一、出臺(tái)背景

為了激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成比較優(yōu)勢(shì)，文件是在學(xué)習(xí)、借鑒、參考全國(guó)各地、岳陽(yáng)市及各縣市區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，在《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶植獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（岳樓辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）的基礎(chǔ)上，起草了《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策（試行）》。

去年7月中旬，我區(qū)組織人員收集、整理了全國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)扶持資金和激勵(lì)政策有關(guān)資料和信息，參考了200多份文件、100多萬(wàn)字的資料，在3月底起草了一份《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策（試行）》初稿，并經(jīng)過(guò)11次反復(fù)討論、修改、完善。4月初，又邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)家對(duì)方案提出意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步修改、完善。4月21日，區(qū)政府組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)商糧局、區(qū)科工局、區(qū)自然資源局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)行政審批局、區(qū)廠地協(xié)作服務(wù)中心、區(qū)城建投服務(wù)中心、區(qū)貿(mào)促會(huì)、區(qū)金融辦、區(qū)法制辦等有關(guān)部門(mén)對(duì)《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策（試行）》和《岳陽(yáng)樓區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行了討論、征求修改意見(jiàn)建議。4月下旬，我區(qū)又派專(zhuān)人到區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商糧局、區(qū)科工局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融辦等有關(guān)區(qū)直部門(mén)上門(mén)一一對(duì)接，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和建議，力求方案完善，力求切合樓區(qū)實(shí)際，切實(shí)操作可行，能推動(dòng)樓區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

二、內(nèi)容解讀

全文分為十二章，第一章總則，共2條（第一條、第二條），主要概述適用范圍、適用對(duì)象、使用規(guī)定、基本原則；第二章引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共8條（第三條至第十條），；第三章引導(dǎo)和支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共9條（第十一條至第十九條）；第四章引導(dǎo)和支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共5條（第二十條至第二十四條）；第五章引導(dǎo)和支持研發(fā)設(shè)計(jì)發(fā)展，共3條（第二十五條至第二十七條）；第六章引導(dǎo)和支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共3條（第二十八條至第三十條）；第七章引導(dǎo)和支持金融業(yè)發(fā)展，共4條（第三十一條至第三十四條）；第八章引導(dǎo)和支持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，共6條（第三十五條至第四十條）；第九章鼓勵(lì)企業(yè)上市，共6條（第四十一條至第四十六條）；第十章其他，共5條（第四十七長(zhǎng)至第五十一條）；第十一章政策兌現(xiàn)保障措施，共6條（第五十二條至第五十七條）；第十二章附則，共4條（第五十八條至第六十一條），主要明確文件的生效日期，文件的有效期限，政策兌現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)程序等等，以及解釋權(quán)所屬；附件為名詞解釋。

三、出臺(tái)意義

政策的出臺(tái)將有效推進(jìn)岳陽(yáng)樓區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，奮力打造名副其實(shí)的省域副中心城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)。

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