一、給予企業(yè)財稅政策支持
1.落實防疫物資生產(chǎn)支持政策。支持具備一定條件的其他企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大防疫物資生產(chǎn)的產(chǎn)能，對生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，按國家有關(guān)政策對企業(yè)進(jìn)行扶持。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)應(yīng)急局）
2.延期申報和繳納相關(guān)稅款。因疫情原因，造成企業(yè)出現(xiàn)重大損失，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響不能按期繳納稅費的，由企業(yè)提出申請，依法辦理延期，延期繳納最長不超過三個月。對疫情防控物資生產(chǎn)的中小企業(yè)，積極落實相關(guān)稅費減免政策。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)財政局）
3.提供稅務(wù)辦理綠色通道。對于范圍內(nèi)的生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的納稅人，建立一對一工作機(jī)制，開辟綠色服務(wù)通道，提供預(yù)約辦稅和特事特辦服務(wù)，疫情防控期間不限制增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額，申請調(diào)整增值稅發(fā)票用量和最高開票限額審批，即時辦理。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)財政局）
4.加快支持企業(yè)項目資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對涉企業(yè)務(wù)，推行網(wǎng)上辦理、延期辦理和遠(yuǎn)程辦理，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè)，中央、省、市有扶持政策的,積極爭取上級各類扶持。對已落實到具體項目的資金，加快資金撥付進(jìn)度，盡快發(fā)揮財政資金效益。（牽頭單位：區(qū)財政局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技工信局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)行政審批局）
二、支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)
5.實施援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度，將中小企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人社局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)科技工信局、區(qū)發(fā)改局）
6.支持企業(yè)吸納就業(yè)。對企業(yè)新招用登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，由區(qū)人社部門給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，申領(lǐng)審批流程可參照一次性崗位補(bǔ)貼執(zhí)行，所需資金從同級就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼與一次性崗位補(bǔ)貼不重復(fù)享受。（牽頭單位：區(qū)人社局；責(zé)任單位：區(qū)財政局）
三、加大金融支持力度
7.加強(qiáng)對小微企業(yè)信貸支持。持續(xù)落實小微企業(yè)“兩增兩控”有關(guān)要求，落實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題，對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。在疫情防控期間，對重要防控物資生產(chǎn)企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，按調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。同時要摸清轄區(qū)企業(yè)底子，對接協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，確實幫助企業(yè)解決困難。[牽頭單位：區(qū)金融辦；責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）]
8.著力降低中小企業(yè)融資成本。2020年中小企業(yè)融資成本要低于2019年同期融資成本，綜合成本要下降0.5個百分點。對于涉及疫情防控相關(guān)企業(yè)的合理信貸申請，開通綠色通道，簡化審批手續(xù)流程。積極對接協(xié)調(diào)市級部門，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)、企業(yè)擔(dān)保費率降至1%或以下；爭取優(yōu)惠利率貸款資金，對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)免收擔(dān)保費；積極幫助簡化疫情期間存量擔(dān)保項目轉(zhuǎn)保轉(zhuǎn)貸手續(xù),確保在3個工作日內(nèi)完成擔(dān)保審批程序。積極幫助有發(fā)展前景暫時有困難的中小企業(yè)增加貸款資金支持，保持企業(yè)流動資金合理充裕。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)財政局）
9.提高金融服務(wù)效率。加大企業(yè)對接幫扶力度，持續(xù)開展“百行進(jìn)萬企”活動，當(dāng)好企業(yè)顧問，做好金融政策宣傳，把金融優(yōu)惠政策落到實處。保險業(yè)機(jī)構(gòu)靈活運用網(wǎng)賠、微賠等賠付手段，通過電話咨詢服務(wù)等形式，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，對已投保并被確診新型冠狀病毒肺炎的客戶優(yōu)先理賠。證券期貨機(jī)構(gòu)通過線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對企業(yè)、客戶進(jìn)行顧問服務(wù)。積極配合融資擔(dān)保公司向全區(qū)中小微企業(yè)開展網(wǎng)上問計問需，收集企業(yè)受疫情影響的擔(dān)保需求，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)擔(dān)保項目儲備。針對受疫情影響較大企業(yè)的融資需求，協(xié)調(diào)建立啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程、切實提高業(yè)務(wù)辦理效率，著力滿足企業(yè)融資需求。（牽頭單位：區(qū)金融辦）
10.推動中央財政政策落地。對已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策落實到企業(yè)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，加快在建和新開工項目的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，積極向上申報爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)，切實幫助企業(yè)解決資金方面困難。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)科技工信局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)
11.精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各街道（鄉(xiāng)）、行業(yè)主管部門要把支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運輸、保障市場供給等各項工作做細(xì)做扎實。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，落實防控主體責(zé)任，在一體化政務(wù)平臺上建立小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄，使各項政策易于知曉、一站辦理。[牽頭單位：區(qū)科技工信局；責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]
12.全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。各企業(yè)主管部門、項目責(zé)任單位建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制度和駐企聯(lián)絡(luò)員制度，分類確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩、測溫槍、消毒用品等防護(hù)物資不足問題，確保企業(yè)在防控達(dá)標(biāo)的前提下有序恢復(fù)生產(chǎn)。依托項目投資在線審批監(jiān)管平臺開展對投資項目建設(shè)實施情況的遠(yuǎn)程監(jiān)測、調(diào)度，提前做好項目動工計劃，鼓勵本地企業(yè)建設(shè)、本地人員施工的項目盡快復(fù)工。在落實防疫措施的前提下，鼓勵外地人員盡快復(fù)工。[牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)科技工信局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]
13.推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生產(chǎn)。落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。幫助加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。[牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)科技工信局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]
14.切實幫助困難職工就業(yè)。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地，針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，積極做好勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，最大可能吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。[牽頭單位：區(qū)人社局；責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)總工會、區(qū)扶貧辦]
15.支持龍頭企業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持中央、省駐區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展。加大對中央、省駐區(qū)等國有企業(yè)的幫扶力度，緊緊圍繞智能制造、電商服務(wù)、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)，實行“一企一策”“一事一議”，支持企業(yè)應(yīng)對疫情防控和自身發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)科技工信局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)行政審批局）
16.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強(qiáng)企業(yè)長期投資經(jīng)營的信心，提高政策精準(zhǔn)性。[牽頭單位：區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)貿(mào)促會、區(qū)工商聯(lián)]
五、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)
17.加大清償拖欠企業(yè)賬款工作力度，減免中小企業(yè)房租。持續(xù)逐月推進(jìn)行政事業(yè)單位拖欠民營企業(yè)剩余賬款清償工作；同時，要依法履約，避免行政事業(yè)單位形成新的拖欠。對中小企業(yè)承租岳陽樓區(qū)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房，2020年第一季度租金全免，后續(xù)租金視疫情情況適度減免。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方適度減免疫情期間租戶的租金，區(qū)人民政府對采取減免租金措施的運營方給予適度財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過疫情期間所產(chǎn)生房產(chǎn)稅區(qū)級財力部分。[牽頭單位：區(qū)財政局；責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技工信局、區(qū)總工會、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)工商聯(lián)等]
18.緩繳、免繳各類社會保險。從2020年2月至6月，免征全區(qū)中小微企業(yè)三項社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險）單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免，以單位身份參保的個體工商戶參照執(zhí)行；從2020年2月起至4月，減半征收全區(qū)大型企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的其他單位參照執(zhí)行；受疫情影響，申請緩繳前連續(xù)3個月累計虧損的企業(yè)，可申請緩繳三項社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金；已停保的企業(yè)或完全停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，不再辦理社會保險繳納手續(xù)。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費，免繳滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權(quán)益記錄。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳納期限由2020年2月29日延長至2020年3月31日，不影響個人參保權(quán)益。各單位強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，確保疫情期間各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。受疫情影響未能及時辦理新增退休人員申報、審核的，經(jīng)審核后，自滿足待遇發(fā)放條件次月起發(fā)放養(yǎng)老金。（牽頭單位：區(qū)人社局；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局）