的證據(jù)、辦案的程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人的陳述申辯理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：在作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證。 5.決定責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，制作蓋有行政機(jī)關(guān)印章的行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)、證據(jù)、處罰種類(lèi)和依據(jù)、權(quán)利救濟(jì)途徑等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書(shū)在決定后七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：督促當(dāng)事人履行生效的行政處罰決定，對(duì)逾期不履行的，依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定執(zhí)行。 8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任 | 《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）：“第十二條 發(fā)展改革部門(mén)可以采取以下方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：（一）擬定代建合同格式文本，審查代建單位和使用單位簽訂的代建合同；十三條 代建單位由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同政府出資部門(mén)、項(xiàng)目行政主管部門(mén)，依法通過(guò)招標(biāo)方式選定。” | 單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 18 | 管道保護(hù)第三方施工審查 | 其他行政權(quán)力 | 能源中心 | 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第三十五條：進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)提出申請(qǐng)：（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；（二）在管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線(xiàn)路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；（三）在管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦�？h級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案。 | 1.受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理申請(qǐng)（不予受理的說(shuō)明理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出許可或不予許可的書(shū)面決定；不予許可應(yīng)告知理由，并告知相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 4.送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可批文；建立信息檔案；公開(kāi)有關(guān)信息。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)管道企業(yè)是否按防護(hù)方案建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。 6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 | 《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）：“第十二條 發(fā)展改革部門(mén)可以采取以下方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：（一）擬定代建合同格式文本，審查代建單位和使用單位簽訂的代建合同；十三條 代建單位由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同政府出資部門(mén)、項(xiàng)目行政主管部門(mén)，依法通過(guò)招標(biāo)方式選定。” | 單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 19 | 分散式充電樁項(xiàng)目驗(yàn)收 | 其他行政權(quán)力 | 能源中心 | 1. 《湖南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2016〕59號(hào)）第七條：“對(duì)充電設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目原則上政府出資項(xiàng)目履行審批手續(xù)，其他項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)，作為向供電部門(mén)申請(qǐng)報(bào)裝的前置條件。高速公路新建或改擴(kuò)建充換電站項(xiàng)目由省發(fā)改委（省能源局）負(fù)責(zé)審批。其他充換電站項(xiàng)目由市州發(fā)改委（能源局）負(fù)責(zé)審批并報(bào)省發(fā)改委（省能源局）備案。公共區(qū)域內(nèi)分散式充電樁項(xiàng)目由縣市區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)審批（備案），并報(bào)所在市州發(fā)改委（能源局）備案，市州發(fā)改委（能源局）向省發(fā)改委（省能源局）報(bào)備。非公共區(qū)域內(nèi)居民個(gè)人自用兩個(gè)及以下充電樁項(xiàng)目直接向供電部門(mén)申請(qǐng)報(bào)裝，建設(shè)完成后由供電部門(mén)統(tǒng)一匯總按季報(bào)當(dāng)?shù)乜h市區(qū)發(fā)改部門(mén)備案，當(dāng)?shù)乜h市區(qū)發(fā)改部門(mén)每季報(bào)省發(fā)改委（省能源局）備案。2. 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)備案管理暫行實(shí)施細(xì)則》及《湖南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）》的通知（湘發(fā)改能源〔2016〕979號(hào)）：“根據(jù)‘誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)’的原則，質(zhì)監(jiān)、消防、氣象、國(guó)網(wǎng)公司等職能部門(mén)分頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目備案部門(mén)（能源部門(mén)）在分項(xiàng)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，出具總體驗(yàn)收合格報(bào)告。 | 1.受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理申請(qǐng)（不予受理的說(shuō)明理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出許可或不予許可的書(shū)面決定；不予許可應(yīng)告知理由，并告知相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 4.送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可批文；建立信息檔案；公開(kāi)有關(guān)信息。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)管道企業(yè)是否按防護(hù)方案建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。 6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 | 《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）：“第十二條 發(fā)展改革部門(mén)可以采取以下方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：（一）擬定代建合同格式文本，審查代建單位和使用單位簽訂的代建合同；十三條 代建單位由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同政府出資部門(mén)、項(xiàng)目行政主管部門(mén)，依法通過(guò)招標(biāo)方式選定。” | 單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |
| 20 | 權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目審批 | 其他行政權(quán)力 | 審批辦 | 《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2004〕第31號(hào)）全文 全文�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（暫無(wú)）全文 全文。 | 1.受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理申請(qǐng)（不予受理的說(shuō)明理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定；不予批準(zhǔn)的應(yīng)告知理由，并告知相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 4.送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)審批批文；建立信息檔案；公開(kāi)有關(guān)信息。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。 6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 | 《湖南省省本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》湘政辦發(fā)〔2016〕85號(hào) 第三條 省本級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。項(xiàng)目開(kāi)工前的審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化歸并為四個(gè)環(huán)節(jié)，即立項(xiàng)審批（含項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告審批）、初步設(shè)計(jì)及概算審批、施工圖聯(lián)合審查、施工許可證審批四個(gè)環(huán)節(jié)，由相應(yīng)部門(mén)牽頭，分階段推進(jìn)并聯(lián)審批。各審批環(huán)節(jié)v有關(guān)審批事項(xiàng)，一律納入在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。符合下列條件之一的政府投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)，直接進(jìn)入可行性研究報(bào)告審批程序：（一）已列入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要；（二）已列入國(guó)家或省政府批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃；（三）總投資1000萬(wàn)元以下，且不需新增建設(shè)用地；（四）省政府常務(wù)會(huì)議研究同意的建設(shè)項(xiàng)目。 | 單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人 |