岳樓政辦函〔2013〕25號(hào)

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)樓區(qū)2013年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：

   《岳陽(yáng)樓區(qū)2013年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                     岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室

                           2013年5月14日

岳陽(yáng)樓區(qū)2013年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

2013年全區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）和中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）和省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）以及市政府辦《關(guān)于印發(fā)2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)制度建設(shè)，拓展政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，堅(jiān)持依法提供服務(wù)，推行政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)與管理，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

一、深入推進(jìn)政府信息公開

（一）加強(qiáng)網(wǎng)上政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。參照省市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，完善區(qū)政府門戶網(wǎng)站指標(biāo)體系建設(shè)。使政府門戶網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)莊重簡(jiǎn)潔，欄目規(guī)劃符合標(biāo)準(zhǔn)，目錄體系清晰實(shí)用，內(nèi)容豐富更新及時(shí)，不斷提高認(rèn)知度和滿意度，成為政府信息發(fā)布、政策宣傳、信息公開、公眾服務(wù)的重要渠道和平臺(tái)。

2.積極提供內(nèi)容保障。各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位要落實(shí)專職人員，積極主動(dòng)報(bào)送信息，充實(shí)完善欄目?jī)?nèi)容，積極完成信息上傳任務(wù)，健全信息產(chǎn)生、收集、審核、上網(wǎng)公開運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，確保網(wǎng)站信息的全面性、實(shí)用性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

3.及時(shí)受理答復(fù)公眾來信。對(duì)政府門戶網(wǎng)站中區(qū)長(zhǎng)信箱的公眾來信，要認(rèn)真辦理，及時(shí)有效答復(fù)，做到件件有回音，事事有落實(shí)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

1.財(cái)政資金信息公開。積極公開財(cái)政預(yù)決算，大力推進(jìn)部門單位行政經(jīng)費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”公開。扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開，抓好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等方面財(cái)政專項(xiàng)支出的公開。

2.重大民生信息公開。通過區(qū)政府網(wǎng)站等渠道，及時(shí)公開保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目名稱、開工和竣工情況、建設(shè)地址、建設(shè)方式、總套數(shù)以及分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息，確保建設(shè)和分配工作公開透明。加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等信息。加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息、監(jiān)測(cè)信息、重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開。

3.社會(huì)普遍關(guān)注熱點(diǎn)信息公開。推進(jìn)征收拆遷信息公開，做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各環(huán)節(jié)的信息公開工作，提高工作透明度。推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置信息公開和調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，除依法保密的內(nèi)容外，主動(dòng)公開事故調(diào)查報(bào)告。推進(jìn)招投標(biāo)信息公開，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等相關(guān)信息，要向社會(huì)公開。

（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行信息公開。

1.強(qiáng)化行政決策公開。積極推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、公開化。凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重大民生工程項(xiàng)目等，在決策中要廣泛聽取、合理吸收各方面意見，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開，切實(shí)滿足群眾的民主權(quán)利。

2.做好行政權(quán)力信息的公開。以深入實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》為契機(jī)，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，將依法確定并審核確認(rèn)的行政職權(quán)編入政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)目錄，明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道。要優(yōu)化職權(quán)運(yùn)行流程，按項(xiàng)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。

3.嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)行使。細(xì)化、量化裁量權(quán)基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)重點(diǎn)公開行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收等執(zhí)法活動(dòng)中履責(zé)情況和執(zhí)法結(jié)果。

（四）加強(qiáng)依申請(qǐng)公開政府信息工作。

1.以監(jiān)督政府工作和參政議政為目的，屬于公民問政性質(zhì)的，要建立健全各種政民互動(dòng)制度和機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)問政、百姓熱線、民意征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾聽證等形式，將群眾監(jiān)督政府工作和參政議政行為納入依法、規(guī)范、有序的軌道。

2.以維護(hù)自身合法權(quán)益，滿足生活和科研等需要為目的，屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的依申請(qǐng)公開政府信息范疇的，要依法設(shè)立受理答復(fù)機(jī)制，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，以規(guī)范的政府信息告知書格式，為申請(qǐng)人提供正式、準(zhǔn)確、完整的政府信息。

3.以了解辦事條件和規(guī)則，方便自身享受政府服務(wù)為目的，屬于政策業(yè)務(wù)咨詢范疇的，要充分利用政府網(wǎng)站、便民服務(wù)大廳、政務(wù)熱線，熱情、細(xì)致、耐心提供咨詢服務(wù)。

二、全面推行公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開

（一）促進(jìn)公共企事業(yè)單位，向社會(huì)公布辦事項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限和結(jié)果，編制辦事公開目錄和服務(wù)指南，建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投拆、反饋、處理等制度，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。

（二）推進(jìn)基金會(huì)、公益慈善類社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)和募集資金使用情況公開，探索行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等其他社會(huì)組織信息公開方式。

（三）各行業(yè)主管部門要分類指導(dǎo)行業(yè)公共企事業(yè)單位建立完善公開制度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)辦事公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、大力推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理

（一）加快推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)大廳功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“行政審批、公共服務(wù)、資源配置、效能投訴、信息公開”五位一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、街道辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)。規(guī)范便民服務(wù)中心的管理和運(yùn)行，依托便民服務(wù)中心，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、綜治信訪、社會(huì)救助、計(jì)劃生育等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心公開規(guī)范辦理。要規(guī)范管理，制定并執(zhí)行預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作制度；根據(jù)辦理事項(xiàng)的服務(wù)流程、所需材料及收費(fèi)情況制作便民服務(wù)指南或者便民服務(wù)卡供群眾取用；工作人員實(shí)行掛牌上崗，便于群眾聯(lián)系和監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。按照市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)（村）便民服務(wù)中心（點(diǎn)）建設(shè)的意見》（岳政辦發(fā)〔2011〕36號(hào)）規(guī)定，指導(dǎo)、督促村（居）委會(huì)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使村（居）務(wù)公開、村級(jí)事務(wù)管理和服務(wù)真正做到公開、規(guī)范、便民、高效。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查

（一）完善公開和服務(wù)制度。貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)和湘辦發(fā)〔2012〕16號(hào)文件精神的具體辦法，強(qiáng)化我區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織開展以區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障為主要內(nèi)容的全區(qū)政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)檢查考核。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)的督促檢查和考核，充分運(yùn)用調(diào)研、檢查、督辦、考核等手段，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作落到實(shí)處。

附件：岳陽(yáng)樓區(qū)2013年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解表

附件

岳陽(yáng)樓區(qū)2013年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解表