鳥瞰岳陽(yáng)樓區(qū)。 戚壯波 攝

岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)全媒體記者 張小弓 通訊員 莫流潔

冬日暖陽(yáng)下，人們?cè)谖鞴仙?雨水調(diào)蓄濕地公園愜意地曬太陽(yáng)，昔日黑臭水體蝶變?yōu)樾蓍e好去處，匯聚成牢記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托的美好圖景；高樓大廈間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，演繹著“核心引領(lǐng)區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的精彩故事；大街小巷中，老舊小區(qū)煥然一新，“煙火氣”氤氳升騰，勾勒出“首善之區(qū)”有溫度的幸福民生畫卷……

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，岳陽(yáng)樓區(qū)正不斷書寫高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。2023年，岳陽(yáng)樓區(qū)敢做善為，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，為岳陽(yáng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)省域副中心城市、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地，貢獻(xiàn)核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)作為；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、變中求進(jìn)，向“思路”要“出路”，努力成為建設(shè)“七個(gè)岳陽(yáng)”的重要拼圖；發(fā)揚(yáng)“四敢”精神篤行實(shí)干，咬定抓產(chǎn)業(yè)、促協(xié)調(diào)、優(yōu)生態(tài)、擴(kuò)開放、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作不放松，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

洞庭在線數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。 陳 鑫 攝

「穩(wěn)中求進(jìn) 開辟產(chǎn)業(yè)“新賽道”」

高質(zhì)量發(fā)展的根本在發(fā)展，發(fā)展的根本靠產(chǎn)業(yè)。2023年，岳陽(yáng)樓區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨政負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)赴北上廣深、南京、成都、長(zhǎng)沙等地招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，續(xù)建和新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目20個(gè)、協(xié)議引資307.27億元，湘商回歸項(xiàng)目24個(gè)、到位資金77億元。

作為全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，岳陽(yáng)樓區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、動(dòng)力變革。

2023年5月31日，洞庭在線數(shù)字產(chǎn)業(yè)園正式開園。

2023年6月8日，岳陽(yáng)小龍城數(shù)字產(chǎn)業(yè)園正式開園。

截至目前，已有7家數(shù)字平臺(tái)規(guī)模企業(yè)、158家數(shù)字企業(yè)落戶岳陽(yáng)樓區(qū)。

岳陽(yáng)樓區(qū)以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，發(fā)展眾創(chuàng)孵化、數(shù)字娛樂(lè)、直播帶貨、動(dòng)漫文創(chuàng)、元宇宙、數(shù)字人等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；投入3.43億元打造小龍城數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、洞庭在線數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。與岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)合作打造岳陽(yáng)廣電數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，已有33家企業(yè)簽約入駐，年產(chǎn)值5.1億元；胥家橋綜合物流園大數(shù)據(jù)與算力中心加快建設(shè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃。

同時(shí)，岳陽(yáng)樓區(qū)加快發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，積極打造炮臺(tái)山、東茅嶺步行街、岳陽(yáng)樓—汴河街—洞庭南路等夜市示范點(diǎn)，讓城市更有“煙火氣”。以“洞庭漁火季”四季主題活動(dòng)為主線，開發(fā)巴陵芒果夜市、歡樂(lè)暑期、非遺展示展演等文旅推廣活動(dòng)，洞庭南路歷史文化街區(qū)成功獲評(píng)“國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”“國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)”金字招牌，汴河街成功獲批“湖南省示范步行街”。

2023年，岳陽(yáng)樓區(qū)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，九禧府、天倫中心、寶德麓湖等一批新上項(xiàng)目順利啟動(dòng)，楓庭佳苑、港九灣二期、市工人文化宮及東風(fēng)廣場(chǎng)改擴(kuò)建等84個(gè)重大項(xiàng)目完成建設(shè)。為確保這些項(xiàng)目順利推進(jìn)、如期竣工，岳陽(yáng)樓區(qū)將提升服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為完善“主動(dòng)”的策略，為興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體護(hù)航。

搶抓時(shí)代風(fēng)口，堅(jiān)持“換道超車”，2023年，岳陽(yáng)樓區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800億元，固定資產(chǎn)投資212.9億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額575億元，地方一般公共預(yù)算收入12.3億元。

這一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)，不僅僅是數(shù)據(jù)的變化，它衍生出來(lái)的是岳陽(yáng)樓區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，是百姓生活質(zhì)量的不斷提升，是岳陽(yáng)樓區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃向上、高質(zhì)量發(fā)展的無(wú)限潛力。

改造后的長(zhǎng)動(dòng)小區(qū)。 袁梓杰 攝

「進(jìn)中求變 建好城市為人民」

高質(zhì)量發(fā)展必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2023年，岳陽(yáng)樓區(qū)以城市更新和老舊小區(qū)改造為契機(jī)，保留鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁等文化符號(hào)，穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)、舊城區(qū)改造。洞庭南路歷史文化街區(qū)在城市化進(jìn)程中逐步蕭條、人氣稀少，近年來(lái)，通過(guò)完成街河口至小港糧庫(kù)沿線建筑的改造和更新，打造南正街、街河口、魚巷子、岳陽(yáng)港等一批歷史景點(diǎn)，吸引大批游客前來(lái)游玩。西瓜山社區(qū)黑臭水體，嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活，岳陽(yáng)樓區(qū)通過(guò)濕地公園建設(shè)、黑臭水體整治、雨污分流改造等舉措，打通片區(qū)雨污水通道的“最后一公里”，全面消除水體黑臭現(xiàn)象，改善片區(qū)生態(tài)，綜合整治項(xiàng)目入選全省“夏季攻勢(shì)”典型案例。

岳陽(yáng)樓區(qū)探索片區(qū)式、漸進(jìn)式、可持續(xù)的城市有機(jī)更新模式，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、拓展發(fā)展空間、傳承文化根脈。以老舊小區(qū)改造為抓手，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，“一區(qū)一策”完善“6+N”改造內(nèi)容，采取“鄰里單元+獨(dú)立小區(qū)”改造方式，賦予小區(qū)“新生命”，2023年，全區(qū)共改造老舊小區(qū)228個(gè)，惠及居民3.87萬(wàn)戶。同步推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造背街小巷20條，完成海綿城市、城市支路、游園廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)等項(xiàng)目29個(gè)，為城市更新工作注入新活力。其中，岳陽(yáng)樓區(qū)恒立、郭亮片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目被住建部列入第二批全國(guó)推廣案例，集中體現(xiàn)了岳陽(yáng)樓區(qū)城市更新的成效。

岳陽(yáng)樓區(qū)還強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，全面摸排片區(qū)內(nèi)、小區(qū)中可用于提升居民居住品質(zhì)的閑置用地和可利用地，布局建設(shè)小型綠地、小型公園、街心花園、社區(qū)小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等“口袋公園”，做到功能與居民訴求相匹配、風(fēng)格與周邊環(huán)境相匹配，為居民健身、休閑創(chuàng)造條件，讓城市更新更有“溫度”。

家住鷹山小區(qū)的劉女士，每天都在家附近的“小公園”鍛煉身體。這些公園變化很大，主題鮮明，功能齊全，推窗見(jiàn)綠，移步見(jiàn)景，公園里藏著“微幸�！保�成了家門口的“新地標(biāo)”。她說(shuō)：“看到這些宜人的景色，心情就特別舒暢�！�

洞庭漁火季點(diǎn)燃夜經(jīng)濟(jì)。 沈 綱 攝

「質(zhì)中增效 創(chuàng)新賦能促發(fā)展」

基層治理向來(lái)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，對(duì)中心城區(qū)而言更甚。岳陽(yáng)樓區(qū)全面推行“群英斷是非”工作法，為岳陽(yáng)之治貢獻(xiàn)岳陽(yáng)樓區(qū)之為，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“群英斷是非”工作法，是2017年萌發(fā)于奇家?guī)X街道的一種基層治理探索。其精髓是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下給群眾賦權(quán)，從“兩代表一委員”、“五老”人員、鄉(xiāng)賢能人、志愿者、居民代表、網(wǎng)格員中選配“群英”，共評(píng)、共商、共斷群眾不同訴求的是與非，將矛盾化解在基層。

新華社對(duì)此持續(xù)追蹤調(diào)研5年，向全國(guó)重磅推介；國(guó)家級(jí)、省級(jí)多個(gè)單位給予充分肯定，并成功入選全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作65個(gè)“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”、全國(guó)100個(gè)“楓橋式工作法”，被評(píng)為“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

岳陽(yáng)樓區(qū)憑借“群英斷是非”工作法，有效解決了大批基層治理的“疑難雜癥”，現(xiàn)在全區(qū)共有“群英譜”2935人，化解各類矛盾糾紛2100余起，調(diào)處成功率達(dá)94.7%，創(chuàng)建了城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“群英斷是非”品牌，賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵。

岳陽(yáng)樓區(qū)勇立潮頭，持之以恒開展環(huán)衛(wèi)治臟、市容治亂、禁違治違、交通治堵、環(huán)保治污、治安治差“六治”行動(dòng)。

洞庭湖畔岳陽(yáng)樓。 戚壯波 攝

據(jù)了解，該區(qū)精細(xì)化管理中心城區(qū)清掃保潔面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋，為“洞庭漁火季”、深化文明城市建設(shè)、各類節(jié)會(huì)活動(dòng)營(yíng)造了干凈整潔、井然有序的市容環(huán)境。2023年被湖南省環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)評(píng)為湖南省環(huán)衛(wèi)行業(yè)先進(jìn)集體，連續(xù)3年獲得全市城區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)單位。開展違建治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法拆除違建1333處、10余萬(wàn)平方米，違建治理成效持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全區(qū)65名河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河2000余次，解決河湖問(wèn)題200余個(gè)，河湖安瀾的生態(tài)畫卷更加瑰麗多彩。

“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展，“三級(jí)河湖長(zhǎng)”巡河巡湖扎實(shí)推進(jìn)，“化工圍江”得到有效破解；南北港河治理、西瓜山濕地公園成為中心城區(qū)治污示范典型；新勝巷、白楊坡中路、夏萬(wàn)路、洞庭南路獲評(píng)全市“潔凈樣板街”。

在“七聯(lián)七包”工作責(zé)任制的指導(dǎo)下，區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格執(zhí)行四級(jí)巡街制度，將“城市六治”工作下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)公共管理全覆蓋、無(wú)死角、常態(tài)化、精細(xì)化，通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制保障下的“網(wǎng)”中之治，城市“六治”工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，岳陽(yáng)樓區(qū)面貌煥然一新。

在黨建引領(lǐng)下，“網(wǎng)格化微治理”模式正在岳陽(yáng)樓區(qū)如火如荼地開展。全區(qū)680個(gè)大網(wǎng)格、1819個(gè)微網(wǎng)格的3萬(wàn)余名黨員，在工作一線亮旗幟、作表率，協(xié)同居民主動(dòng)參與基層治理決策、監(jiān)督和管理，共塑社會(huì)治理共同體。

如今的岳陽(yáng)樓區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)大干快上、蓄勢(shì)賦能，營(yíng)商環(huán)境高效便捷、服務(wù)周到，文旅融合全面拓展、欣欣向榮，基層治理卓有成效、和諧穩(wěn)定，民生保障用心用情、群眾滿意，城鄉(xiāng)面貌舒適宜居，黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、正氣凝聚，人民群眾自豪熱情、幸福快樂(lè)。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)優(yōu)美、充滿活力的岳陽(yáng)樓區(qū)必將不畏風(fēng)浪、直面挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地、敢闖敢干，眾志成城、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面把握和堅(jiān)持“1376”總體思路，在“七個(gè)岳陽(yáng)”建設(shè)的新征程中披荊斬棘、破浪前行。