岳陽樓區(qū)部門統(tǒng)計工作細則

（區(qū)統(tǒng)計局  2015年7月28日）

為認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕60號）、市政府《岳陽市部門統(tǒng)計工作管理規(guī)定》（岳政發(fā)〔2010〕14號）、市政府辦《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的通知》（岳政辦函〔2014〕80號）以及區(qū)政府辦《關(guān)于加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的通知》（岳樓政辦函〔2014〕45號）等文件精神，為進一步明確各部門為行業(yè)統(tǒng)計責任主體、政府綜合統(tǒng)計為統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導的部門統(tǒng)計工作機制，扎實做好全面建成小康社會、國民經(jīng)濟核算、主要經(jīng)濟指標及相關(guān)評估指標的部門統(tǒng)計工作，特制定本部門統(tǒng)計工作細則。

第一章  部門統(tǒng)計職責和任務(wù)

第一條  部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，部門統(tǒng)計工作管理目標是：統(tǒng)計機構(gòu)健全、人員落實；統(tǒng)計流程嚴密、工作有序；統(tǒng)計原始記錄完整、臺帳健全；統(tǒng)計資料全面，準確及時；統(tǒng)計工作信息化、科學便捷；統(tǒng)計監(jiān)督規(guī)范化、合理合法。

第二條  落實管行業(yè)就要管績效的部門統(tǒng)計工作責任，各部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理職能，組織領(lǐng)導全行業(yè)的統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。要對所管行業(yè)的企事業(yè)等單位進行聯(lián)系和走訪，加強對所管行業(yè)對象的統(tǒng)計指導，對所負責的目標按月進行把控，確保目標任務(wù)的完成。

第三條  部門統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行本部門統(tǒng)計職能，其主要職責是：

（一）組織指導、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、全面完成部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；

（二）開展本部門及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)真實全面；

（三）組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)按照聯(lián)網(wǎng)直報要求積極完成各項年報、定報工作任務(wù)。負責本部門所管行業(yè)的企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計事前調(diào)查、事中監(jiān)測、事后評估工作。掌握進度，整體把控，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；

（四）按照要求及時、準確向上級主管部門和區(qū)政府綜合統(tǒng)計部門（即區(qū)統(tǒng)計局，下同）報送統(tǒng)計報表。報送報表時，實行主要負責人簽字蓋章終審制度。及時向區(qū)委區(qū)政府等領(lǐng)導報告本部門統(tǒng)計情況；

（五）負責對行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)警、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督；

（六）加強與上級主管部門的聯(lián)系和銜接，及時掌握本部門本行業(yè)指標數(shù)據(jù)在全市和全省乃至長江流域的中心城區(qū)的橫向比較情況，及時將上級主管部門核定的數(shù)據(jù)反饋給區(qū)統(tǒng)計局；

（七）負責本部門本行業(yè)的統(tǒng)計普法工作，組織學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，配合區(qū)統(tǒng)計局做好本行業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查；

（八）加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，按照“有機構(gòu)、有崗位、有人員、有資格、有臺賬、有經(jīng)費、有場地、有設(shè)備”的“八有”標準，基礎(chǔ)設(shè)施基本到位。

第四條  部門統(tǒng)計人員的職責是：

（一）組織本部門本行業(yè)統(tǒng)計工作，完成國家和地方布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；

（二）準確及時向上級主管部門和區(qū)統(tǒng)計局報送和提供本部門本行業(yè)的統(tǒng)計資料。對本部門經(jīng)濟社會發(fā)展情況及時進行統(tǒng)計分析和監(jiān)督，為領(lǐng)導決策提供服務(wù)；

（三）管理本部門本行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報表和基本統(tǒng)計資料、保存原始記錄、健全統(tǒng)計臺賬、建立統(tǒng)計檔案管理制度；

（四）執(zhí)行國家統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計方法制度，并監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施。協(xié)助、配合統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為，定期對基層報表單位開展聯(lián)系和檢查；

（五）組織指導本部門本行業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導和培訓，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的科學管理。

第二章  統(tǒng)計機構(gòu)和人員

第五條  部門應(yīng)當按照《統(tǒng)計法》的要求，加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，配備綜合素質(zhì)好、責任心強的統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計工作。

第六條  根據(jù)《統(tǒng)計法》第28條規(guī)定，部門應(yīng)單獨設(shè)置或在相關(guān)機構(gòu)內(nèi)設(shè)置統(tǒng)計工作辦公室或崗位，負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本部門本行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計工作。

部門統(tǒng)計工作實行單位一把手負總責、一名副職分管，并根據(jù)所管轄行業(yè)規(guī)模大小，配備1－2名專職統(tǒng)計人員，切實履行統(tǒng)計職責。

第七條  部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)接受區(qū)統(tǒng)計局的指導。

部門統(tǒng)計人員應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，不得隨意變動。確需調(diào)整和調(diào)動的，應(yīng)當及時辦好工作交接工作；對工作不稱職的統(tǒng)計人員，區(qū)統(tǒng)計局可建議調(diào)整。

第八條  部門統(tǒng)計人員必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有全國統(tǒng)一的統(tǒng)計從業(yè)資格證書，實行持證上崗。

持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的部門統(tǒng)計人員須參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓和統(tǒng)計專業(yè)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三章  統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作

第九條  在聯(lián)網(wǎng)直報閉網(wǎng)期間，部門統(tǒng)計人員要做到密切聯(lián)系本部門本行業(yè)管轄的企事業(yè)單位和個體戶，建立良好的合作關(guān)系。要經(jīng)常走訪聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導企業(yè)收集整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)所需的憑證和資料。建好企業(yè)統(tǒng)計工作臺帳。

第十條  在聯(lián)網(wǎng)直報開網(wǎng)期間，督促企業(yè)及時、準確、客觀填報數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行跟蹤和審核，糾正不真實不正確的經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)。

第十一條  在聯(lián)網(wǎng)直報結(jié)束后，要及時統(tǒng)計匯總本部門本行業(yè)經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)，評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，建好臺帳。

第四章  統(tǒng)計產(chǎn)品

第十二條  部門應(yīng)按統(tǒng)計時段要求，并對照區(qū)政府年初目標，查找差距，提出預(yù)警和努力方向，向領(lǐng)導提供統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)、提交分析報告。

第十三條  部門對所管轄的行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位提供所需數(shù)據(jù)服務(wù)，進行經(jīng)濟政策和統(tǒng)計法規(guī)宣傳，幫助企業(yè)依法統(tǒng)計。

第五章  統(tǒng)計工作辦公室建設(shè)

第十四條  部門統(tǒng)計工作辦公室應(yīng)建立以下制度：

（一）統(tǒng)計臺賬制度

統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬是部門統(tǒng)計報表的依據(jù)，要進行規(guī)范化管理，同時應(yīng)建立電子臺賬。

統(tǒng)計臺賬和原始記錄應(yīng)當實行統(tǒng)一保管，定期歸檔。

（二）統(tǒng)計資料審核制度

部門行政主要負責人是統(tǒng)計第一責任人，分管副職是統(tǒng)計直接責任人。統(tǒng)計人員要對統(tǒng)計調(diào)查、匯總、整理全程負責，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤或者有疑問的，應(yīng)當對填報單位進行查詢，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要更正的，須由填報單位負責人或統(tǒng)計人員修改，不得自行修改。

統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性負責。

（三）統(tǒng)計資料報送和報告制度

部門統(tǒng)計嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的報表制度，及時、準確報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料。

及時向部門領(lǐng)導匯報統(tǒng)計工作，反映工作中的問題。

利用統(tǒng)計資料進行分析研究，并報送部門領(lǐng)導和區(qū)統(tǒng)計局。

（四）統(tǒng)計資料管理制度

部門統(tǒng)計工作辦公室統(tǒng)一管理本部門的各種統(tǒng)計報表。

根據(jù)《統(tǒng)計法》第12條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查管理實行審批和備案制度，未經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局審批或備案的報表，統(tǒng)計人員有權(quán)拒絕填報。

部門統(tǒng)計工作辦公室統(tǒng)一提供本行業(yè)的基本統(tǒng)計資料，涉及考核的統(tǒng)計資料，須與區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)進行對接，保持一致。

按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，對統(tǒng)計資料進行系統(tǒng)整理、立卷歸檔、妥善保管。

統(tǒng)計人員如發(fā)生變動，須對所保管的統(tǒng)計資料進行登記造冊，辦理好交接手續(xù)。

第十五條  部門應(yīng)將統(tǒng)計信息化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備統(tǒng)計辦公室，加強計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到與上級主管部門和區(qū)統(tǒng)計局互聯(lián)，實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理現(xiàn)代化。

第六章  統(tǒng)計工作保障

第十六條  部門應(yīng)統(tǒng)籌安排部門統(tǒng)計工作經(jīng)費。

第十七條  部門領(lǐng)導應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況新問題，確保統(tǒng)計工作正常開展。

第七章  統(tǒng)計培訓

第十八條  部門統(tǒng)計人員必須積極參加各級組織的統(tǒng)計培訓，熟練掌握政策，提高統(tǒng)計能力，要做到持證上崗。

第十九條  部門統(tǒng)計人員要加強對所管轄行業(yè)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計培訓和指導，幫助企業(yè)統(tǒng)計人員增強業(yè)務(wù)能力，依法及時、準確、客觀填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第二十條  部門統(tǒng)計人員要組織所管轄行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極參加全區(qū)的統(tǒng)計培訓和年報定報布置等會議。

第八章  統(tǒng)計管理和監(jiān)督

第二十一條  按《統(tǒng)計法》和《國家統(tǒng)計局巡查工作辦法》要求，區(qū)統(tǒng)計局對部門每三年進行一次統(tǒng)計巡查，主要內(nèi)容是對統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計行風、普查和調(diào)查等情況進行巡查，巡查結(jié)束將巡查情況提出整改措施并向區(qū)人大常委會和有關(guān)領(lǐng)導報告。

第二十二條  部門統(tǒng)計工作辦公室配合區(qū)統(tǒng)計局對企業(yè)和個體戶統(tǒng)計違法行為進行調(diào)查，進行檢查時人員不得少于2人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。

第二十三條  區(qū)統(tǒng)計局對部門經(jīng)濟社會指標進行檢查，對經(jīng)濟總量、速度及單位個數(shù)進行督查和預(yù)警。

第九章  統(tǒng)計考核

第二十四條  統(tǒng)計考核內(nèi)容主要按統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)情況、統(tǒng)計人員到位履職情況、GDP核算相關(guān)指標等數(shù)據(jù)進行比對考核。

第二十五條  結(jié)合區(qū)委區(qū)政府目標管理、專項考核以及實事項目進行考核。

第十章  統(tǒng)計獎懲

第二十六條  區(qū)統(tǒng)計局對部門統(tǒng)計人員完成統(tǒng)計任務(wù)突出的，年底進行表彰獎勵。

第二十七條  對違反《統(tǒng)計法》及中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局令〔2009〕第18號《統(tǒng)計違紀違法行為處分規(guī)定》的行為進行處分。

第二十八條  本細則由區(qū)統(tǒng)計局負責解釋。

第二十九條  本細則自公布之日起實行。