岳樓政發(fā)〔2016〕4號(hào)
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)樓區(qū)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定的
通 知
各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：
《岳陽(yáng)樓區(qū)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2016年1月25日區(qū)人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府
2016年2月1日
岳陽(yáng)樓區(qū)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)省政府《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（湘政發(fā)〔2015〕6號(hào)）、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于明確城區(qū)范圍噪聲污染和空氣污染執(zhí)法職責(zé)分工的通知》（岳編發(fā)〔2014〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 成立岳陽(yáng)樓區(qū)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、工信、公安、工商、食藥、國(guó)土、城管、交建、農(nóng)林、司法、民政、人社、安監(jiān)、水利農(nóng)機(jī)、衛(wèi)計(jì)、教育及鄉(xiāng)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)任辦公室主任。
第三條 鄉(xiāng)、街道辦事處督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)單位報(bào)告；經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，牽頭組織對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)組織實(shí)施關(guān)停。
第四條 區(qū)環(huán)保分局工作責(zé)任：
（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
（二）對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（三）對(duì)轄區(qū)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備；
（四）依法公開(kāi)環(huán)境信息、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、行政處罰等信息；
（五）對(duì)違法排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰；
（六）組織實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易工作；
（七）建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)管理制度；
（八）負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 區(qū)財(cái)政局工作責(zé)任：
（一）統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政投入；
（二）支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購(gòu)和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。
第六條 區(qū)工業(yè)和科技信息化局工作責(zé)任：
（一）落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門(mén)對(duì)落后產(chǎn)能依法實(shí)行監(jiān)管；
（二）依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律規(guī)定，辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第七條 岳陽(yáng)樓公安分局工作責(zé)任：
（一）依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件；
（二）對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界、從家庭室內(nèi)發(fā)出的、飼養(yǎng)動(dòng)物叫聲等噪音擾民的，進(jìn)行查處；
（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
第八條 區(qū)工商分局工作責(zé)任：
（一）按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記；
（二）負(fù)責(zé)查處無(wú)前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷(xiāo)環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法辦理變更、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第九條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作責(zé)任：
（一）協(xié)同各職能部門(mén)依法依規(guī)對(duì)私家菜館實(shí)行有效監(jiān)管；
（二）市場(chǎng)內(nèi)松香瀝青拔毛的查處。
第十條 區(qū)國(guó)土資源分局工作責(zé)任：
（一）依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地的供地手續(xù)；
（二）開(kāi)展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)國(guó)土開(kāi)發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，依法取締非法礦山開(kāi)采和粘土燒磚等行為。
第十一條 區(qū)城管局工作責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客等環(huán)境噪聲污染的查處；
（二）對(duì)出店或占道從事餐飲經(jīng)營(yíng)排放油煙造成污染，焚燒垃圾、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵污染的查處；
（三）對(duì)城市道路撒落渣土垃圾和導(dǎo)致?lián)P塵污染的查處；
（四）負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖散戶造成污染的查處。
第十二條 區(qū)交通建設(shè)局工作責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)建筑工地施工噪音、揚(yáng)塵污染的防治；
（二）協(xié)調(diào)實(shí)施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)船的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治和管理；
（三）會(huì)同和協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
第十三條 區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局工作責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染，會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理；
（二）組織開(kāi)展規(guī)�；笄�、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的防治；
（三）加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測(cè)和修復(fù)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動(dòng)物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第十四條 區(qū)教育局工作責(zé)任：
組織指導(dǎo)學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第十五條 區(qū)發(fā)展和改革局工作責(zé)任：
（一）協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬定并組織實(shí)施本行政區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金，拓寬環(huán)�；I融資渠道。
第十六條 區(qū)監(jiān)察局工作責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門(mén)在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)；
（二）參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理，負(fù)責(zé)環(huán)境問(wèn)題行政責(zé)任的追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 區(qū)民政局工作責(zé)任：
依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會(huì)救助工作。
第十八條 區(qū)司法局工作責(zé)任：
（一）將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民教育；
（二）依法加強(qiáng)本行政區(qū)域律師事務(wù)所及律師、公正機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律工作服務(wù)者、司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護(hù)的法律事務(wù)的規(guī)范管理，加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。
第十九條 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作責(zé)任：
（一）將履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況納入績(jī)效考評(píng)體系，加強(qiáng)考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲；
（二）會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，按照區(qū)政府確定的環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)調(diào)查結(jié)論，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實(shí)問(wèn)責(zé)處理決定。
第二十條 區(qū)水利農(nóng)機(jī)局工作職責(zé)：
（一）組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理，預(yù)防和治理河道采砂過(guò)程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染；
（二）負(fù)責(zé)街道（鄉(xiāng)）飲用水水源保護(hù)及農(nóng)村水源用水安全，依法開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)檢測(cè)。
第二十一條 區(qū)衛(wèi)計(jì)局工作職責(zé)：
（一）加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲(chǔ)存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為；
（三）指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作。
第二十二條 區(qū)安監(jiān)局工作職責(zé)：
監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為，防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。
抄送：區(qū)委各部門(mén)，區(qū)人武部。
區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室 2016年2月1日印發(fā)