岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范岳陽(yáng)市中心城區(qū)公益類建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知(岳政辦發(fā)〔2017〕1號(hào))
YYCR—2017—01001
各縣市區(qū)人民政府，
岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，
中央、省屬駐岳各單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市中心城區(qū)（岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)，下同）公益類建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)管理，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、公益類建設(shè)項(xiàng)目的范圍
本通知所稱公益類建設(shè)項(xiàng)目是指交通運(yùn)輸類、市政公用事業(yè)類、農(nóng)林水利與環(huán)境保護(hù)類、社會(huì)事業(yè)與其他類等項(xiàng)目，分為政府投資和社會(huì)資本投資公益類建設(shè)項(xiàng)目。政府投資公益類建設(shè)項(xiàng)目是指全部使用政府性資金或政府性資金占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%，以及政府性資金占項(xiàng)目總投資的比例低于50%，但政府擁有該項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置的公益性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
二、規(guī)范公益類建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)
公益類建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠，按照現(xiàn)行有效的政策和法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）建立優(yōu)惠政策目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市優(yōu)化辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)收費(fèi)執(zhí)收單位對(duì)2016年11月1日前國(guó)家、省、市公布的現(xiàn)行有效的優(yōu)惠政策進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，并編制《岳陽(yáng)市中心城區(qū)公益類建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)優(yōu)惠政策目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》，附后），并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市政務(wù)服務(wù)中心和相關(guān)收費(fèi)執(zhí)收單位要建立《目錄》的動(dòng)態(tài)調(diào)整公示機(jī)制，每季度更新《目錄》并在政務(wù)大廳等平臺(tái)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。相關(guān)收費(fèi)執(zhí)收單位要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向市政務(wù)服務(wù)中心、市優(yōu)化辦報(bào)送公益類建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)優(yōu)惠政策的制定、修改、廢止情況，大力推進(jìn)收費(fèi)優(yōu)惠政策目錄清單化管理，確保辦事公開、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、收費(fèi)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效。
（二）依法減免市、區(qū)兩級(jí)非稅收入。政府投資公益類建設(shè)項(xiàng)目以及與市、相關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）或其授權(quán)的部門單位依法簽訂了政府回購(gòu)合同的社會(huì)資本投資公益類建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃、土地報(bào)批、工程報(bào)建、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)依法應(yīng)當(dāng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中市、區(qū)兩級(jí)非稅收入部分全免，但法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家、省明確規(guī)定不得減免的除外；有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位的市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家、省另有更優(yōu)惠收費(fèi)政策的，按其規(guī)定執(zhí)行。
三、強(qiáng)化督查考核
市優(yōu)化辦要會(huì)同相關(guān)部門單位定期開展收費(fèi)工作督促檢查，加大效能評(píng)估和監(jiān)督考核力度，對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)和單位及時(shí)督促整改。
四、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前市政府相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
附件：岳陽(yáng)市中心城區(qū)公益類建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)優(yōu)惠政策目錄
岳陽(yáng)市人民政府辦公室
2017年1月18日
附件
岳陽(yáng)市中心城區(qū)公益類建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)優(yōu)惠政策目錄
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序號(hào)
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收費(fèi)
項(xiàng)目
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收費(fèi)
依據(jù)
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收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(元/平方米)
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執(zhí)收
單位
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備 注
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符合優(yōu)惠條件的項(xiàng)目及優(yōu)惠政策
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優(yōu)惠項(xiàng)目
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優(yōu)惠政策依據(jù)
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1
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城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
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湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕
405號(hào)
湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕716號(hào)
岳市價(jià)〔2011〕82號(hào)
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非商業(yè)79.38元/平方米、商業(yè)106.1元/平方米）
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市規(guī)劃局
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拆遷房屋按原面積原性質(zhì)的建房、買賣房，經(jīng)濟(jì)適用房，村民安置住房，廉租房，部隊(duì)軍事和辦公用房，中小學(xué)（含幼兒園）教學(xué)及配套設(shè)施用房，社會(huì)福利事業(yè)單位非營(yíng)利性用房和屬于政府的城市配套工程免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
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1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
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國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)
湘政發(fā)〔2013〕41號(hào)
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2.全市所有中小學(xué)校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)
財(cái)綜〔2010〕57號(hào)
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3.廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)
湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)
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4.對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
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財(cái)稅〔2014〕77號(hào)
湘財(cái)綜〔2015〕5號(hào)
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2
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防空地下室易地
建設(shè)費(fèi)
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湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕
405號(hào)
湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕716號(hào)
湘價(jià)費(fèi)〔2014〕60號(hào)
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44.8元/平方米
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市人防辦
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由按規(guī)定應(yīng)建未建防空地下室的建設(shè)單位
和個(gè)人繳納
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1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
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國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)
湘政發(fā)〔2013〕41號(hào)
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2.全市所有中小學(xué)校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)
財(cái)綜〔2010〕57號(hào)
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2
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防空地下室易地
建設(shè)費(fèi)
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湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕
405號(hào)
湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕716號(hào)
湘價(jià)費(fèi)〔2014〕60號(hào)
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44.8元/平方米
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市人防辦
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由按規(guī)定應(yīng)建未建防空地下室的建設(shè)單位
和個(gè)人繳納
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3.廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)
湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)
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4.對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
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財(cái)稅〔2014〕77號(hào)
湘財(cái)綜〔2015〕5號(hào)
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3
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新型墻體材料專項(xiàng)基金
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財(cái)綜〔2007〕77號(hào)
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最高不超過(guò)10元/平方米
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市住建局
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使用了新型墻體材料的，按規(guī)定比例給予返退
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1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征新型墻體材料專項(xiàng)基金
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國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)
湘政發(fā)〔2013〕41號(hào)
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2.全市所有中小學(xué)校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)，免征新型墻體材料專項(xiàng)基金
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國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)
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3.廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目，免征新型墻體材料專項(xiàng)基金
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國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)
湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)
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4
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城市道路占用費(fèi)
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湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2015〕
1119號(hào)
湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕716號(hào)
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0.75元/
平方米•天
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市城管局
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按占道面積計(jì)征
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1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市道路占用費(fèi)
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國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)
湘政發(fā)〔2013〕41號(hào)
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2.全市所有中小學(xué)校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征城市道路占用費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)
財(cái)綜〔2010〕57號(hào)
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3.廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目免征城市道路占用費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)
湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)
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5
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水土保持補(bǔ)償費(fèi)
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湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2014〕
1171號(hào)
湘財(cái)綜〔2014〕
8號(hào)
湘財(cái)綜〔2014〕
49號(hào)
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1.5元/
平方米
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市水務(wù)局
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按生產(chǎn)建設(shè)占地面積計(jì)征，以下免收： 一是建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項(xiàng)目的；二是建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的；三是建設(shè)軍事設(shè)施的；四是按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動(dòng)的
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1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)
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國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)
湘政發(fā)〔2013〕41號(hào)
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2.本市中小學(xué)校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)
湘財(cái)綜〔2014〕49號(hào)
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3.廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)
湘財(cái)綜〔2014〕49號(hào)
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6
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白蟻
預(yù)防費(fèi)
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湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2015〕1119號(hào)
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1. 新建、改建、擴(kuò)建房屋按2.5元/
平方米收��；
2. 裝飾裝修房屋按3.0元/平方米收取
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市房產(chǎn)局
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1.改建、擴(kuò)建房屋按改建、擴(kuò)建部分建筑面積收�。�
2.裝飾裝修房屋對(duì)非營(yíng)利性住房不得收費(fèi)
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1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征白蟻預(yù)防費(fèi)
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國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)
湘政發(fā)〔2013〕41號(hào)
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2.全市所有中小學(xué)校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征白蟻預(yù)防費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)
財(cái)綜〔2010〕57號(hào)
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3.廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目免征白蟻預(yù)防費(fèi)
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國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)
湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)
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4.對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征白蟻預(yù)防費(fèi)；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取白蟻預(yù)防費(fèi)
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財(cái)稅〔2014〕77號(hào)
湘財(cái)綜〔2015〕5號(hào)
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7
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經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)
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見各依據(jù)
文件
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見各依據(jù)
文件
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各服務(wù)
機(jī)構(gòu)
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見各依據(jù)文件
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對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收
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湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)
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說(shuō)明 ：1.自2016年2月1日起，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；
2.自2016年3月20日起，取消施工圖審查服務(wù)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)、新建改建擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測(cè)服務(wù)費(fèi)等；
3.自2016年3月20日起，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30%;建設(shè)檔案利用服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50%；公共資源交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)40%；防雷檢測(cè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%；（詳見湘發(fā)改價(jià)服〔2016〕144號(hào)文件）
4.自2016年7月1日起，在全省范圍內(nèi)全面廢止建筑行業(yè)勞�；鸾y(tǒng)籌管理制度；
5.自2016年9月1日起，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)降低20%；房產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)費(fèi)降低20%；防雷技術(shù)服務(wù)費(fèi)降低20%；公共資源交易服務(wù)費(fèi)降低10-20%；建設(shè)檔案技術(shù)服務(wù)費(fèi)降低20%；國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)性收費(fèi)降低20%；（詳見湘發(fā)改價(jià)服〔2016〕711號(hào)文件）
6.園林綠化費(fèi)自2016年9月1日起收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低為零；
7.經(jīng)批準(zhǔn)的可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：①太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用一體化示范項(xiàng)目按應(yīng)用建筑面積補(bǔ)助29元/平方米；②土壤源熱泵示范項(xiàng)目、污水源熱泵示范項(xiàng)目、淡水源熱泵示范項(xiàng)目按應(yīng)用建筑面積補(bǔ)助60元/平方米；采用淡水源熱泵系統(tǒng)循環(huán)用水的，免征水資源費(fèi)；③太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用一體化與地源熱泵相結(jié)合系統(tǒng)按應(yīng)用建筑面積補(bǔ)助89元/平方米；（詳見岳政辦發(fā)〔2013〕11號(hào)文件）
8.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省明確規(guī)定實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠的項(xiàng)目，自動(dòng)進(jìn)入本目錄；法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠的項(xiàng)目，自動(dòng)退出本目錄。進(jìn)入或退出本目錄的項(xiàng)目以適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布。
9.以上目錄內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)、整理時(shí)間截至2016年10月30日。